ПРезидент РФ

Президент Российской Федерации.

Вопросы:

1.​ Место института президента в системе органов государственной власти Российской Федерации.

2.​ Порядок избрания и вступления в должность Президента РФ.

3.​ Полномочия Президента РФ.

4.​ Компетенция и акты Президента РФ.

5.​ Ответственность Президента РФ.

При изучении данной темы обратитесь к общей части конституционного права, где в лекции по конституционному статусу главы государства давались основные понятия и принципы формирования и деятельности главы государства в современном мире. Это позволит вам обратить внимание на особенности института главы государства в РФ. При этом важно иметь в виду специфику места Президента РФ в системе государственных органов, которая основана на не включении главы государства ни в одну из ветвей власти и юридически обеспечивается закреплением его статуса специальной главой, предшествующей конституционному регулированию организации и деятельности других органов государственной власти РФ.

Опираясь на 4 главу Конституции РФ, постарайтесь выделить компетенцию Президента РФ, которая реализуется им самостоятельно без обращения к другим органам власти, а также ту, где действует принцип сдержек и противовесов. Подумайте, какие цели это преследует в системе государственного управления?

Обратите внимание на ст. 93 Конституции РФ, где закрепляется институт ответственности Президента. Постарайтесь выстроить алгоритм привлечения Президента к ответственности, определив порядок действий всех участников процесса с учетом сроков принятия решений палатами Федерального Собрания, а также Верховным и Конституционным судами.

Учебная литература: Шахрай С.М. Конституционное право Российской Федерации: учебник для академического бакалавриата и магистратуры. 4-е изд., изм. и доп. М.: Статут, 2017.

Раздел VI, глава 12.

Самостоятельные компетенции Президента РФ:

1. Определяет основные направления внутренней и внешней политики

2. Представляет РФ внутри страны и в международных отношениях

3. Осуществляет руководство Правительством РФ

4. Принимает решения об отставке Правительства РФ

5. Формирует Совет Безопасности

6. Утверждает военную доктрину

7. Формирует Администрацию Президента

8. Назначает и освобождает высшее командование ВС РФ

9. Назначает выборы Государственной Думой

10. Является Верховным Главнокомандующим ВС РФ

11. Решает вопросы гражданства и предоставления политического убежища

12. Награждает государственными наградами, присваивает почетные звания, высшие воинские и высшие специальные звания

13. Осуществляет помилование

 Президента РФ нельзя привлечь к уголовной, административной ответственности, подвергнуть мерам взыскания за административные правонарушения, задержать, арестовать, принудительно доставить для составления протокола или дачи свидетельских показаний, подвергнуть обыску, досмотру, иным мерам принудительного характера. 

Президент РФ может быть отрешен от должности, а Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий, лишен неприкосновенности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента РФ, как действующего, так и прекратившего исполнение своих полномочий, признаков преступления и заключением Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения

Решение Государственной Думы о выдвижения обвинения и решение Совета Федерации о лишении неприкосновенности Президента РФ, превратившего исполнение своих полномочий, должны быть приняты 2/3 голосов от общего числа соответственно сенаторов РФ и депутатов Государственной Думы по инициативе не менее 1/3 депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой

Решение Совета Федерации о лишении неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, должно быть принято не позднее чем в 3месячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, считается отклоненным.

В рассмотрении вопроса на заседании соответствующей палаты Федерального Собрания вправе участвовать Президент, прекративший исполнение своих полномочий, в отношении которого выдвинуто обвинение.