Лекции по Правоохранке / 5. Гласность судебного процесса (открытое разбирательство дел в судах)

ГЛАСНОСТЬ СУДЕБНОГО ПРОЦЕССА (ОТКРЫТОЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВО ДЕЛ В СУДАХ)

Нормативная основа: ч. 1 ст. 123 Конституции РФ, ст. 31 и 55 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ», ст. 10 ГПК РФ, ст. 11 АПК РФ, ст. 11 КАС РФ, ст. 241 УПК РФ, ст. 24.3 КоАП РФ и т.д.

По общему правилу разбирательство дел во всех судах открытое (гласное), то есть все желающие граждане, не являющиеся участниками процесса, а также представители средств массовой информации (журналисты), могут находиться в зале судебного заседания при рассмотрении дел без предварительного разрешения председательствующего судьи.

Присутствие в открытом судебном заседании несовершеннолетних, которые не являются участниками процесса, допускается с учетом требований Конвенции о правах ребенка 1989 г., Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от 29 декабря 2010 г., а также процессуального законодательства

(например, при рассмотрении уголовных дел лицо в возрасте до 16 лет, если оно не является участником процесса, допускается в зал судебного заседания только с разрешения председательствующего судьи).

Не допускается проведение открытых судебных заседаний в помещениях, исключающих возможность присутствия в них журналистов и других, лиц, не являющихся участниками процесса. При рассмотрении дела в открытом процессе, суд не вправе отказать в допуске в зал судебного заседания гражданам, желающим присутствовать в судебном процессе, в том числе по причине недостаточной вместимости зала судебного заседания.

Любые лица, присутствующие в открытом судебном заседании, вправе без разрешения суда фиксировать ход судебного разбирательства в письменной форме (письменные заметки,

зарисовки), а также с помощью средств аудиозаписи.

Кино- и фотосъемка, видеозапись, трансляция судебного заседания по радио,

телевидению или в сети «Интернет» допускается только с разрешения председательствующего судьи (трансляция открытого судебного заседания на стадии

досудебного производства по уголовным делам по радио, телевидению или в сети «Интернет» не допускается – ч. 5 ст. 241 УПК РФ).

Проведение любых действий по фиксации судебного процесса не должно нарушать порядок в судебном заседании (не должно мешать судебному процессу).

Слушание дела в закрытом судебном заседании является исключением из принципа гласности и возможно только в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Взакрытом судебном заседании могут присутствовать только участники рассматриваемого дела, которых суд предупреждает об ответственности за разглашение информации, исследуемой в закрытом судебном процессе.

Закрытым может быть все судебное разбирательство или его соответствующая часть (например, если в качестве доказательств по делу выступает личная переписка, личные фотографии или другая аналогичная информация и участники процесса, которых эта информация касается, возражают против ее публичного исследования, то на время исследования таких доказательств судебное заседании объявляется закрытым).

Если судом принято решение о проведении в закрытом судебном заседании части разбирательства дела, то лица, присутствующие в судебном заседании, но не являющиеся участниками процесса, в том числе, журналисты, не допускаются только на эту часть судебного разбирательства.

Взакрытом судебном заседании дело рассматривается с соблюдением всех правил судопроизводства, но не допускается использование средств аудиозаписи и систем видеоконференц-связи (в том числе, не ведётся аудиопротокол судебного заседания).

Всегда в закрытом заседании рассматриваются:

1.дела, в материалах которых содержатся сведения, являющиеся государственной тайной (проведение разбирательства дела в закрытом судебном заседании осуществляется судом в той его части, в которой оглашаются и (или) исследуются такие сведения);

2.гражданские дела об усыновлении (удочерении) ребенка.

Может быть проведено закрытое судебное заседание при удовлетворении судом ходатайств участников процесса в следующих случаях:

1. в целях сохранения коммерческой или иной охраняемой законом тайны (при рассмотрении любых дел);

2.в целях обеспечения права на неприкосновенность частной жизни граждан (при рассмотрении гражданских и административных дел в Верховном Суде РФ и судах общей юрисдикции);

3.в целях сохранения иных сведений, гласное обсуждение которых способно помешать правильному разбирательству дела либо повлечь за собой нарушение прав и законных интересов гражданина (при рассмотрении гражданских и административных дел в Верховном Суде РФ и судах общей юрисдикции);

4.если рассматриваются дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются лица, не достигшие возраста 16 лет;

5.если рассмотрение дел о преступлениях против половой свободы или половой неприкосновенности личности и других преступлениях может привести к разглашению сведений об интимных сторонах жизни участников уголовного судопроизводства либо сведений, унижающих их честь и достоинство;

6.если этого требуют интересы обеспечения безопасности участников судебного процесса, их близких родственников, родственников либо близких лиц (при рассмотрении

Судебные акты, вынесенные по итогам рассмотрения дел, оглашаются публично

независимо от того, в открытом или закрытом судебном заседании проводилось разбирательство дела, кроме случаев, предусмотренных законом (например, решения по делам, об усыновлении / удочерении ребенка оглашаются только в закрытом заседании).

На сайтах судов и иных интернет-ресурсах размешаются в полном объеме тексты судебных актов, вынесенные по делам, рассмотренным в открытом судебном заседании, кроме случаев, предусмотренных законом (например, не подлежат размещению в сети «Интернет» тексты судебных актов, вынесенных по делам, затрагивающим безопасность государства; по делам, возникающим из семейно-правовых отношений; по делам о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности; по делам об ограничении дееспособности гражданина или о признании его недееспособным и т.д. –

ч. 5 ст. 15 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ» от 28 декабря 2008 г.).