Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
1
Добавлен:
15.05.2023
Размер:
924.64 Кб
Скачать

Славься, Елена Владимировна!!!

Согласно ст. 15 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации" от 17.12.97 Правительство РФ осуществляет свои полномочия в сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики:

обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики;

разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;

представляет Государственный Думе отчет об исполнении федерального бюджета;

разрабатывает и реализует налоговую политику; обеспечивает совершенствование бюджетной системы;

принимает меры по регулированию рынка ценных бумаг;

осуществляет управление государственным внутренним и внешним долгом Российской Федерации;

осуществляет валютное регулирование и валютный контроль;

руководит валютно-финансовой деятельностью в отношениях Российской Федерации с иностранными государствами;

разрабатывает и осуществляет меры по проведению единой политики цен.

Согласно ч. 1 ст. 115 Конституции РФ на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.

По смыслу указанных правовых норм Правительство РФ осуществляет исполнительную власть в Российской Федерации в пределах своих полномочий. Органы исполнительной и судебной власти самостоятельны и не могут вмешиваться в компетенцию друг друга.

Между тем, как следует из содержания жалобы П. и Р., заявители просили суд обязать Правительство РФ принять меры к исполнению Соглашения о принципах и механизме обслуживания внутреннего долга бывшего СССР от 13.03.92, Постановления Съезда народных депутатов РФ от 27.03.93 и Федеральных законов N 87-ФЗ от 06.07.96 и N 21-ФЗ от 24.02.99, а также обязать Правительство РФ обеспечить установление (официальное опубликование) долговой стоимости рубля, то есть обязать Правительство РФ принять соответствующие нормативные акты. Решением суда жалоба П. и Р. частично была удовлетворена.

Заявленные П. и Р. требования суду неподведомственны, поскольку суд не может вмешиваться в компетенцию органа исполнительной власти, понуждать его к совершению действий, изданию актов, относящихся к вопросам ведения этого исполнительного органа власти. Суд лишь вправе в соответствии со ст. 27 ГПК РФ проверить по жалобе заинтересованных лиц соответствие принятых правовых актов Правительства РФ федеральным законам. К тому же такие требования неподсудны районным судам.

Славься, Елена Владимировна!!!

В соответствии с ч. 1 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства.

С учетом изложенного принятое судом решение нельзя признать законным. Руководствуясь ст. 390 ГПК РФ, президиум

ПОСТАНОВИЛ:

решение Электростальского городского суда от 09.07.2003 отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.

9.Житель г. Тюмени Голомазов О.Г. являлся владельцем целевого расчетного чека с правом получения автомобиля марки ВАЗ-2107 в I квартале 1992 года. Стоимость автомобиля им была полностью оплачена, однако государство своего обязательства по предоставлению автомобиля не выполнило, в указанные сроки машина предоставлена не была; 21 апреля 2000 года по указанному целевому расчетному чеку в отделении Сберегательного банка РФ ему на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1997 года N 888 "О дополнительных мерах по реализации Федерального закона "О государственных долговых товарных обязательствах" ему после передачи чека была выплачена частичная денежная компенсация в размере 60502 руб., которая не соответствовала стоимости указанного в чеке автомобиля (84000 руб.). Вправе ли гражданин Голомазов потребовать выплаты за счет казны Российской Федерации разницы между стоимостью указанного в целевом расчетном чеке автомобиля и выплаченной компенсацией?

10.Между ООО «Б-лизинг» (сублизингодателем) и ООО «Верхоянский гараж»

(лизингополучателем) заключен договор лизинга от 06.06.2003 , по условиям которого »Верхоянский гараж» получило в лизинг сроком на семь лет комбайн "Енисей-954 "Руслан" стоимостью 2386091 рубль.

Вцелях обеспечения исполнения обязательств лизингополучателя администрация г. Верхоянска, глава которой является мужем учредителя и генерального директора «Верхоянского гаража», подписала с сублизингодателем договор поручительства (гарантию) от 06.06.2003 N 1, в котором предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя за невыплату в течение семи лет равными частями лизинговых платежей в полном объеме.

В2003 году сумма обязательств лизингополучателя перед сублизингодателем, обеспеченных гарантией администрации, составляла 167026 рублей 37 копеек плюс страховой взнос, регистрационный сбор, снабженческо-сбытовую наценку и ряд других платежей. Согласно решению Верхянского районного Совета народных депутатов "О городском бюджете на 2003 год" расходы бюджета утверждены в сумме 99996000 рублей, в перечне предоставляемых городом гарантий выданная «Верхоянскому гаражу» гарантия отсутствует.

Какие нормы бюджетного законодательства были нарушены администрацией города при выдаче гарантий?

Суд признал сделку по предоставлению предпринимателю муниципальной гарантии ничтожной в связи с тем, что местная администрация при формировании бюджета прямо не отразила в нем соответствующих возможных расходов (Постановление Президиума ВАС РФ от 18.08.2005 N

6582/05)

1.Администрация не выполнила требования ст. 115 БК РФ о том, что исполнение государственных и муниципальных гарантий подлежит отражению в составе расходов бюджетов как предоставление кредитов. Но и в этой части нарушение не столь уж и

Славься, Елена Владимировна!!!

существенно. Ведь речь шла о том, что соответствующие расходы не были прямо предусмотрены лишь в бюджете одного года из семи.

Статья 115. Государственные и муниципальные гарантии

12. Если исполнение гарантом государственной или муниципальной гарантии ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита соответствующего бюджета.

Если исполнение гарантом государственной или муниципальной гарантии не ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу и не обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий подлежит отражению в составе расходов соответствующего бюджета.

Я посмотрела решении суда и там позиция суда небезупречна. Суд утверждал, что администрация действовала вопреки ст. 115 БК РФ. Однако эта статья говорит о том, следует ли или нет квалифицировать действия администрации как предоставление гарантии. Вряд ли можно считать, что тут имело место нарушение требований закона. В ст. 115 также сказано, что несоблюдение письменной формы гарантии влечет ее ничтожность. Но в данном случае гарантия имела письменную форму.

Согласно ст. 115 БК РФ гарантии подобного рода должны предоставляться, как правило, на конкурсной основе. Однако из этой нормы ясно следует, что она все-таки диспозитивная и не содержит твердого требования о проведении конкурса. Соответственно, спорная гарантия также не входила в противоречие с этим положением БК РФ.

Статья 115.2. Порядок и условия предоставления государственных и муниципальных гарантий

4. Федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации, решением представительного органа муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных государственных гарантий Российской Федерации, государственных гарантий субъекта Российской Федерации, муниципальных гарантий соответственно.

Статья 110.2. Программа государственных гарантий Российской Федерации, государственных гарантий субъектов Российской Федерации, муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации

2. В программе государственных гарантий Российской Федерации, государственных гарантий субъекта Российской Федерации, муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должно

быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает:

1 миллиард рублей - для государственных гарантий Российской Федерации; 10 миллионов рублей - для государственных гарантий субъекта Российской Федерации;

100 тысяч рублей - для муниципальных гарантий.

Указанные гарантии подлежат реализации только при условии их утверждения в составе соответственно программы государственных гарантий Российской Федерации, государственных гарантий субъекта Российской Федерации, муниципальных гарантий в валюте Российской

Федерации.

ИТОГ: администрация г. Верхоянска гарантировала обязательства лизингополучателя «Верхоянский гараж» на сумму 167 026 руб. 37 коп. в 2003 г.+ ряд платежей.

Славься, Елена Владимировна!!!

данная гарантия не подлежит реализации, т.к. она отсутствует в перечне предоставляемых городом гарантий в 2003 г

2.Это было ранее, когда принималось решение, теперь п.7 117 БК исключен, и в БК это теперь ст. 115.2 БК Суд также счел, что имело место нарушение требований п. 7 ст. 117 БК РФ и

соответствующий финансовый орган не проверил финансовое состояние получателя гарантии. Но из этого следует, что нарушение допустила не администрация, а определенный финансовый орган. Однако стороной по спорной сделке была все-таки администрация. Тут формулировка Постановления суда не отличается четкостью. Точнее было указать, что администрация нарушила требования ст. 117 БК РФ, заключив сделку и не имея при этом результатов проверки.

Статья 117. Предоставление государственных гарантий субъектов Российской Федерации, муниципальных гарантий (ПРЕЖНЯЯ РЕДАКЦИЯ)

7. В случае предоставления государственной или муниципальной гарантии соответствующий финансовый орган обязан провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

Статья 115.2. Порядок и условия предоставления государственных и муниципальных гарантий

1. Предоставление государственных или муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с полномочиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления на основании соответственно федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, решения

представительного органа муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), решений Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и местной администрации муниципального образования, а также договора о

предоставлении государственной или муниципальной гарантии при условии: проведения анализа финансового состояния принципала;

Статья 115.2. Порядок и условия предоставления государственных и муниципальных гарантий

3. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления, а также после предоставления государственной гарантии Российской Федерации, государственной гарантии субъекта Российской Федерации или муниципальной гарантии осуществляется соответственно Министерством финансов Российской Федерации, финансовым органом субъекта Российской Федерации, финансовым органом муниципального образования в установленном ими порядке либо агентом, привлеченным в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

11.Основным видом деятельности муниципального унитарного предприятия «Теплосети Рязани» является подача тепловой энергии по договорам теплоснабжения другим организациям города и его жителям. Заключаемыми им договорами предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств МУП возмещает абонентам причиненный ущерб. Генеральный директор «Теплосетей Рязани» обратился в Администрацию города с просьбой о выдаче муниципальной гарантии на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору теплоснабжения, заключенному с крупным промышленным предприятием, расположенным в городе. Вправе ли МУП получить такую гарантию?

Славься, Елена Владимировна!!!

Согласно п.4 Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 23

(ред. от 26.02.2009)

"О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" :

«При рассмотрении споров, связанных с привлечением публично-правовых образований

к ответственности по выданным ими государственным (муниципальным) гарантиям по обязательствам должника, а также споров о признании сделок о предоставлении гарантий недействительными судам необходимо исходить из следующего.

Государственная (муниципальная) гарантия представляет собой не поименованный в главе

23 "Обеспечение исполнения обязательств" ГК РФ способ обеспечения исполнения гражданско-

правовых обязательств, при котором публично-правовое образование дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается гарантия, обязательств перед третьими лицами полностью или частично (пункт 1 статьи 115 БК РФ, пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

Соответственно к правоотношениям, возникающим в связи с выдачей государственных (муниципальных) гарантий, применяются нормы статей 115 - 117 БК РФ, устанавливающие

особенности правового регулирования указанных правоотношений и обуславливаемые спецификой их субъектного состава, общие положения ГК РФ о способах обеспечения исполнения обязательств (статья 329 ГК РФ), а также в силу сходства данных правоотношений с отношениями, урегулированными нормами параграфа 5 главы 23 ГК РФ, - нормы ГК РФ о договоре поручительства (пункт 1 статьи 6 ГК РФ).

Судам необходимо иметь в виду, что нормы БК РФ, вступившие в силу с 01.01.2008, более полно по сравнению с ранее действующей редакцией БК РФ регулируют соответствующие отношения, в связи с чем существенно сужена сфера применения норм параграфа 5 главы 23 ГК РФ о договоре поручительства в порядке аналогии закона к правоотношениям, возникающим в связи с государственными (муниципальными) гарантиями, выданными после 31.12.2007».

Согласно ст. 117 БК РФ: «От имени субъекта Российской Федерации государственные гарантии субъекта Российской Федерации предоставляются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в законе субъекта Российской Федерации о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями настоящего Кодекса и в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

2. От имени муниципального образования муниципальные гарантии предоставляются местной администрацией муниципального образования в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении представительного органа муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями настоящего Кодекса и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами».

Согласно ст. 115 БК РФ: «Государственная или муниципальная гарантия может обеспечивать:

надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства);

возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.

Государственная или муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем».

Славься, Елена Владимировна!!!

В соответствии с условиями задачи, «Теплосети Рязани» просят гарантию на случаю НЕНАДЛЕЖАЩЕГО ИЛИ НЕИСПОЛНЕНИЯ обязательств по договору. Согласно ст. 115 закрытый перечень оснований для чего выдается такая гарантия. Таким образом, при данной формулировка муниципальная гарантия не может быть выдана.

Занятие 16. Валютное регулирование и валютный контроль.

На занятии предлагается обсудить следующие вопросы:

2.Валюта и деньги, соотношение понятий. Национальная и иностранная валюта и валютные ценности.

3.Валютные операции: понятие, классификация валютных операций резидентов и нерезидентов

взаконодательстве РФ. Юридические аспекты разделения валютных операций на текущие и капитальные. Валютные операции внутри страны.

4.Понятие валютного регулирования, его цели и задачи. Валютные ограничения и валютный контроль.

5.Виды валютных ограничений. Репатриация валютной выручки. Запрет на расчеты в иностранной валюте между резидентами.

6.Понятие валютного контроля. Методы валютного контроля. Паспорт сделки.

7.Органы валютного контроля, их полномочия.

8.Агенты валютного контроля: виды, полномочия.

Контрольные тесты

Выберите правильный или наиболее полный ответ.

1.Термин «валюта» обозначает: а) любые деньги, б) Евро и доллар США,

в) денежные знаки иностранных государств.

2.По действующему законодательству ценные бумаги российских эмитентов: а) не признаются валютными ценностями, б) признаются внутренними ценными бумагами и валютными ценностями,

в) признаются внутренними ценными бумагами, но не признаются валютными ценностями.

3.Устав МВФ ограничивает право стран-участниц вводить ограничения на:

а) производство платежей и переводов по текущим международным операциям,

б) операции, связанные с вывозом капитала, в) неторговые валютные операции частных лиц (перевод пенсий, пособий, алиментов и т.п.).

С 1 июня 1996 г. Российская Федерация присоединилась к статье VIII Устава Международного валютного фонда (МВФ). Данная статья содержит обязательство стран - членов МВФ не вводить без согласия МВФ ограничений в отношении платежей и переводов по текущим международным операциям, не использовать дискриминационных валютных устройств и не прибегать к практике множественности валютных курсов.

4. По законодательству РФ валютные ограничения:

а) полностью отменены, б) отменены частично, (я так поняла ограничения остались только по операциям, предусм. в ст 11КП иностр. валюты)

в) полностью отменены с 01.07.2007 г. и заменены мерами противодействия легализации средств, нажитых преступным путем.

Славься, Елена Владимировна!!!

<Письмо> ФНС России от 22.04.2013 N АС-4-2/7548@ "О направлении письма Банка России" (вместе с <Письмом> Банка России от 12.04.2013 N 14-27/406)

В соответствии с Федеральным законом от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" валютные операции между резидентами и нерезидентами (в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте) осуществляются без ограничений.

Федеральный закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О валютном регулировании и валютном контроле"

Статья 6. Валютные операции между резидентами и нерезидентами Валютные операции между резидентами и нерезидентами осуществляются без ограничений, за

исключением валютных операций, предусмотренных статьями 7, 8 (УТРАТИЛИ СИЛУ) и 11 настоящего Федерального закона, в отношении которых ограничения устанавливаются в целях предотвращения существенного сокращения золотовалютных резервов, резких колебаний курса валюты Российской Федерации, а также для поддержания устойчивости платежного баланса Российской Федерации. Указанные ограничения носят недискриминационный характер и отменяются органами валютного регулирования по мере устранения обстоятельств, вызвавших их установление.

Статья 7. Действовала до 1 июля 2006 года. - Абзац 3 части 3 статьи 26 данного Федерального закона. Статья 8. Действовала до 1 января 2007 года. - Абзац 1 части 3 статьи 26 данного Федерального закона.

Статья 11. Внутренний валютный рынок Российской Федерации

1. Купля-продажа иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, в Российской Федерации производится только через уполномоченные банки.

2. Центральный банк Российской Федерации устанавливает для кредитных организаций требования к оформлению документов при куплепродаже наличной иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте.

Установление требования об идентификации личности при купле-продаже физическими лицами наличной иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Сведения, идентифицирующие личность, могут быть внесены в документы, оформляемые при купле-продаже физическим лицом наличной иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, по просьбе самого физического лица.

3 - 6. Действовали до 1 июля 2006 года. - Абзац 3 части 3 статьи 26 данного Федерального закона.

5. Цель валютного регулирования – это: а) защита национальной валюты, б) защита государственного суверенитета,

в) накопление золотовалютных (международных) резервов Банка России.

6.Валютные операции – это: а) сделки с валютой,

б) валютные сделки и сделки с валютой, в) сделки и фактические действия, законодательно отнесенные к валютным операциям.

7.Физическое лицо признается резидентом для целей валютного регулирования, если оно: а) постоянно проживает на территории РФ,

б) проживает на территории РФ более 183 дней в течение 12 месяцев, предшествующих дате совершения валютной операции, в) проживает на территории РФ более 180 дней в календарном году.

8.Требование репатриации экспортной выручки выполнено, если:

а) выручка получена в течение 180 дней со дня экспорта, б) выручка получена в срок, установленный внешнеторговым контрактом,

в) выручка получена не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным.

Славься, Елена Владимировна!!!

9. Валютный контроль – это:

а) элемент валютного регулирования как правового режима, б) вид внешнеторгового контроля, в) метод финансового контроля.

10.Органами валютного контроля являются: а) Банк России и Росфиннадзор,

б) Федеральная налоговая служба и Федеральная таможенная служба, в) Банк России, Федеральная таможенная служба и Федеральная служба по финансовому мониторингу.

11.Агенты валютного контроля – это:

а) оперативные работники органов валютного контроля,

б) уполномоченные банки, Внешэкономбанк и профессиональные участники рынка ценных бумаг,

в) Сберегательный Банк и Внешэкономбанк.

К агентам валютного регулирования в России относятся:

-уполномоченные банки и Госкорпорация Внешэкономбанк;

-профессиональные участники рынка ценных бумаг.

К агентам валютного регулирования - федеральным органам исполнительной власти относятся:

-налоговые органы (ФНС России и ее структурные подразделения);

-таможенные органы (ФТС России и ее структурные подразделения).

12. Физически лица – резиденты вправе единовременно ввозить в РФ наличную иностранную валюту:

а) без ограничения суммы,

б) в пределах 10 000 долларов США, в) в пределах ранее вывезенных сумм плюс 10 000 долларов США.

СЕЙЧАС:

Статья 15. Ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг

Ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации, а также дорожных чеков, внешних и (или) внутренних ценных бумаг в документарной форме осуществляются резидентами и нерезидентами без ограничений при соблюдении требований таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

единственное- если сумма всех наличных денежных средств и (или) дорожных чеков превышает 10 000 долларов США, то Вам необходимо заполнить пассажирскую таможенную декларацию (в двух экземплярах), проследовать на красный канал и подать декларацию сотрудникам таможенных органов для проведения таможенного контроля.

ДО:

3. Физические лица - резиденты и физические лица - нерезиденты имеют право единовременно вывозить из Российской Федерации наличную иностранную валюту и (или) валюту Российской Федерации в сумме, равной в эквиваленте 10 000 долларов США или не превышающей этой суммы. При этом не требуется представление в таможенный орган документов, подтверждающих, что вывозимая наличная иностранная валюта и (или) валюта Российской Федерации была ранее ввезена или переведена в Российскую Федерацию либо приобретена в Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 18.07.2005 N 90-ФЗ)

13. Физическим лицам – резидентам разрешен единовременный вывоз из РФ иностранной валюты на сумму:

Славься, Елена Владимировна!!!

а) до 3 000 долларов США, б) до 10 000 долларов США, в) до 100 000 долларов США.

14. Резиденты РФ вправе открывать счета за рубежом: а) в банках стран – членов ФАТФ, б) в банках стран – членов ФАТФ и ОЭСР, в) в любых зарубежных банках.

15. Уголовная ответственность за нарушения валютного законодательства в РФ: а) отменена,

б) отменена, за исключением ответственности за невозвращение экспортной выручки из-за рубежа,

в) отменена, за исключением ответственности за невозвращение экспортной выручки из-за рубежа и контрабанду валюты.

Статья 200.1. Контрабанда наличных денежных средств и (или) денежных инструментов

[Уголовный кодекс РФ] [Глава 22] [Статья 200.1]

1. Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, совершенное в крупном размере

Задания

1. Поясните особенности употребления термина «валюта» для обозначения денег, участвующих в экономических отношениях с иностранным элементом.

o С экономической точки зрения валюта отчасти может быть отождествлена с деньгами.

Когда «валюта» используется в значении «ценность», которая без особых дополнительных затрат может обмениваться на любые товары, работы и услуги, «ликвидный актив», то «валюта» и «деньги» — синонимы. Если бы все валюты мира были одинаковы по своим свойствам, между деньгами и валютой можно было бы поставить знак равенства.

В специальном юридическом смысле слова значение термина «деньги» существенно уже, чем в экономическом. Это законное средство платежа.

Деньги иностранных эмитентов, будучи законным средством платежа на территории государстваэмитента, на других территориях могут не обладать таким юридическим качеством, оставаясь, разумеется, деньгами в экономическом смысле.

Т.е. , когда термин «валюта» употребляется в специальном значении, призванном подчеркнуть иностранное происхождение конкретного актива, синонимичность исчезает.(нет юридического смысла)

Получается, что юридическое значение терминов «деньги» и «валюта» разное. Проще говоря, любые деньги — это валюта, ликвидный актив, ценность.

Но не любая валюта будет деньгами в узко-юридическом смысле, т.е. законным средством платежа на территории конкретной страны.

Таким образом, есть ситуации, когда в денежных отношениях особенности правового регулирования зависят не от юридического качества денег быть законным средством платежа, а от других обстоятельств, которые называют иностранным элементом в денежных отношениях.

Славься, Елена Владимировна!!!

Под иностранным элементом в денежных отношениях понимается:

—иностранное происхождение денег (иностранный предмет правоотношений);

иностранные участники (участник) денежного правоотношения (иностранный субъект правоотношений);

зарубежная территория, на которой функционируют деньги (иностранная территория, на которой складываются правоотношения).

Для целей валютного регулирования и контроля признавать деньги валютой имеет смысл, когда они вовлечены в правоотношения с иностранным элементом (тогдаденьги иностранного государства — иностранная валюта; рубли в руках нерезидента — национальная валюта Российской Федерации). Публично-правовое регулирование связано не с юридическим свойством денег быть законным средством платежа (или его отсутствием), а с теми материальными последствиями, которые вызываются вовлечением денег в международный оборот и международную конкуренцию платежных средств. Поэтому, как бы парадоксально это ни звучало, публично-правовое значение термина «валюта» не может базироваться на общеправовом определении денег.

При регулировании отношений с иностранным элементом законодатель использует термин «национальная валюта» или «иностранная валюта».

Понятием «валюта Российской Федерации» охватываются:

находящиеся в обращении, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену рубли в виде банкнот Центрального банка РФ и монеты;

средства в рублях на счетах в банках и иных кредитных учреждениях в Российской Федерации;

средства в рублях на счетах в банках и иных кредитных учреждениях за пределами РФ на основании соглашения, заключенного Правительством РФ и ЦБ РФ с соответствующими органами иностранного государства об использовании на территории данного государства валюты РФ в качестве законного платежного средства.

Под иностранной валютой понимаются денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством в соответствующем иностранном государстве или группе государств, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену денежные знаки; средства на счетах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах.

Иностранная валюта делится на два типа: свободно конвертируемую и

иностранную валюту, не являющуюся свободно конвертируемой.

Свободно конвертируемая валюта — иностранная валюта, которая без ограничений обменивается на валюту другого иностранного государства при осуществлении текущих валютных операций.

Под иностранной валютой, не являющейся свободно конвертируемой, понимается иностранная валюта, которая не обменивается без ограничений на валюту другого иностранного государства при осуществлении текущих валютных операций.

Отнесение иностранной валюты к определенному типу осуществляется Центральным банком РФ.

Понятием «валютные ценности» охватывается:

иностранная валюта;

ценные бумаги, номинированные в иностранной валюте;

Соседние файлы в папке !Экзамен зачет учебный год 2023-2024