2

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ДНР

ГОУ ВПО «ДОНЕЦКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА «НАЦИОНАЛЬНАЯ И РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА»

ОТЧЕТ

О ПРОХОЖДЕНИИ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ (ПРЕДДИПЛОМНОЙ) ПРАКТИКИ, В Т. Ч. ПОДГОТОВКА ВКР: МАГИСТЕРСКОЙ ДИССЕРТАЦИИ

МИНИСТЕРСТВО ИНФОРМАЦИИ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

(официальное наименование базы практики)

Студента __ Свиридова В.В._ __________

(фамилия и инициалы) (подпись)

Направление подготовки 38.04.04 «Государственное и муниципальное управление»

Магистерской программы Государственное и муниципальное управление

Форма обучения заочная

Научный руководитель практики от кафедры

к.э.н., доц. Оленичева Ю.А. __________

(фамилия и инициалы) (подпись)

Руководитель практики от организации (учреждения / предприятия)

Зав. сектором

кадрового учета Дзыгал О.А. __________

(фамилия и инициалы) (подпись)

Государственная шкала ______________

Количество баллов: _________________

Оценка: ECTS _____________________

Члены комиссии: ________________ __Кошелева Е.Г.__

(подпись) (фамилия и инициалы)

________________ __Зайцева А.М.___

(подпись) (фамилия и инициалы)

________________ __Ефимова А.Ю.__

(подпись) (фамилия и инициалы)

Донецк – 2022

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ …………………………….……………………………...…...	4
РАЗДЕЛ 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МИНИСТЕРСТВА ИНФОРМАЦИИ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ (МИНИНФО ДНР) ………..	9
1.1. Место и роль МИНИНФО ДНР в системе управления республиканским хозяйством, а также нормативные правовые документы, регламентирующие его деятельность ...	9
1.2. Организационная структура и основные аспекты существующей системы управления МИНИНФО ДНР ……...	13
1.3. Основные цели и задачи МИНИНФО ДНР …………………...	26
1.4. Основные функции и полномочия МИНИНФО ДНР ………	28
1.5. Характеристика и анализ кадрового состава МИНИНФО ДНР …………………………………..……………	36
1.6. Анализ деятельности сектора карового учета МИНИНФО ДНР …………………………………..……………	37
1.7. Результаты деятельности МИНИНФО ДНР за 2019 – 2021 гг.	43
РАЗДЕЛ 2. АНАЛИЗ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КУЛЬТУРЫ СОВРЕМЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) СЛУЖАЩЕГО …………………...……………………………………...…..		51
2.1. Нормативно-правовое регулирование профессиональной культуры государственных и муниципальных служащих Российской Федерации ..………………………………………….		51
2.2. Оценка состояния профессиональной культуры государственных и муниципальных служащих Российской Федерации …………………….…………………...………………		60
2.3. Анализ влияния креативного образования управленческих кадров на профессиональную культуру современных государственных (муниципальных) служащих …………………		89

РАЗДЕЛ 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КУЛЬТУРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) СЛУЖАЩЕГО ………………………………….	105
3.1. Рекомендации по совершенствованию формирования профессиональной культуры современного государственного (муниципального) служащего посредством профессионального образования и профессиональной подготовки ………………………………………………………...	105
3.2. Роль инноваций в образовании и совершенствование уровня профессиональной культуры современного государственного (муниципального) служащего ………............................................	125
ВЫВОДЫ ……..……………………………………………………………...	147
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ……………………......	153
ПРИЛОЖЕНИЯ ……………………………………………………………...	176
Приложение 1. Анкета по оценке состояния профессиональной культуры современного государственного (муниципального) служащего ……………………………………………………………..	177

Введение

Производственная практика (преддипломная практика, в т. ч. подготовка ВКР: магистерской диссертации) (далее – преддипломная практика) является обязательным элементом основной образовательной программы обучения в магистратуре и представляет собой вид учебной работы, направленный на развитие практических навыков и умений, а также формирование компетенций обучающихся в процессе выполнения определенных видов работ, связанных с будущей профессиональной деятельностью.

Актуальность преддипломной практики заключается в том, что знания, умения и навыки, полученные в ходе прохождения данного вида практики, могут быть использованы в дальнейшей профессиональной деятельности, в т. ч. ориентированной на такие ее виды, как: административно-технологический, проектный, консультационный, информационно-аналитический и др.

Целью прохождения преддипломной практики является закрепление, расширение и углубление теоретических и практических знаний, умений, навыков и компетенций, полученных при изучении теоретических и прикладных учебных дисциплин общенаучного и профессионального блока подготовки, развития практических знаний, умений и навыков профессиональной деятельности, формирование компетенций (общекультурных, общепрофессиональных и профессиональных) магистра государственного и муниципального управления, формирование профессионального мировоззрения и практического профессионального опыта, а также проверка готовности магистранта к осуществлению самостоятельной профессиональной деятельности в сфере государственного и муниципального управления.

К ключевым задачам преддипломной практики относятся:

• изучение актуальных проблем в сфере экономики и управления, определение основных путей их решения в условиях неопределенности и риска;

• определение и проведение анализа целей, задач, направлений и результатов деятельности республиканского органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики – Министерства информации Донецкой Народной Республики (далее – МИНИНФО ДНР), на базе которой проходит практика;

• изучение и проведение анализа порядка взаимодействия МИНИНФО ДНР с другими организациями и отдельными гражданами;

• определение функций, проведение анализа роли и оценки места МИНИНФО ДНР в системе управления республиканским хозяйством

• изучение и проведение анализа нормативно-правовой базы, определяющей правовой статус и регламентирующей деятельность МИНИНФО ДНР, его отдельного структурного подразделения, в котором непосредственно проходит практика, – сектора кадрового учета;

• проведение анализа системы управления (в т. ч. организационной структуры управления) и кадрового состава МИНИНФО ДНР;

• изучение структуры и проведение анализа деятельности структурного подразделения МИНИНФО ДНР – сектора кадрового учета, в котором непосредственно проходит практика;

• освоение методов и инструментов планирования, прогнозирования, организации, мотивации, учета, анализа, контроля и т. д., используемых в процессе оперативной деятельности МИНИНФО ДНР;

• проведение анализа принципов, функций и методов управления, используемых руководством МИНИНФО ДНР в своей практической деятельности;

• развитие умений и навыков сбора и систематизации информации, а также анализа и обобщения фактологических и статистических данных, необходимых для составления аналитических обзоров и отчетов по результатам управленческой деятельности;

• развитие практических умений, навыков и компетенций, приобретение практического опыта, необходимого для успешного осуществления будущей профессиональной деятельности при выполнении должностных обязанностей в области решения практических задач в сфере государственного и муниципального управления;

• формирование профессиональных качеств, а также устойчивого интереса, чувства ответственности и уважения к выбранной профессии.

Объект исследования: процесс функционирования МИНИНФО ДНР.

Предмет исследования: практические аспекты процесса функционирования МИНИНФО ДНР.

Методологическую основу технологической практики составляет диалектическая теория как всеобщая методология науки, законы и категории которой применяются в процессе анализа производства, воспроизведения и распространения информации, выступающей в качестве элемента гносеологической категории познания, а также в процессе осуществления практической деятельности по подготовке специалистов в сфере массовых коммуникаций и информации.

В процессе прохождения преддипломной практики применялись следующие методы: наблюдение, синтез, анализ (в т. ч. контент-анализ, анализ документов), организационно-управленческий, деятельностный, технологический и т. д.

Информационной базой прохождения практики является:

Методическое обеспечение.

1. Сквозная программа практик по образовательной программе магистратуры направления подготовки 38.04.04 «Государственное и муниципальное управление». – Донецк: ДонНУ (Экономический факультет. Кафедра национальной и региональной экономики), 2019. – 43 с.

2. Рабочая программа «Производственная (преддипломная практика, в т.ч. подготовка ВКР: магистерской диссертации)» по образовательной программе академической магистратуры направления подготовки 38.04.04 «Государственное и муниципальное управление». – Донецк: ДонНУ (Экономический факультет. Кафедра национальной и региональной экономики), 2019. – 20 с.

3. Методические рекомендации по организации и прохождению практик по образовательной программе магистратуры направления подготовки 38.04.04 «Государственное и муниципальное управление». – Донецк: ДонНУ (Экономический факультет. Кафедра национальной и региональной экономики), 2017. – 58 с.

Информационные ресурсы.

1. Научная библиотека ГОУ ВПО «ДОНЕЦКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» (ГОУ ВПО ДОННУ): Электронно-библиотечная система Донецкого национального университета [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://library.donnu.ru.

2. Научные журналы ГОУ ВПО ДОННУ – Режим доступа: http://donnu.ru/science/journals.

3. Центр дистанционного образования экономического факультета ДонНУ [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://ef.donnu-support.ru/moodle.

4. Библиотека материалов по экономике и управлению [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.libertarium.ru/library. – Загл. с экрана.

5. Электронно-библиотечная система образовательных и просветительских изданий (учебники, учебные пособия, статьи по экономике и управлению) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.iqlib.ru.

6. Российская государственная библиотека [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.rsl.ru.

7. Общие информационные, справочные и поисковые системы: «Консультант Плюс» (https://cons-plus.ru, http://www.consultant.ru), «Гарант» (http://www.garant.ru, https://base.garant.ru).

8. Административно-управленческий портал. Электронная библиотека (учебники, учебные пособия, статьи по экономике и экономической теории) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.aup.ru.

9. Библиотека Гумер – гуманитарные науки – Режим доступа: https://www.gumer.info.

10. Глава Донецкой Народной Республики – Режим доступа: https://glavadnr.ru.

11. Правительство Донецкой Народной Республики – Режим доступа: https://pravdnr.ru.

12. Народный Совет Донецкой Народной Республики – Режим доступа: https://dnrsovet.su.

13. Министерство информации Донецкой Народной Республики – Режим доступа: https://mininfodnr.ru.

14. Государственная информационная система нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики – Режим доступа: https://gisnpa-dnr.ru.

15. Донецкая республиканская универсальная научная библиотека им. Н.К. Крупской http://lib-dpr.ru.

16. Электронная библиотека [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://indusbook.xyz.

17. Студенческая электронная онлайн библиотека [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://yourlib.net.

18. Научная электронная библиотека eLIBRARY.RU [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.elibrary.ru.

19. Научная электронная библиотека «КиберЛенинка» [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://cyberleninka.ru.

20. Электронная библиотечная система IPR BOOKS [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru.

Преддипломная практика проводилась на базе МИНИНФО ДНР с 07.11.2022 г. по 31.12.2022 г.