Лекции по Правоохранке / 5. Основания и порядок приостановления и прекращение полномочий судей

ОСНОВАНИЯ и ПОРЯДОК ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ СУДЕЙ

Приостановление полномочий судьи – это временное отстранение судьи от исполнения им своих профессиональных обязанностей.

Полномочия судей Верховного Суда РФ, судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также мировых судей приостанавливаются по основаниям, указанным в Законе РФ «О статусе судей в РФ» (ст. 13), в следующих случаях:

1) судья был признан безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную

силу;

2)в отношении судьи возбуждено уголовное дело либо он привлечен в качестве обвиняемого по другому уголовному делу;

3)судья участвует в качестве кандидата в выборах Президента РФ, депутатов Государственной Думы, в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ, представительный орган муниципального образования, а также главы муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления.

Решение о приостановлении полномочий судьи или отставки судьи принимает

соответствующая квалификационная коллегия судей.

Полномочия судей Конституционного Суда РФ приостанавливаются по решению

Конституционного Суда РФ по основаниям, указанным в ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» (ст. 17), в следующих случаях:

1)в отношении судьи возбуждено уголовное дело либо он привлечен в качестве обвиняемого по другому уголовному делу;

2)судья по состоянию здоровья не способен временно исполнять свои обязанности.

Прекращение полномочий судьи – это полное отстранение судьи от исполнения им должностных полномочий.

Основаниями прекращения полномочий судей Верховного Суда РФ, судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также мировых судей, например, являются (ст. 14, п. 7.1 ст. 6

Закона РФ «О статусе судей в РФ»):

1)письменное заявление судьи об отставке;

2)неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи;

3)письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам;

4)достижение судьей предельного возраста пребывания в должности судьи или истечение срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком;

5)прекращение гражданства РФ, приобретение гражданства иностранного государства либо получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства;

6)отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда;

7)занятие деятельностью, не совместимой с должностью судьи;

8)вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным;

9)совершение судьей дисциплинарного проступка, за который решением квалификационной коллегии судей на судью наложено дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи;

10)выявление факта назначения (избрания) на должность судьи лица, не соответствовавшего на момент назначения (избрания) требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность судьи и т.д.

Решение о прекращении полномочий судьи принимает, как правило, соответствующая квалификационная коллегия судей.

Совет Федерации по представлению Президента РФ прекращает полномочия Председателя Верховного Суда РФ, его заместителей и судей Верховного Суда РФ, председателей, заместителей председателей и судей кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, Апелляционного военного суда, Кассационного военного суда, арбитражных судов округов,

арбитражных апелляционных судов, Суда по интеллектуальным правам в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных предусмотренных федеральным конституционным законом случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий (п. «е3» ст. 83, п. «л» ч. 1 ст. 102 Конституции РФ),

например: в случае несоблюдения требований, ограничений и запретов, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции»; занятия деятельностью, несовместимой с должностью судьи; нарушения судьей, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ и т.д.

Основаниями прекращения полномочий судей Конституционного Суда РФ, например,

являются (ст. 18 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ»):

1)нарушение порядка его назначения на должность судьи Конституционного Суда РФ и несоблюдение при его назначении требований к кандидату на должность судьи Конституционного Суда РФ;

2)достижение судьей предельного возраста пребывания в соответствующей должности;

3)письменное заявление судьи об отставке;

4)утрата судьей гражданства РФ, приобретение гражданства (подданства) иностранного государства либо получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства;

5)вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным;

6)совершение судьей поступка, порочащего честь и достоинство судьи;

7)занятие деятельностью или совершение действий, не совместимых с должностью судьи;

8)неучастие судьи в заседаниях Конституционного Суда РФ или уклонения его от голосования свыше двух раз подряд без уважительных причин;

9)признание судьи недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

10)признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу и т.д.

Полномочия судьи Конституционного Суда Российской Федерации могут быть прекращены также ввиду его неспособности по состоянию здоровья или иным уважительным причинам в течение длительного времени (не менее десяти месяцев подряд) исполнять обязанности судьи.

Прекращение полномочий Председателя Конституционного Суда РФ, его заместителя и судей Конституционного Суда РФ может осуществляться Конституционным Судом РФ или Советом Федерации.

Совет Федерации по представлению Президента РФ прекращает полномочия Председателя Конституционного Суда РФ, его заместителя и судей Конституционного Суда РФ в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, и в иных предусмотренных ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий (п. «е3» ст. 83, п. «л» ч. 1 ст. 102 Конституции РФ, ч. 5

ст. 18 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ»), например: в случае нарушения порядка назначения на должность судьи Конституционного Суда РФ и несоблюдения требований к кандидату на должность судьи Конституционного Суда РФ; занятия деятельностью или совершения действий, не совместимых с должностью судьи и т.д.