!Экзамен зачет учебный год 2023 / ДИССЕРТАЦИЯ КАРАПЕТЯНА А.Г.-1

184.Шаргородский М. Д., Кан Н. П. Преступность и ее предупреждение : сб. статей. — Л., 1971.

185.Шергин А. П. Понятие административного взыскания // Вестник Моск. ун-та. Сер. 11. Право. — 1968. — № 6.

186.Якимов А. Ю. Административная ответственность и презумпция невиновности // Административная ответственность: вопросы теории и практики / отв. ред. д. ю. н., проф. Н. Ю. Хаманева. — М. : ИГП РАН, 2004.

Литературные и нормативно-правовые источники зарубежных государств

187.Rojas L. E. Grundprobleme der Haushaltsuntreu. — Baden-Baden : Nomos Verlagsgesellschaft, 2011.

188.Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 04.12.2008 № 95-IV // URL: http://online.zakon.kz/.

189.Кодекс Азербайджанской Республики об административных проступках от 01.03.2016 // CПС «Законодательство стран СНГ».

190.Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04.2003 № 194-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. — 2003. — № 63, 2/946.

191.Кодекс Республики Казахстан об административных

№10. — Ст. 584.

194.Закон Республики Казахстан от 21.06.2013 № 105-V «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» // URL: http://adilet.zan.kz/.

191

Интернетресурсы

195.Сайт Судебного департамента при Верховном Суде РФ. URL: http://www.cdep.ru/.

196.Сайт Счетной палаты РФ. URL: http://www.ach.gov.ru/.

197.Сайт Федеральной антимонопольной службы. URL: https://fas.gov.ru/.

198.Сайт Казначейства России. URL: http://www.roskazna.ru/.

199.Сайт Президента России. URL: http://www.kremlin.ru.

200.Банк решений судов общей юрисдикции. URL: http://www.resheniya-

sudov.ru.

201.Сайт Комитета государственного контроля Республики Беларусь. URL: http://www.kgk.gov.by/ru.

202.Сайт Европейской комиссии. URL: http://ec.europa.eu.

192

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение № 1

Результаты опроса (диаграммы) сотрудников органов государственной власти различных уровней, осуществляющих финансовый контроль на территории Российской Федерации (200 респондентов)

Вопрос № 1

Как Вы считаете, являются ли административные правонарушения в бюджетной сфере общественно опасным деянием?

1)да, административные правонарушения в бюджетной сфере являются общественно опасным деянием, так как представляют угрозу личности, обществу

игосударству, но в меньшей степени по сравнению с уголовными преступлениями;

2)нет, административные правонарушения в бюджетной сфере не являются общественно опасным деянием, так как не представляют угрозу личности, обществу и государству;

3)затрудняюсь ответить.

5,1%

5,7%

89,2%

Ответ №1 Ответ №2 Ответ №3

193

Вопрос № 2

Считаете ли Вы предусмотренные КоАП РФ административные наказания за правонарушения в бюджетной сфере соразмерными совершенному противоправному деянию?

1)да, предусмотренные КоАП РФ административные наказания за правонарушения в бюджетной сфере являются соразмерными совершенному противоправному деянию и эффективны для применения;

2)нет, предусмотренные КоАП РФ административные наказания за правонарушения в бюджетной сфере не являются соразмерными совершенному противоправному деянию и ущербу, который наносится государству при нарушении норм бюджетного законодательства;

3)затрудняюсь ответить.

4,5%

19,4%

76,1%

Ответ№1 Ответ№2 Ответ№3

194

Вопрос № 3

Как Вы оцениваете необходимость исключения административной ответственности в виде административного штрафа для юридических лиц, деятельность которых финансируется за счет средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации?

1)да, данные изменения необходимы, так как в случае взыскания с указанных субъектов административного штрафа затрудняется эффективное выполнение возложенных на них функций в связи с ограниченным объемом выделяемых бюджетных средств;

2)да, данные изменения необходимы, но при этом необходимо усилить ответственность должностных лиц указанных субъектов, чтобы исключить с их стороны злоупотребления и отсутствие правовой ответственности за нарушение бюджетного законодательства;

3)нет, отсутствует необходимость исключения административной ответственности в виде административного штрафа для указанных субъектов правонарушения, так как последние могут злоупотреблять отсутствием правовой ответственности за нарушение бюджетного законодательства;

4)затрудняюсь ответить.

10,4%

6,2%

37,3%

46,1%

195

Вопрос № 4

Целесообразно ли, на Ваш взгляд, сосредоточение норм, предусматривающих административную ответственность за нарушение бюджетного законодательства, в КоАП РФ в связи с тем, что охрана бюджетной системы относится к вопросам, имеющим федеральное значение?

1)да, так как ущерб, нанесенный бюджету какого-либо субъекта Российской Федерации, оценивается как ущерб, нанесенный бюджетной системе;

2)нет, каждый субъект Российской Федерации должен самостоятельно предусматривать административную ответственность за правонарушения в бюджетной сфере;

3)затрудняюсь ответить.

0,8%

30,4%

68,8%

196

Вопрос № 5

Необходимо ли, на Ваш взгляд, установить административную ответственность за нецелевое использование средств внебюджетных фондов Российской Федерации (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и прочие фонды)?

1)да, текущее законодательное регулирование не позволяет уполномоченным органам привлекать к административной ответственности за указанное нарушение;

2)да, текущее законодательное регулирование позволяет уполномоченным органам привлекать к административной ответственности за указанное нарушение, однако в некоторых случаях пробелы в административном законодательстве позволяют нарушителям избежать ответственности;

3)нет, статьей 15.14 КоАП РФ «Нецелевое использование бюджетных средств» предусматривается административная ответственность в том числе и за такой состав административного правонарушения, как нецелевое использование средств внебюджетных фондов;

4)затрудняюсь ответить.

2,6%

27,3%

31,2%

38,9%

197

Вопрос № 6

Позволяют ли, по Вашему мнению, предусмотренные действующим законодательством полномочия Счетной палаты Российской Федерации успешно решать поставленные перед ней задачи?

1)да, позволяют;

2)нет, не позволяют;

3)позволяют успешно решать задачи, но не все;

4)другое (указать).

1,1%

16,1% 19%

63,8%

198

Вопрос № 7

Считаете ли Вы рациональной передачу Федерального казначейства в ведение Правительства Российской Федерации?

1)нет, не считаю рациональной. Казначейство России должно оставаться в ведении Министерства финансов Российской Федерации;

2)да, передача Казначейства России в ведение Правительства Российской Федерации позволит усилить эффективность применения административных наказаний к должностным лицам Министерства финансов Российской Федерации за правонарушения в бюджетной сфере;

3)затрудняюсь ответить.

0,5%

53,4% 46,1%

199

Вопрос № 8

Считаете ли Вы необходимым предусмотреть в КоАП РФ административную ответственность за неэффективное использование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов?

1) да, так как отсутствие ответственности за неэффективное использование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов является серьезным законодательным пробелом и причиной злоупотребления со стороны лиц, уполномоченных распоряжаться указанными финансовыми средствами;

2) нет, установление административной ответственности за неэффективное использование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов не является целесообразным;

3) затрудняюсь ответить.

13,1%

5,3%

81,6%

200