1. Понятие и виды времени отдыха

Работнику, заключившему трудовой договор, в соответствии с установленными федеральным законодательством нормами, определены и гарантируются продолжительность рабочего времени и время, отведенное на отдых. Право на отдых является социально-экономическим правом и оно напрямую зависит от продолжительности рабочего времени. Чем меньше время, отведенное на работу, тем больше отводится времени на отдых, и наоборот, времени на отдых у работника меньше, если у него больше рабочее время.

Трудовой кодекс относит время отдыха к тому моменту, когда работник прекращает выполнение своих трудовых обязанностей с целью отдыха, удовлетворяя свои интересы и личные потребности и восстанавливая силы.

Порядок использования работником своего времени отдыха законом не определен, существуют лишь конкретные нормы предоставления данного времени за конкретный период, которым могут являться рабочая смена, календарные сутки, неделя, год. А порядок использования времени отдыха является законным правом самого работника. Законодательное регулирование времени отдыха относится к работникам, трудящимся в организациях по трудовому договору независимо от вида собственности и организационно-правовой формы. Этим обеспечивается реализация конституционного права граждан на отдых.

Классификация времени отдыха

Время отдыха делится на несколько видов и состоит из:

• перерывов в течение рабочего дня (смены);

• ежедневного (междусменного) отдыха;

• выходных дней (еженедельного непрерывного отдыха);

• нерабочих праздничных дней;

• отпусков.

Перерывы в течение рабочего дня (смены) характеризуются различным назначением и правовым режимом.

Эти перерывы состоят из:

• перерывов для отдыха и питания;

• специальных перерывов на обогрев и отдых.

Перерывы для отдыха и питания предоставляются работнику во время рабочей смены и не могут длиться менее тридцати минут и более двух часов. Данные перерывы не включаются в рабочее время.

Продолжительность данных перерывов и время их предоставления зависят от правил внутреннего трудового распорядка либо соглашения, установленного между работником и работодателем.

Есть производства, на которых перерыв на отдых и прием пищи установлен быть не может, в таких случаях работодатель обеспечивает работником возможность отдохнуть и принять пищу в рабочее время. Перечень таких работ и мест для отдыха и приема пищи прописываются в правилах внутреннего трудового распорядка.

Также существуют перерывы со специальным назначением, которые устанавливаются для определенных категорий работников и подлежат включению в рабочее время и оплате. Это перерывы для обогрева работников, работающих на открытом воздухе в холодное время года или в неотапливаемых помещениях, а также для работников, осуществляющих погрузочно-разгрузочные и другие виды работ.

Ежедневным (междусменным) отдыхом является перерыв, который начинается после окончания рабочей смены и длится до начала нового рабочего дня. Его продолжительность включает обеденный перерыв и не может быть меньше удвоенной продолжительности рабочего времени в предшествующий день.

Выходные дни, представленные еженедельным непрерывным отдыхом, предоставляются работникам и составляют:

• два выходных, если работник трудится пять дней в неделю;

• один выходной при работе шесть дней в неделю.

Следующий вид времени отдыха – нерабочие и праздничные дни. Перечень этих дней устанавливается законодательно. Законом установлено, что если нерабочий праздничный день выпадает на выходной, то выходной день должен быть перенесен на следующий после праздничного день. Исключение составляют Рождество Христово и День защитника Отечества, потому что федеральный закон или нормативные правовые акты разрешают переносить эти дни на другие, причем информация о переносе выходных дней должна быть официально опубликована.

Трудовой кодекс закрепляет за работниками право ежегодно пользоваться оплачиваемым отпуском, составляющим 28 календарных дней. На время нахождения работника в отпуске за ним сохраняется его рабочее место и его средний заработок.

2. Перерывы в работе для отдыха и питания; специальные перерывы для обогрева и отдыха, перерывы для кормления ребенка

Статья 108. Перерывы для отдыха и питания

В течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается и не оплачивается, поэтому работник вправе использовать его по своему усмотрению. Длительность перерыва должна определяться с учетом конкретных условий и специфики деятельности того или иного подразделения и существующей организации питания работников.

Перерыв для отдыха и питания должен предоставляться, как правило, через четыре часа после начала работы.

Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.

На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

Комментарий к статье 108 трудового кодекса

Для отдельных категорий работников, в частности работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, продолжительность перерыва для отдыха и питания и порядок его предоставления определяются в специальных положениях об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха.

Так, согласно п. 9 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации РФ диспетчеру службы УВД при работе в ночную смену должен быть предоставлен дополнительный перерыв продолжительностью 1 час с правом сна в специально оборудованном помещении.

Помимо обеденного перерыва в течение рабочего дня (смены) работникам могут предоставляться краткосрочные перерывы для отдыха и личных надобностей, которые включаются в рабочее время путем учета их при установлении норм труда, а также специальные перерывы, предусмотренные в целях охраны труда для некоторых категорий работников.

Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, помимо перерыва для отдыха и питания предоставляются дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей). 

Статья 109. Специальные перерывы для обогревания и отдыха

На отдельных видах работ предусматривается предоставление работникам в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время. Работодатель обязан обеспечить оборудование помещений для обогревания и отдыха работников.

Комментарий к статье 109 трудового кодекса

1. В отличие от перерывов для отдыха и питания, предусмотренных ст. 108 ТК, они предоставляются в течение рабочего времени, включаются в рабочее время и оплачиваются. 2. Специальные перерывы в соответствии с комментируемой статьей предоставляются в случаях: если необходимость в таких перерывах на отдельных видах работ обусловлена технологией производства или организацией производства и труда. Виды таких работ, продолжительность и порядок предоставления перерывов в этих случаях определяются правилами внутреннего трудового распорядка. Например, п. 11 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации Российской Федерации, установлено, что диспетчеру, осуществляющему непосредственное управление воздушным движением (диспетчер УВД) за диспетчерским пультом, оборудованным видеодисплейным терминалом, после двух часов непрерывной работы предоставляется специальный перерыв продолжительностью не менее 20 минут. Кроме того, при интенсивности воздушного движения более допустимой, определяемой в установленном порядке, диспетчеру УВД после каждого часа работы предоставляется дополнительный специальный перерыв продолжительностью 10 минут. В том случае, когда время предоставления специального перерыва совпадает со временем предоставления перерыва для отдыха и питания, специальный перерыв не предоставляется; если работа производится в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях (например, на строительстве объекта зимой, на строительстве и ремонте дорог и др.); при производстве погрузочно-разгрузочных работ и в других необходимых случаях. В указанных случаях работодатель обязан обеспечить оборудование помещений для отдыха и обогревания работников. 

Перерывы на кормление ребенка до 1,5 лет (ТК РФ) 

Перерывы для кормления ребенка до 1,5 лет предоставляют работающим женщинам, совмещающим профессиональную занятость с уходом за малышом. Эта гарантия закреплена статьей 258 ТК РФ. Каждый работодатель, независимо от рода деятельности и организационно-правовой формы, обязан ежедневно предоставлять сотруднице, воспитывающей ребенка в возрасте до полутора лет, дополнительные перерывы для кормления ребенка.

Перерыв для кормления ребенка при неполном рабочем дне предоставляют также, как и при полном, то есть не реже, чем один раз в три часа. 

Продолжительность перерывов для кормления ребенка: 

• не реже чем через каждые три часа работы;

• продолжительностью не менее 30 минут каждый;

• с сохранением среднего заработка на время перерыва (как правильно рассчитать этот показатель, расскажет эксперт Системы Кадры). 

Важно! Если детей указанного возраста двое и больше, продолжительность каждого перерыва увеличивается и должна составлять не менее 60 минут.

При этом не имеет значения, как трудится женщина: на основной работе или по совместительству, в режиме полного дня или на условиях частичной занятости. Правда, перерыв для кормления ребенка при неполном рабочем дне предоставляется только при условии, что продолжительность смены превышает 3 часа. И это логично, поскольку именно такой временной промежуток между перерывами установлен ч. 1 ст. 258 ТК РФ. 

Обратите внимание! Если ребенок воспитывается без матери, воспользоваться правом на перерывы для кормления может его отец, опекун или попечитель, фактически выполняющий родительские функции (ст. 264 ТК РФ).

Перерыв на кормление ребенка до 3 лет: нужно ли предоставлять

Право раз в три часа прерывать работу, чтобы покормить маленького ребенка, возникает сразу же после его рождения (на практике — после выхода матери из декретного отпуска) и сохраняется, пока малыш не достигнет полуторагодовалого возраста. Кстати, наличие детей от полутора лет и старше такого права не дает, перерыв на кормление ребенка до 3 лет законодательством не предусмотрен. 

3. Ежедневный и еженедельный непрерывный отдых. Выходные и нерабочие праздничные дни. Исключительные случаи привлечения работников к работе в выходные дни, нерабочие праздничные дни.

Ежедневный (междусменный) отдых — это время с момента окончания работы и до ее начала в следующий день (смену). Его продолжительность определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиком сменности и зависит от длительности ежедневной работы и обеденного перерыва. ТК РФ не устанавливает мин продолжительности такового. В соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту СП 2.2.2.1327-03», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23 мая 2003 г. № 100, продолжительность такого отдыха должна быть вдвое больше продолжительности работы. Меньший отдых (но не менее восьми часов) допустим только при чрезвычайной ситуации (аварийные работы) (п. 10.24).

По сложившейся в организациях практике режим работы такой, что мин. продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха вместе со временем обеденного перерыва была не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху день (смену).

Для отдельных категорий работников минимальная продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха установлена специальными отраслевыми актами (положениями об особенностях рабочего времени и времени отдыха)

Выходные дни. = свободные от работы дни календарной недели, предоставляемые работникам для отдыха.

(ст. 111 ТК РФ): при пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при 6тидневной — один выходной день. Общим выходным днем

является воскресенье.

2 выходной день при пятидневной рабочей неделе определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. При этом, как правило, оба выходных дня должны предоставляться подряд (ст. 111 ТК РФ).

По сложившейся практике вторым выходным днем обычно является суббота.

В тех случаях, когда по производственно-техническим или организационным условиям невозможно установить работникам общеустановленный или общий выходной день, выходные дни могут предоставляться в различные дни недели. (например, к работодателям, приостановка работы у которых в силу характера работы или по производственно-техническим условиям невозможна, а также к работодателям, у которых работа не может прерываться в общий выходной день в связи с необходимостью обслуживания населения. Им: поочередно каждой группе работников или одновременно всем работникам в определенный день недели, не совпадающий с общеустановленным выходным днем в соответствии с колл. Дог. Или внутренним распорядком.) +

Некоторым положены доп. выходные дни:

1) для ухода за детьми-инвалидами одному из родителей (опекуну, попечителю) по его письменному заявлению – 4 доп. оплачиваемых выходных дня в месяц (ст. 262 ТК РФ).

2) Женщинам, работающим в сельской местности, может предоставляться по их письменному заявлению 1 доп. выходной день в месяц без сохранения заработной платы (ст. 262 ТК РФ).

3) Одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), работающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющему ребенка в возрасте до 16 лет, по его письменному заявлению ежемесячно предоставляется дополни-

тельный выходной день без сохранения заработной платы (ст. 319 ТК РФ)

Еженедельный непрерывный отдых. Продолжительность исчисляется с момента окончания работы накануне выходного дня и до начала работы (смены) в следующий после выходного рабочий день. Она зависит от вида рабочей недели (пятидневная или шестидневная), графика смен, продолжительности рабочего дня.

не может быть менее 42 часов (ст. 110 ТК РФ). (для всех работодателей при установлении режимов работы и графиков сменности (в том числе и на непрерывных производствах).

Исключение из общего правила о соблюдении минимальной продолжительности допускается при суммированном учете рабочего времени — она может быть уменьшена в отдельные недели, по сравнению с общеустановленной. Однако в среднем за учетный период эта норма должна быть соблюдена.

(ст 112) Нерабочими праздничными днями в РФ являются:

• 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января - Новогодние каникулы;

• 7 января - Рождество Христово;

• 23 февраля - День защитника Отечества;

• 8 марта - Международный женский день;

• 1 мая - Праздник Весны и Труда;

• 9 мая - День Победы;

• 12 июня - День России;

• 4 ноября - День народного единства.

+ о гарантиях (ст. 112):

Для того чтобы каждый работник имел возможность ежегодно использовать помимо выходных все предусмотренные нерабочие праздничные дни, ТК РФ предусматривает

специальное правило о переносе выходного дня, совпадающего с нерабочим праздничным днем, на другие дни в соответствии с ФЗ или НПА Прав-ва РФ.

Перенос выходного – на следующий после праздничного рабочий день, за исключением тех, которые совпадают с НГ каникулами: тогда только 2 вых. Перенос. (Правительство РФ) на другие дни в очередном календарном годе. (+ конечно, НПА Правительства РФ о переносе выходных дней подлежит оф. опубликованию не позднее чем за месяц до наступления соответствующего календарного года. Принятие таковых допускается при условии официального опубликования указанных актов не позднее чем за два месяца до календарной даты устанавливаемого выходного дня.

Перенос выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными, должен осуществляться во всех организациях, в том числе и в организациях, применяющих различные режимы труда и отдыха, при которых работа в праздничные дни не производится (относится к режимам работы как с постоянными фиксированными по дням недели выходными днями, так и со «скользящими» днями отдыха).

Еще одна гарантия:

правило, предусматривающее выплату работникам, за исключением работников, получающих должностной оклад, дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе (ч. 3 ст. 112 ТК РФ). Размер и порядок выплаты – коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, принимаемыми с учетом мнения выборного органа первичной профсоюза, трудовым договором. + там указывается, что суммы расходов на выплату дополнительного

вознаграждения за нерабочие праздничные дни относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Ч. 4. Ст. 112: работникам, получающим оклад (должностной оклад), заработная плата в календарном месяце сохраняется в полном размере независимо от числа нерабочих праздничных дней в этом месяце.

И еще одна гарантия: запрещение работы в выходные и нерабочие праздничные дни

Исключительные случаи привлечения работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Тупо смотрим ст. 113

закон не устанавливает исчерпывающего перечня случаев привлечения работников без их согласия, но имеются в виду явно экстремальные ситуации по смыслу статьи

+ Особенности правового регулирования труда работников отдельных отраслей или отдельных категорий, которые устанавливаются ТК РФ и другими ФЗ, могут включать и особые правила привлечения таких работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Например, в соответствии со ст. 290 ТК РФ работники, заключившие трудовой договор на срок до 2 месяцев, могут быть в пределах этого срока привлечены с их письменного согласия к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Не допускается привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин и лиц, не достигших 18 лет (ст. 259, 268 ТК РФ).

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие

праздничные дни допустимо только по письменному распоряжению работодателя.

Работа в выходной и нерабочий праздничный день оплачивается в двойном размере. По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит (ст. 153 ТК РФ).

4. Право работника на ежегодный оплачиваемый отпуск и гарантии его реализации. Виды отпусков.

Каждый имеет право на отдых. Работающему по ТрД гарантируются установленные ФЗ продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск (ч.5 ст.37 КРФ).

Указанное конституционное положение развито и конкретизировано в ст.2 ТК (принцип обеспечения права каждого работника на справедливые условия труда, включая предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска).

Право на отпуск возникает у всех работников независимо от места работы и организационно-правовой формы организации.

Конвенция МОТ №52 (1936) «О ежегодных оплачиваемых отпусках» предусмотрела право после непрерывной работы продолжительностью в 1 год на ежегодный оплачиваемый отпуск, равный, по крайней мере, 6 рабочим дням.

Конвенция МОТ №132 (1970) «Об оплачиваемых отпусках» увеличила минимальную продолжительность отпуска для лиц, работающих по найму, до 3 недель.

Право на ежегодный отпуск возникает у постоянных, временных, сезонных работников, лиц, работающих в качестве надомников, лиц, работающих по совместительству.

Правом на отпуск не обладают лица, заключившие гражданско-правовые договоры (договор подряда, поручения и др.).

Отпуск – ежегодный непрерывный отдых в течение определенного количества дней подряд, который предоставляется всем работникам для восстановления работоспособности с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Гарантии реализации права на отпуск:

1) Работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка (ст.114 ТК).

2) Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней (более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с ТК РФ и иными ФЗ) (ст.115 ТК).

3) Не допускается увольнения работника по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности ИП) в период пребывания в отпуске (ч.6 ст.81 ТК).

Виды отпусков:

1) Основные отпуска (ежегодные основные оплачиваемые отпуска предоставляются всем работникам).

2) Дополнительные отпуска:

а) с сохранением заработной платы (ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными ФЗ);

б) без сохранения заработной платы (может предоставляться по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению) (обязан предоставляться участникам ВОВ, работающим пенсионерам по старости, родителям и супругам погибших военнослужащих, работающим инвалидам, работникам при рождении ребенка, регистрации брака, смерти близких и в других случаях, предусмотренных ТК РФ, иными ФЗ либо коллективным договором).

Конституция РФ (ч. 5 ст. 37) каждому предоставляет право на отдых. Однако право на оплачиваемый ежегодный отпуск гарантируется только работающим по трудовому договору.

§ 2. В гл. 19 ТК содержатся в основном нормы, воспринятые из КЗоТа 1971 г. (см. ст. 67 - 76), но они во многом изменены и существенно дополнены.

§ 3. В основе российского законодательства об отпусках лежит ратифицированная СССР Конвенция МОТ N 52 (1936 г.) о ежегодных оплачиваемых отпусках. В 1970 г. принята новая (пересмотренная) Конвенция МОТ N 132 "Об оплачиваемых отпусках".

§ 4. Кодекс решает вопросы:

1) права на ежегодный оплачиваемый отпуск;

2) гарантий реализации этого права;

3) видов отпусков;

4) их продолжительности;

5) порядка предоставления;

6) порядка оплаты времени отпуска;

7) другие наиболее существенные вопросы, связанные с правом на отпуск и его реализацией.

§ 5. Статья 114 предусматривает предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка, закрепляя тем самым наиболее существенные гарантии реального использования работниками права на длительный непрерывный отдых.

§ 6. Ежегодный оплачиваемый отпуск - длительный свободный от выполнения трудовых обязанностей непрерывный период времени, предоставляемый за работу в течение рабочего года.

§ 7. Рабочий год исчисляется двенадцатью месяцами со дня поступления работника на работу (к данному работодателю). Для каждого работника рабочий год индивидуален и исчисляется персонально для него со дня поступления на работу к данному работодателю.

§ 8. Право на ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы принадлежит всем работающим по трудовому договору независимо от:

• вида собственности организации;

• ее организационно-правовой формы;

• ведомственной принадлежности и подчиненности организации;

• вида трудового договора и его срока;

• трудится работник по основному трудовому договору или по совместительству;

• производится ли работа в помещении работодателя или на дому;

• состоит ли работник в штате организации или является нештатным работником, состоящим с организацией в трудовых отношениях;

• гражданства работника;

• каких-либо иных обстоятельств.

Единственное условие реализации права работника на ежегодный оплачиваемый отпуск - состояние в трудовых отношениях с работодателем.