Правовое обеспечение государственного и муниципально управления / В чем состоит сущность теории разделения властей

В чем состоит сущность теории разделения властей?

ОТВЕТ:

Теория разделение властей – это политико-правовая теория, согласно которой государственная власть должна быть разделена между независимыми друг от друга (но при необходимости контролирующими друг друга) ветвями: законодательной, исполнительной и судебной.

Теория разделения властей возникает и начинает «материализовываться» лишь на той стадии развития общества и государства, когда созревают все необходимые предпосылки для активного участия широких слоев общества в социально-политической жизни и политических процессах страны, торжествует хотя бы в формальном плане политический и идеологический плюрализм; среди интеллектуальных слоев общества идет усиленный поиск путей и средств создания надежных гарантий прав и свобод подданных или граждан; предпринимаются попытки ограждения их, а вместе с ними всего общества и государства от возможной узурпации всей государственной власти как со стороны отдельных лиц, так и со стороны отдельных органов государства.

Принцип разделения властей – основополагающая норма, согласно которой в демократическом правовом государстве должны сосуществовать самостоятельные отрасли («ветви») государственной власти – законодательная, исполнительная, судебная, каждая из которых осуществляется независимыми друг от друга органами, находящимися в состоянии сдерживания и взаимного контроля.

Разделение властей основывается на том, что в государстве необходимо осуществлять три различных вида деятельности: принятие законов, их исполнение и осуществление правосудия (наказание нарушителей этих законов, разрешение конфликтов, связанных с применение законов).

Важно и то, что эти три независимые власти могут контролировать друг друга, создавая сложную систему «сдержек и противовесов». Система «сдержек и противовесов», с одной стороны, поощряет сотрудничество и взаимное приспособление органов власти, а с другой — создает потенциал для конфликтов, которые чаще всего разрешаются путем переговоров, соглашений и компромиссов, так как отрасли (ветви) власти несут ответственность за управление государством солидарно.

Разделение властей означает, что законодательная деятельность, принятие законов осуществляется высшим представительным органом (парламентом); исполнение законов, исполнительно-распорядительная

деятельность возлагается на органы исполнительной власти; судебная власть осуществляется независимыми судами.

Принцип разделения властей включает систему требований:

1)распределение функций и полномочий между органами различных отраслей государственной власти в соответствии с требованиями разделения труда;

2)закрепление определенной самостоятельности каждого органа всех отраслей власти при осуществлении своих полномочий, недопустимость вмешательства в прерогативы друг друга и их слияния;

3)наделение органов каждой отрасли власти возможностью противопоставлять свое мнение решению органа другой отрасли власти;

4)исключение сосредоточения всей полноты власти у одной из отраслей, ее органов или отдельного человека либо группы лиц, то есть предотвращение узурпации власти;

5)согласование и взаимный правовой контроль действий органов всех отраслей власти;

6)равенство органов всех отраслей власти перед законом, осуществление полномочий в границах, установленных законами и в соответствии с ними, невозможность изменения компетенции органов государства внеконституционным путем.

7)формы и степень осуществления принципа разделения властей

зависят от национальных традиций, от конкретной социальноэкономической и политической ситуации.

Таким образом, разделение власти (уравновешивание ветвей власти) представляет определённые гарантии от произвола, беззакония, авторитаризма.