Учебный год 2023-2024 / Фролов банкротство конспект

Фролов банкротство.

Конспект.

В отечественной правовой системе сформировался особый правовой институт — институт несостоятельности (банкротства).

Кто-то считает, что банкротство – это институт законодательства, а кто-то – что это система экономических отношений, опуская при этом систему соответствующих правовых норм.

Можно сделать следующие выводы:

«Институт несостоятельности (банкротства)» не совпадает с категорией «система законодательства о несостоятельности (банкротстве)», так как первый институт имеет свою конструкцию и систему иерархий, не совпадающих с системой законодательства. Институт несостоятельности (банкротства), помимо собственно норм права, включает в себя ряд специализированных институтов и субинститутов.
Являясь динамической категорией, институт несостоятельности (банкротства) вырабатывает
принципы, сводящие воедино различные правовые нормы, и формирует сложную систему механизмов правового регулирования сформировавшихся в обществе экономико-правовых отношений, связанных и (или) вытекающих из неоплатности должником его денежных обязательств.

Под институтом несостоятельности (банкротства) в системе российского права следует понимать правовое образование, представляющее из себя структуру нормативного взаимодействия субъектов права, состоящую из совокупности релевантных, формально закрепленных правил (правовых норм), объединенных системой соподчиненных правовых принципов, конструкций и моделей через механизмы правового регулирования группы взаимосвязанных между собой экономико-правовых общественных отношений по поводу:

1) критериев и признаков финансовой неплатежеспособности организаций и физических лиц для целей возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве);

2) способности и (или) возможности субъектов права быть признанными должниками в делах о банкротстве и получения предусмотренного законодательством о несостоятельности (банкротстве) статуса должника в деле о банкротстве;

3) предупреждения несостоятельности должников и проведения в отношении них экономико-правовых механизмов санаций;

4) изменения (трансформации) правовых статусов должников в период, предшествующий возбуждению дела о банкротстве, в период банкротства, а также в период после окончания производства по делу о банкротстве;

5) оформления ряда последовательных действий, формально закрепленных в законодательстве о несостоятельности (банкротстве), представляющих собой этапы общего процесса по регулированию внутрикорпоративного контроля и управления финансово несостоятельным должником — организацией или по регулированию имущественного статуса гражданина-должника;

6) организации, функционирования и реализации различных типов и видов арбитражного управления в сфере несостоятельности и банкротства юридических и физических лиц, а также принудительной ликвидации организации;

7) оснований возникновения прав кредиторов по оспариванию юридических актов должников, совершенных в ущерб правопорядку и кредиторам должника;

8) системы мер по охране и прекращению защиты прав кредиторов должников в рамках соответствующих судебных и внесудебных процедур банкротства;

9) комплекса мер общей и частной превенции по поводу злоупотреблений в виде фиктивного или преднамеренного банкротства, а также противодействию вывода активов должника в период, предшествующий введению процедур банкротства, и в ходе проведения указанных процедур.

Целями института несостоятельности (банкротства) является обеспечение единого и системного упорядочения общественных отношений в сфере несостоятельности и банкротства:

1) для урегулирования конфликтов между финансово несостоятельными и (или) неоплатными должниками и их кредиторами;

2) стабилизации хозяйственного оборота, национальной финансовой системы и отечественной экономики.

Этому институту можно присвоить статус генерального института сферы несостоятельности и банкротства основываясь на мнении С.С. Алексеева о том, что генеральный институт имеет место «в тех случаях, когда наблюдается определенная „многогранность“, при которой всегда существует, так сказать, завершающее звено — институт, объединяющий группу институтов и субинститутов, который может быть назван генеральным институтом».

По мнению указанного автора, генеральный институт «представляет собой комплекс норм, которые закрепляют общую юридическую конструкцию, в преломленном виде (по сферам), выраженную в дифференцированных институтах».

Для раскрытия структуры генерального института несостоятельности (банкротства) в системе российского права следует определить группы общественных отношений, попадающих в его сферу регулирования.

Данный институт «включает в себя нормы процессуального права, регулирующие процессуальные правоотношения, связанные с возбуждением и рассмотрением арбитражными судами дел о несостоятельности (банкротстве), а также нормы гражданского, трудового и финансового права, регулирующие возникающий после возбуждения дела о банкротстве и введении процедур банкротства материально-правовой режим имущества должника и требований, предъявляемых к должнику по гражданско-правовым обязательствам, трудовым отношениям и фискальным платежам (налога, сборам)».

Комплексность, как безусловная уникальность рассматриваемого нами правового института, проявляется, прежде всего, в том, что он реализуется на стыке частного и публичного права.

При этом сам институт несостоятельности (банкротства) в системе российского права регулирует комплексные правоотношения, частноправовые и публично правовые элементы которых настолько сильно взаимосвязаны, что нет необходимости разделять в указанном институте частные и публичные аспекты.

К специальным правовым институтам сферы несостоятельности и банкротства следует отнести:

1) институт публично-правового (государственного) регулирования отношения несостоятельности и банкротства;

2) институт несостоятельности (банкротства) юридических лиц;

3) институт финансового оздоровления и банкротства кредитных организаций;

4) институт несостоятельности (банкротства) граждан;

5) институт арбитражного управления и арбитражных управляющих;

6) институт опровержения юридических актов должника;

7) институт ответственности руководителя должника лиц и иных лиц в делах о банкротстве;

8) институт предоставления финансовой помощи (санации) в целях восстановления платежеспособности должника;

9) институт трансформации обязательств должника в делах о банкротстве;

10) институт защиты прав кредиторов должника в делах о банкротстве;

11) институт антикризисного управления, эффективности реализации прав и трансакционных издержек в сфере несостоятельности и банкротства;

12) институт конкурсного удовлетворения требований кредиторов должника в делах о банкротстве;

13) институт трансграничной несостоятельности.

Указанные специальные правовые институты сферы несостоятельности и банкротства входят в генеральный институт несостоятельности (банкротства) системы российского права.

Вышеназванный генеральный институт имеет целую группу взаимных, четко выстроенных механизмов субординационного и координационного взаимодействия между органами власти, должниками, кредиторами и лицами, интересы которых лежат в сфере несостоятельности и банкротства.

Перечисленные выше специальные правовые институты сферы несостоятельности и банкротства также имеют цельное, самостоятельное регулирование общественных отношений в различные периоды функционирования несостоятельных должников.

Однако, следует учитывать, что не все правовые нормы,
входящие в генеральный
институт несостоятельности (банкротства), структурно входят в вышеперечисленные специальные
правовые институты сферы несостоятельности и банкротства.


Отдельные
нормы генерального института носят коммуникационный характер, регулируя достаточно самостоятельные системные связи, и оформляют механизмы реализации и взаимодействия между специальными правовыми институтами.

Кроме специальных правовых институтов сферы несостоятельности и банкротства генеральный институт несостоятельности (банкротства) включает в себя субинституты, которые предназначены для конкретизации общих положений специальных правовых институтов в рамках генерального института.

Субинституты хотя и могут входить непосредственно в генеральный институт, однако в основной свой массе являются частью специальных правовых институтов сферы несостоятельности и банкротства и регулируют порядок применения функциональных механизмов отдельных правовых категорий в специальных сферах.

Кроме того, принципиальное значение субинститутов рассматриваемой нами сферы проявляется и в том, что они:

Во-первых, позволяют максимально адаптировать общие принципы и экономико-правовые цели и задачи генерального института к базовым правовым конструкциям гражданского права (например, к системе обязательств и способам их обеспечения, системе корпоративного управления), конструкциям процессуальных отраслей права (например, к конструкции исковой давности, конструкциям процессуальной формы, моделям подведомственности и подсудности;

Во-вторых, субинституты позволяют учесть существенные особенности экономического и правового положения отдельных категорий должников.

Указанное жизненно необходимо, так как правовые конструкции и правовые категории обычного хозяйственного оборота, например, такие как заинтересованность, добросовестность, сделкоспособность, деликтоспособность, платежеспособность, дефектность одностроннего отказа от обязательств, солидарная и субсидиарная ответственность, добросовестное приобретение и тому подобные, начинают «искажаться», попадая в сферу правового воздействия института несостоятельности (банкротства), вследствие чего их реализация начинает подчиняться иным правилам и принципам, а алгоритм практического применения перестает соответствовать тому, как они функционировали и реализовывались вне рамок сферы несостоятельности (банкротства). В этом и проявляется определенная экстраординарность отношений в рассматриваемой нами сфере.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что институт несостоятельности (банкротства) в системе российского права представляет собой генеральный институт сферы несостоятельности и банкротства.