_Свиридов_В_В - Инд_задание_УСиЭБ_1
.doc
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ДНР
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ДОНЕЦКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
КАФЕДРА НАЦИОНАЛЬНАЯ И РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА
ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ № 1
по дисциплине
«Управление социальной и экологической безопасностью»
Оценка социальной безопасности Бельгии
Студента Свиридова В.В. __________
(фамилия и инициалы) (подпись)
Направление подготовки: 38.04.04
«Государственное и муниципальное управление»
Магистерской программы:
Государственное и муниципальное управление
Форма обучения: заочная
Преподаватель:
к.э.н., доц. Кошелева Е.Г. __________
(фамилия и инициалы) (подпись)
Государственная шкала ______________
Количество баллов: _________________
Оценка: ECTS _____________________
Донецк – 2021
СОДЕРЖАНИЕ
Оценка социальной безопасности Бельгии ………………………………........ 3
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ……………..……………. 20
Оценка социальной безопасности Бельгии
В настоящей работе будет произведена оценка социальной безопасности Бельгии (Belgium) – маленького королевства в Европе, удачно расположившегося между Нидерландами, Германией, Люксембургом и Францией. При этом исходим из того, что социальная безопасность государства – это характеристика экономико-политической системы государства, в наибольшей степени обеспечивающая защиту жизненно важных интересов и направленная на повышение и развитие производительных сил населения. Это состояние и характеристика меры достижения оптимального уровня безопасности (в каждый текущий момент и на будущее) функционирования, воспроизводства и развития социальной системы, которое обеспечивается совокупностью, осуществляемых государством и обществом, политических, правовых, экономических, идеологических, организационных и социально-психологических мер, позволяющих сохранять существующие в обществе конституционный строй, социальную стабильность, не допуская их ослабления и тем более подрыва. Если рассматривать социальную безопасность в широком смысле, то это состояние защищенности личности, социальной группы, общности от угроз нарушения их жизненно важных интересов, прав, свобод, т. е., социальная безопасность – это, в конечном итоге, бережное отношение государства к главному своему богатству – человеку.
Приведем краткие данные о Бельгии как стране на основе Мирового Атласа Данных [8, 10]:
население (человек): 11 484 055 (данные на 2019 г.);
площадь территории (кв. км): 30 280;
ВВП на душу населения (долл. США): 46 421,00 (данные на 2019 г.);
ВВП (млрд. долл. США): 529,6 (данные на 2019 г.);
количество туристов в год: 6,2 млн. (данные на 2019 г.);
возобновляемые источники энергии: 5,1 % (данные на 2019 г.);
Индекс Джини: 27,4 (данные на 2017 г.);
Рейтинг Ease of Doing Business (Индекс легкости ведения бизнеса): 46.
Социальная безопасность Бельгии будет оценена на основе построения композитного индекса с взвешенными самими пользователями компонентами благополучия – Индекса лучшей жизни Организации экономического сотрудничества и развития. Подход к измерению – интегральный (предполагает учет объективных и субъективных критериев как равнозначных).
В рамках новых подходов к решению социальных и экономических проблем в Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) с мая 2011 г. реализуется Инициатива лучшей жизни (Better Life Initiative), в рамках которой разработан Индекс лучшей жизни ОЭСР (OECD’s Better Life Index (OECD’s BLI)) для измерения благополучия людей по странам.
С момента своего основания в 1962 г. ОЭСР помогала правительствам разрабатывать более эффективную политику для улучшения жизни своих граждан (предшественницей ОЭСР была Организация европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС), созданная в 1948 г. для восстановления экономики стран Западной Европы в соответствии с планом Маршалла.). В последнее время ОЭСР принимала живейшее участие в обсуждении вопроса об измерении благосостояния.
К 2020 году количество стран – полноправных участников ОЭСР достигло 37: Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Израиль, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Колумбия, Латвия, Литва, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Португалия, Республика Корея, Республика Словакия, Словения, США, Турция, Финляндия, Франция, Чехия, Чили, Швейцария, Швеция, Эстония, Япония. В ближайшее время Коста-Рика станет 38-м членом ОЭСР. Статус ключевых партнеров ОЭСР имеют Бразилия, Индия, Китай, Южная Африка (ЮАР), Индонезия [1].
Индекс лучшей жизни ОЭСР, созданный ОЭСР после десятилетия работы, является первой попыткой свести воедино сопоставимые на международном уровне показатели благосостояния в соответствии с рекомендациями международной Комиссии по основным показателям экономической деятельности и социального прогресса (Commission on the Measurement of Economic Performance and Social Progress), также известной по фамилиям ее руководителей как Комиссия Стиглица-Сена-Фитусси, учрежденной президентом Франции Николя Саркози в 2008 г. Рекомендации, сделанные этой следственной комиссией, были направлены на устранение опасений по поводу того, что стандартная макроэкономическая статистика, такая как ВВП, не может дать истинного отчета о текущем и будущем благосостоянии людей.
Методика расчета Индекса лучшей жизни ОЭСР является альтернативой стандартному подходу измерения благополучия жизни человека, основанному на показателе ВВП на душу населения, который не всегда свидетельствует о «здоровом состоянии» экономики или высоком качестве жизни людей. При построении OECD’s BLI реализован подход, при котором привлекается общественное мнение путем выявления детерминант субъективного благополучия на основе обследований населения, опросов населения на предмет представлений о хорошей, счастливой жизни.
Индекс рассчитывается в соответствии с 11 направлениями, которые ОЭСР определяет как важнейшие составляющие благополучия людей с точки зрения материальных условий жизни и качества жизни. Таким образом, сущность данной оценки социальной безопасности реализуется в системе индикативных показателей. Используемая методика расчета уровня социальной безопасности страны включает 24 индикатора, разбитых на 11 блоков (аспектов), которые, в свою очередь, распределены по двум группам: материальные условия жизни, качество жизни.
Группа «Материальные условия жизни» содержит 3 блока:
жилищные условия;
доходы;
работа.
Группа «Качество жизни» содержит 8 блоков:
общество;
образование;
окружающая среда (экология);
гражданские права;
здоровье;
удовлетворенность жизнью (субъективное благополучие);
безопасность;
баланс работы и личной жизни (работа / отдых).
Каждый аспект представляет собой от одного до четырех показателей (объективных и субъективных), полученных из официальных источников, таких как национальные отчеты стран ОЭСР, данные статистического отдела ООН, государственных статистических агентств, а также всемирный опрос Гэллапа. К несомненным достоинствам данного подхода относится то, что такой Индекс является высоко персонализированным инструментом для оценки благополучия, однако его невозможно проследить во времени. По итогам сопоставления полученных данных определяется рейтинг стран в Индексе. На текущий момент Индекс лучшей жизни ОЭСР рассчитывается для 37 стран-членов ОЭСР, а также Бразилии, Российской Федерации (РФ) и ЮАР. Результаты исследования по измерению благосостояния в странах публикуются в издании ОЭСР «Как жизнь?» (How is life?), которое выходит два раза в год [1, 3, 4].
Методология расчета Индекса лучшей жизни ОЭСР состоит в следующем:
Все аспекты имеют равный вес.
Каждый аспект (Ri) – это среднее арифметическое от одного до четырех показателей.
Показатели нормируются по десятибалльной шкале методом min-max:
,
где хi – значение показателя по стране (индивидуальный оценочный коэффициент индикатора социальной безопасности),
max x и min x – соответственно максимальные и минимальные значения показателя (индикатора) среди всех 40 исследуемых стран (37 стран-членов ОЭСР, а также Бразилии, РФ и ЮАР) – предельно допустимый максимальный и минимальный уровни индикатора социальной безопасности.
Интегральный Индекс лучшей жизни ОЭСР рассчитывается как среднее арифметическое общих индексов по каждому из 11 аспектов и оценивается по десятибалльной шкале.
Определяется степень кризисности ситуации (одна из четырех категорий – низкий, средний, высокий и очень высокий уровень Индекса лучшей жизни ОЭСР) для государства, исходя из следующего критерия:
OECD’s BLI меньше 4 – страна с низким уровнем развития, т. е. с низким уровнем социальной безопасности;
OECD’s BLI от 4 до 6 включительно – со средним уровнем;
OECD’s BLI больше 6 и до 8.5 включительно – с высоким уровнем;
OECD’s BLI больше 8.5 и до 10 включительно – с очень высоким уровнем [2, 3].
В табл. 1 приведен расчет Индекса лучшей жизни ОЭСР для Бельгии.
Таблица 1
Расчет Индекса лучшей жизни ОЭСР для Бельгии
Аспекты |
Индикаторы |
Единица измерений
|
хi по БЕЛЬГИИ |
min x (Min по ОЭСР) |
Страна (Min по ОЭСР) |
Среднее по ОЭСР |
max x (Max по ОЭСР) |
Страна (Max по ОЭСР) |
|
|
Ri ( ) |
Ri ( ) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Материальные условия жизни |
||||||||||||
1. Жилищные условия |
1.1. Количество комнат на человека (среднее количество комнат на человека в доме) |
комнат |
2,20 |
0,90 |
РФ |
1,80 |
2,60 |
Канада |
7,6471 |
2,3529 |
7,53 |
2,47 |
|
1.2. Жилье с основными коммунальными удобствами (процентное соотношение людей, имеющих сливные туалеты внутри дома) |
% |
98,10 |
63,00 |
ЮАР |
95,60 |
100,00 |
Швеция |
9,4865 |
0,5135 |
|
|
продолжение табл. 1
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
1.3. Расходы на жилье (соотношение расходов на жилье и чистого скорректированного дохода семьи после уплаты налогов) |
% |
21,00 |
15,00 |
Республика Корея |
20,00 |
26,00 |
Новая Зеландия |
5,4545 |
4,5455 |
|
|
продолжение табл. 1
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
2. Доходы |
2.1. Доход домохозяйства после уплаты налогов (средний скорректированный чистый доход семьи после уплаты налогов на душу населения) |
$ США |
30 364,00 |
11 592,00 |
ЮАР |
33 604,00 |
45 284,00 |
США |
5,5716 |
4,4284 |
5,72 |
4,28 |
2.2. Финансовое благосостояние домохозяйства (средняя итоговая сумма финансовых активов семьи (сбережения, ценные бумаги) за вычетом задолженностей (займов), т. е. средний уровень чистого благосостояния семей) |
$ США |
386 006,00 |
70 160,00 |
Латвия |
408 376,00 |
769 053,00 |
Люксембург |
4,5192 |
5,4808 |
|
|
продолжение табл. 1
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
3. Работа |
3.1. Уровень занятости (трудоспособное население в возрасте от 15 до 64 лет, имеющее оплачиваемую работу) |
% |
63,10 |
43,40 |
ЮАР |
68,00 |
85,80 |
Исландия |
4,6462 |
5,3538 |
3,75 |
6,25 |
3.2. Уровень долгосрочной безработицы (трудоспособное население в возрасте от 15 до 64 лет, которое не имеет работы, но активно занимается ее поиском в течение более одного года) |
% |
3,50 |
0,00 |
Республика Корея |
1,80 |
16,50 |
ЮАР |
2,1212 |
7,8788 |
|
|
|
3.3. Средняя заработная плата за год (среднегодовой заработок сотрудника, работающего на полную ставку) |
$ США |
49 675,00 |
12 061,00 |
ЮАР |
43 241,00 |
63 062,00 |
Люксембург |
7,3751 |
2,6249 |
|
|
продолжение табл. 1
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
3.4. Обеспеченность работой (с точки зрения ожидаемой потери доходов, когда кто-то становится безработным) |
% |
3,70 |
0,70 |
Исландия |
7,00 |
36,10 |
ЮАР |
0,8475 |
9,1525 |
|
|
Качество жизни |
||||||||||||
4. Общество |
4.1. Сеть социальной поддержки - качество сети поддержки (доля людей, имеющих друзей и родственников, на которых можно положиться в трудную минуту) |
% |
91,00 |
78,40 |
Республика Корея |
89,00 |
97,70 |
Исландия |
6,5285 |
3,4715 |
6,53 |
3,47 |
продолжение табл. 1
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
5. Образование |
5.1. Уровень образования (доля людей 25–64 лет со средним (полный курс средней школы) образованием) |
% |
76,80 |
37,70 |
Мексика |
78,00 |
94,60 |
Япония |
6,8717 |
3,1283 |
7,51 |
2,49 |
5.2. Знания и навыки учащихся (PIRLS, TIMSS, PISA) - тестирование грамотности чтения, знаний по математике и естественным наукам (средняя успеваемость учеников / студентов в возрасте от 15 лет , согласно PISA (Международной программе по оценке образовательных достижений учащихся)) |
балл |
503,00 |
390,60 |
ЮАР |
486,00 |
529,00 |
Япония |
8,1214 |
1,8786 |
|
|
продолжение табл. 1
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
5.3. Количество лет для получения образования (средняя продолжительность официального образования , на которое может рассчитывать пятилетний ребенок в течение его жизни) |
лет |
19,30 |
14,10 |
Чили |
17,20 |
21,00 |
Австралия |
7,5362 |
2,4638 |
|
|
6. Экология |
6.1. Уровень загрязнения воздуха (уровень мелкодисперсных твердых частиц - средняя концентрация взвешенных частиц (РМ2.5) в городах с населением более 100 тыс. человек) |
мкг / куб. м |
14,70 |
3,00 |
Исландия |
13,90 |
27,90 |
Республика Корея |
4,6988 |
5,3012 |
5,63 |
4,37 |
продолжение табл. 1
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
6.2. Качество воды (население, удовлетворенное качеством воды - процентное соотношение людей, сообщающих о своей удовлетворенности качеством местной воды) |
% |
83,50 |
55,00 |
РФ |
81,00 |
98,50 |
Исландия |
6,5517 |
3,4483 |
|
|
7. Гражданские права |
7.1. Уровень активности избирателей (процентное соотношение зарегистрированных избирателей, проголосовавших на последних выборах) |
% |
89,00 |
47,00 |
Чили |
68,00 |
91,00 |
Люксембург |
9,5455 |
0,4545 |
7,27 |
2,73 |
продолжение табл. 1
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
7.2. Уровень подотчетности государственных учреждений и прозрачности власти при разработке законодательства (вовлечение заинтересованных сторон в разработку правил) |
инд. (по шкале от 0 до 4) |
2,00 |
0,80 |
РФ |
2,40 |
3,20 |
Мексика |
5,0000 |
5,0000 |
|
|
8. Здоровье |
8.1. Средняя продолжительность жизни (среднее количество лет, которые человек может прожить по его собственным ожиданиям) |
год (лет) |
81,50 |
57,50 |
ЮАР |
80,00 |
84,10 |
Япония |
9,0226 |
0,9774 |
8,20 |
1,80 |
8.2. Самооценка состояния здоровья (процентное соотношение людей, сообщающих, что их здоровье "хорошее и отменное") |
% |
73,70 |
32,50 |
Республика Корея |
69,00 |
88,40 |
Канада |
7,3703 |
2,6297 |
|
|