Лекции по Правоохранке / 1-2. Система органов прокуратуры РФ и особенности ее организации

ПОНЯТИЕ ПРОКУРАТУРЫ РФ И ОСОБЕННОСТИ ЕЁ ОРГАНИЗАЦИИ

Прокуратура РФ – это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции, установленные законодательством (ч. 1 ст. 129 Конституции РФ, п. 1 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре РФ»).

Особенности организации прокуратуры:

1. Вопросы, касающиеся правовой регламентации организации и деятельности прокуратуры, находятся в исключительном ведении Российской Федерации (п. «о» ст. 71 Конституции РФ).

2.Система органов прокуратуры организована с учетом федеративного устройства и административно-территориального деления РФ, а также с учетом специфики исполнения законов в деятельности определенных структур (например, на транспорте, в исправительных учреждениях, в Вооруженных силах РФ и т.д.) или в специфических сферах правоотношений (например, природоохранное законодательство).

3.Все органы и организации прокуратуры являются федеральными структурами с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим прокурорам и подчинением всех прокуроров Генеральному прокурору РФ.

4.Образование, реорганизация и ликвидация органов и организаций прокуратуры, а также определение их статуса и компетенции осуществляется Генеральным прокурором РФ.

Генеральный прокурор РФ руководит системой прокуратуры РФ, а также несет ответственность за выполнение задач, возложенных на органы прокуратуры Федеральным законом «О прокуратуре РФ» (п. 4 ст. 17 Федерального закона «О прокуратуре РФ»).

5.Система прокуратуры является единой и в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона «О прокуратуре РФ» в эту систему входят: а) Генеральная прокуратура РФ;

б) территориальные прокуратуры; в) специализированные прокуратуры;

г) научные и образовательные организации, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами.

Создание и деятельность на территории РФ органов прокуратуры, не входящих в единую систему прокуратуры РФ, не допускается

(п. 2 ст. 11 Федерального закона «О прокуратуре РФ»).

6.В случае введения чрезвычайного положения на территории нескольких субъектов РФ Генеральным прокурором РФ может быть создана межрегиональная прокуратура территории, на которой введено чрезвычайное положение (ст. 36 ФКЗ «О чрезвычайном положении»).

7.Как правило, природоохранные прокуратуры, прокуратуры закрытых административно-территориальных образований и особо режимных объектов, прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, а также прокуратуры по надзору за исполнением законов

вугледобывающей отрасли организованы на правах прокуратур районов и городов и непосредственно подчиняются прокуратурам соответствующих субъектов РФ.

Система органов и организаций прокуратуры РФ (схема)