Григорьев, Иван Владимирович

adarichi@mail.ru

Право социального обеспечения: курс лекций. Лекция №1. Трудовой стаж.

Источники курса¹:

• Закон РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении военнослужащих»

• ФЗ от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»

• ФЗ от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и №442-ФЗ «О накопительной пенсии»

• ФЗ от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» (действуют нормы, регулирующие исчисление размеров трудовых пенсий для определения размеров страховых пенсий)

Понятие стажа, его юридическое значение и виды.

Стаж – это продолжительность осуществления какой-либо деятельности.

Виды стажа:

1. Страховой стаж

2. Общий трудовой стаж

3. Выслуга лет (специальный трудовой стаж)

! Непрерывный трудовой стаж (действовал на федеральном уровне до 2007 г., ныне – вследствие позиции КС – признан не соответствующим КРФ).

Функции стажа:

1. Условие социального обеспечения: для установления страховой пенсии по старости необходимо не менее 15 лет стажа (на 2021 год – 12 лет стажа);

2. Регулятор размера обеспечения: при выслуге 20 лет пенсия в размере 50%, а при выслуге 21 года – уже 53%.

Характеристики стажа: количественная (продолжительность деятельности) и качественная (учет условий, в которых осуществлялась деятельность).

Страховой стаж в пенсионном обеспечении

Страховой стаж является неоднородным. Выделяют «обычный» (работа в оптимальных и допустимых условиях) и «стаж на соответствующих видах работы» (специальный/профессиональный – работа во вредных условиях труда²).

Страховой стаж имеет значение для определения права на пенсионное обеспечение.

Обычный страховой стаж – это суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Застрахованными являются (ст. 7 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании):

1. работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору;

2. самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой);

3. члены крестьянских (фермерских) хозяйств; члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность;

4. священнослужители;

5. работающие за пределами территории РФ в случае уплаты страховых взносов в ПФР, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

6. иные категории граждан.

«Иные» периоды, включаемые в страховой стаж (ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях»):

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы;

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более 5 лет в общей сложности;

8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, …, но не более пяти лет в общей сложности;

9) период сотрудничества по контракту с органами, осуществляющих ОРД, в качестве основного вида деятельности;

10) период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы);

11) период осуществления судьей полномочий.

«Иные» периоды засчитываются в страховой стаж при условии: (восполнить)

Исчисление страхового стажа осуществляется в календарном порядке³. Исключение – полный навигационный период на водном транспорте и работа в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности⁴ учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Первый пример исчисления страхового стажа:

Начало периода	Окончание периода
13.02.2002	30.11.2007

Страховой стаж = 17.09.05 (все вычисления начинаются с дней!!) + 1 день = 18 дней 9 месяцев 5 лет.

Второй пример (сложнее):

Начало	Окончание
28.11.2003	01.06.2004

При исчислении стажа месяц = 30 дням !!!

Страховой стаж = 03.06.00 + 1 день = 4 дня 6 месяцев 0 лет (календарный стаж).

Третий пример – льготное исчисление стажа: льгота 1,5.

Начало периода	Окончание периода
28.11.2003	01.06.2007

04.06.00 * 1,5 = 6 дней 9 месяцев 0 лет.

Четвертый пример:

Начало	Окончание
28.11.2003	01.06.2004

3 дня * 1,5 = 4,5 дня, но половины дней уходят в пользу государства!

В таком случае стаж будет составлять 4 дня 9 месяцев 0 лет.

Страховой стаж на соответствующих видах работ – это периоды трудовой деятельности в условиях, отличающихся от нормальных.

Виды:

1. по условиям труда

2. по организациям и местностям

3. по местности

4. стаж ГГС

5. стаж работы лиц, замещающих государственные должности.

! ПП РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей…»

Должность должна содержаться в особом списке/перечне (обязательное условие) + должна быть оценка условий труда (необязательное условие)⁵.

Общий трудовой стаж (ОТС).

ОТС (ст. 30 ФЗ «О ТП») – это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 1 января 2002 года.

ОТС нужен для «оценки пенсионных прав застрахованных лиц».

! Последний день, включаемый в трудовой стаж, - это 31 декабря 2001 года.

Значение ОТС: до 2002 года взносы в ПФР поступали не персонифицировано, не единой суммой, а с 2002 года взносы поступают на счета граждан, зарегистрированных в системе пенсионного страхования.

Разграничение ОТС и страхового стажа: страховой никакими временными рамками не ограничен, тогда как ОТС – до 01.01.2002 года.

Периоды, включаемые в ОТС, определяются по п. 3 или 4 ст. 30 ФЗ «О ТП»:

• по выбору застрахованного;

• в зависимости от способа определения расчетного размера трудовой пенсии.

П. 4 включает большее число периодов, а также предусматривает льготное исчисление, НО он менее выгоден при расчете размера пенсии!

Выслуга лет (специальный трудовой стаж)

Специальный трудовой стаж (выслуга лет) включает в себя:

1. выслугу лет военнослужащих

2. выслугу лет сотрудников правоохранительных органов

3. выслугу лет космонавтов

4. выслугу лет работников летно-испытательного состава

ПП РФ от 22.09.1993 №941

ПП РФ от 12.08.1994 №942

«Это касается ваших любимых прокурорских…»