из электронной библиотеки / 829771096585319.pdf

В отличие от российской системы социально-культурной деятельности в зарубежных странах эта сфера связана с понятием досуга - совокупностью видов деятельности, предназначенных для удовлетворения физических, духовных и социальных потребностей людей в свободное время. Причем досуг как вид деятельности служит как отдыху, так и развитию личности, удовлетворению потребности в развлечениях и общении. Ведущими направлениями деятельности в США и 80 европейских странах являются: внеучебная воспитательная работа с молодежью, организация зрелищно-игрового досуга людей среднего возраста и релаксационная деятельность среди пожилых людей. Достаточно широкое распространение получили различные виды деятельности, связанные с решением социально-психологических и спортивнооздоровительных проблем. Логическим продолжением вышеизложенного является набор критериев, приведенных ниже как обобщающий вариант культурной политики различных стран.

ТРАДИЦИИ В ОБЛАСТИ ПОДДЕРЖКИ КУЛЬТУРЫ

Министры культуры должны занять достойное место в политической иерархии, чтобы их политический вес и влияние соответствовали социальной важности культурного самосознания, которое они должны поддерживать во имя многообразия и плюрализма.

Задача власти в области культуры - оказать поддержку, а затем отойти в сторону.

Не следует переоценивать те блага, которые культура может принести экономике. Настоящим благом является развитие творческих способностей и вдохновения.

Затраты на культуру обернутся социальными благами только в том случае, если они сопровождаются соответствующими мерами в области экономики и образования.

Культурные аспекты придают дополнительную ценность целому ряду областей государственной деятельности. Поэтому культурная политика стремится к тому, чтобы в обществе преобладало ощущение культурной защищенности.

КУЛЬТУРНОЕ НАСЛЕДИЕ

Культурное наследие необходимо сохранять как живую часть общества.

Политика сохранения культурного наследия должна включать в себя охрану ландшафтов. При планировании следует соотносить масштабы архитектурных и иных инноваций и задачи бережного сохранения ландшафта путем его развития.

Памятники прошлого следует защищать. Их нужно регистрировать, описывать и сохранять. Архитектурные памятники следует по возможности - если это не противоречит задаче

их сохранения - использовать как места для жизни работы.

Владельцам архитектурных памятников должны предоставляться дотации, компенсации и освобождение от налогов, чтобы они поддерживали в неприкосновенности сами памятники, окружающую среду и составляющие их части коллекции.

Владельцы произведений искусства берут на себя обязательство по их сохранению и одновременно учитывают общественные интересы, если собираются продать или иным образом передать принадлежащие им объекты культурного наследия.

Об архитектурных памятниках, монументах и других крупных объектах культурного наследия должны заботиться специально созданные для этого фонды, которым по закону эти памятники передаются на попечение.

Фонды по охране наследия должны придерживаться в своей деятельности профессиональных норм и правил по сохранению, управлению и организации публичного доступа на международном уровне.

Культурная политика должна поддерживать использование традиционных технологий строительства и отделки современных зданий, особенно для обеспечения занятости населения в сельской местности.

Отреставрированные здания должны по мере возможности использоваться как учебные центры, для проведения фестивалей, спектаклей и собраний без ущерба для самих памятников или их неповторимой атмосферы.

Архитектурные памятники должны сохранять свою первоначальную цветовую гамму. (Недопустимо все здания красить в белый цвет!)

Нельзя сосредоточивать финансовую помощь и потоки туристов в нескольких самых популярных городах или местностях за счет остальных мест концентрации культурного наследия.

Ущерб от большого количества приезжих может быть весьма значительным. При необходимости количество гостей следует ограничить.

Программы реконструкции и реставрации не всегда совпадают с периодом пребывания политика у власти, необходимы долгосрочные проекты.

Нельзя в категорической форме запрещать любые изменения. Правила должны быть достаточно гибкими, чтобы оставалось место для творческих идей.

Архитектура современности должна стать культурным наследием будущего и потому соответствовать самым высоким стандартам.

ТУРИЗМ

Должны быть сохранены дух и атмосфера города или края. Туристы могут изменить их, но нельзя разрешать их уничтожить.

Интересы местных жителей должны учитываться при развитии туристского сервиса. Местным населением необходимо советоваться при проектировании и строительстве новых

объектов. Нельзя допускать ничем не ограниченного развития.

При развитии необходимо максимально использовать местную рабочую силу.

Сувенирная индустрия должна основываться на традициях народных промыслов, а не на импортных товарах.

Рестораны и магазины для туристов должны быть открыты в удобное для них время. Даже если это противоречит сложившимся в данной местности традициям, иначе экономические потери неизбежны.

Персонал должен создавать для туристов атмосферу доброжелательности и гостеприимства, снабжать их понятной информацией и говорить на основных европейских языках.

Необходимо следить, чтобы с туристами поступали честно в денежных расчетах и при ценообразовании. Последствия несправедливого отношения к туристам могут пагубно повлиять на дальнейшее развитие отрасли.

Образ местности, города или страны должен соответствовать реальности. Не обещайте гостям воздушных замков!

МУЗЕИ, БИБЛИОТЕКИ И АРХИВЫ

Музей должен не только демонстрировать экспонат, но и давать необходимые пояснения. Музей - это театр прошлого, и в своей экспозиции должен отражать драмы и потрясения

истории.

Посетителям нужно разрешить не только смотреть на экспонат, но и трогать его руками, видеть, как проводится реставрация или делаются копии экспонатов, и даже принимать в этом участие. Так посетитель больше запомнит.

Придерживайтесь золотой середины между оригинальностью экспозиции и бережным отношением к экспонатам.

Музей должен иметь средства не только на реставрационные работы, сохранение экспонатов и их выставление на публичное обозрение, но и для пополнения коллекций.

Поощряйте создание при музее фондов пожертвований.

Музеи могут торговать самостоятельно или через свои коммерческие подразделения высококачественными товарами, имеющими отношение к их экспозициям.

Музеи должны предоставлять посетителям возможность отдохнуть, развлечься и вкусно

поесть.

Музей должен быть открыт после окончания рабочего времени в учреждениях, тогда он будет больше привлекать местных жителей.

Интерпретация истории музеями, архивами и библиотеками должна быть свободна от политической предвзятости. Следует по мере знаний и сил стараться говорить правду.

Вархивном деле нужно следить за всеми современными требованиями, например, по сохранению электронной переписки, как в цифровой, так и в печатной форме.

Местные и университетские архивы должны опираться на соответствующую законодательную базу, где бы регламентировались их функции по сбору и сохранению материалов, а так же организация доступа к ним.

Архивы нуждаются в помощи, чтобы обеспечить доступ к своим материалам при помощи новых технологий.

Работа архивов должна вестись в соответствии с международными стандартами архивного

дела.

Книги в библиотеках представляют собой ресурсы долговременного хранения, а не материалы, от которых следует избавляться, если они не пользуются популярностью. В случае, если нужно освободить место для новых поступлений, книги, не пользующиеся спросом, должны быть перемещены с сохранением возможного доступа и поиска в каталоге.

Вкаждой стране должно быть больше одной библиотеки с правом хранения обязательного экземпляра в целях сохранения всех информационных материалов, создаваемых обществом. Обязательные экземпляры должны обеспечиваться издательствами.

Местные библиотеки должны выполнять важную социальную и образовательную функцию. Они должны быть открыты в удобное для большинства населения время.

ИЗОБРАЗИТЕЛЬНОЕ ИСКУССТВО И ЛИТЕРАТУРА

Статус художника и писателя необходимо поднять путем предоставления налоговых льгот и повышения социальной защищенности.

Необходимо поддерживать художников и писателей любого возраста, обладающих большим

творческим потенциалом, но еще не добившихся коммерческого успеха.

Основным механизмом поддержки художников и писателей должно стать выделение средств на заказ у них произведений либо непосредственно, либо через галереи и издательства.

Условия заказа должны предусматривать возможный отход автором от первоначального плана. Это может быть свидетельством успеха, а не несостоятельности. Поэтому художник или писатель не обязан рассказывать о своем будущем произведении во всех подробностях.

Средства либо могут предоставляться в виде займов, либо их возврат может быть гарантирован иным способом. Это делает государство заинтересованным в успешном конечном результате.

Нужно создать некоммерческую структуру, которая занималась бы сбытом и презентацией работ непризнанных художников и писателей.

Художник должен знать о судьбе своего произведения и иметь к нему право доступа в целях реставрации.

Необходима разработка новых договоров и соглашений по авторскому праву. Особенно коллективных договоров об электронных публикациях и распространению в Интернете.

ИСПОЛНИТЕЛЬСКОЕ ИСКУССТВО, ТЕАТР И МУЗЫКА

Эти виды искусств на 50-70% финансируются государством.

Дотации и субсидии должны выделяться под конкретные проекты, например. Для обеспечения максимального доступа к искусству, соответствующему самым высоким требованиям.

Разумное планирование в этой области может вестись только на долгосрочной основе, т. е. на несколько лет вперед. Это сэкономит средства и обеспечит высокие стандарты деятельности.

Система выделения дотаций должна быть прозрачной и ее решения можно оспаривать. Нужно всегда иметь запасной вариант бюджета на непредвиденный случай.

Следует избегать секвестирования бюджета.

При важнейших учреждениях культуры нужно создать фонды для пожертвований, которые предоставят учреждениям стабильность и постепенно выведут их из сферы государственного финансирования. С этой целью необходимо разработать для учреждений культуры упрощенные процедуры отчетности и вначале не уменьшать их финансирование из государственного бюджета на сумму доходов от фонда. Сократите бюджетное финансирование только на одну четверть от суммы процентов, получаемых с капитала фонда. Фонд останется нетронутым на случай непредвиденных обстоятельств, а высвободившиеся средства можно будет направить на новые проекты.

По мере повсеместного перехода на систему фондов бюджет культуры не должен урезаться. Свободные средства можно направлять на активизацию культурной жизни.

Расходы на поддержание знаний должны уравновешиваться средствами, направляемыми на саму художественную деятельность.

По крайней мере 10% всех фондов следует резервировать на новые постановки. Театральные коллективы и труппы должны быть независимыми от государства, даже если

последнее их финансирует. Им предоставляется право самим формировать кадровую, управленческую и художественную политику.

Городские власти должны следить за тем, чтобы соотношение между постоянными труппами и коллективами, приезжающими на гастроли, было оптимальным. Культурная жизнь нуждается в

разнообразии.

Следует поощрять использование актерами и музыкантами нетрадиционных сценических площадок и применять в этом случае различные нормы и правила не слишком жестко.

Приезжающим исполнителям следует предоставить наиболее благоприятный визовый режим. В мире культуры должны царить свобода и открытость. Это поможет лучше воспринимать культуру собственной страны на международном уровне.

Фестивали должны стать основным средством распространения культуры в отдаленные и отсталые районы.

ИНДУСТРИЯ КУЛЬТУРЫ

В индустрии культуры господствует малый и средний бизнес. Ни одна из компаний не доходит до размеров крупной транснациональной корпорации, но некоторые медиа-империи уже приближаются к этому.

Индустрия культуры составляет часть культурного имиджа нации «для внутреннего и внешнего употребления». Поэтому ее участников нельзя рассматривать только как производителей товаров и услуг.

Их особый статус отражается в применении к ним налоговых льгот и международных кодексов торговли и свободной конкуренции.

Местные власти могут помочь предприятию индустрии культуры, предоставив помещение, местные налоговые льготы в сфере занятости, поддержку по координации усилий на начальном этапе.

Правительство должно использовать все возможности. Чтобы способствовать успеху собственной культурной индустрии на международном уровне. Что включает в себя участие в международных форума, выставках, ярмарках и дипломатических мероприятиях.

СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

Государство должно защищать демократическое общество от чрезмерной концентрации капитала в медиа-сфере.

В демократическом обществе необходимо соблюдать принцип плюрализма и разнообразия форматов вещания.

Рекламодатели не могут диктовать редакционную политику и содержание программ. Культурная политика должна стать противовесом коммерческому давлению.

Вещание должно вестись, в том числе и для национальных, культурных и языковых меньшинств.

Качество вещания и его разнообразие может обеспечиваться квотами и требованиями по соблюдению общественных интересов.

Правила для государственных каналов вещания и радиостанций должны предусматривать их дальнейшее развитие и вложение средств непосредственно в программы. Предпочтительно, чтобы государственное вещание не конкурировало непосредственно с чисто коммерческим за заказы от рекламодателей (в небольших странах этого, видимо, не избежать). Нечестная конкуренция и засилье рекламы понизят качество вещания и государственного, и коммерческого телевидения.

Соотношение рекламного и нормального вещательного времени (количество минут

рекламы в час) должно быть существенно сокращено, чтобы программы воспринимались в своей целостности. Это также повлечет удорожание рекламного времени.

Государство должно заботиться о местных системах вещания и расширять их.

ОБРАЗОВАНИЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА

И научные дисциплины, предметы, которые касаются культуры и искусства, одинаково важны для образовательной системы. И те, и другие отражают потенциал общества и его стремление к развитию.

Обучение музыке помогает развить логическое мышление ребенка. Живопись учит анализу и концентрации внимания. Уроки драматического искусства помогают обрести уверенность и умение вести себя в обществе. Литература и написание эссе способствуют лучшему выражению школьником своих мыслей. Эти положительные черты, как и многие другие, должны найти свое отражение в школьной программе.

Культурная политика должна поощрять преподавателей культурных дисциплин к достижению самого высокого профессионального уровня.

Культура требует живого участия. Помощи профессионалов и подготовленной аудитории. Образовательная система должна помочь в реализации этих требований.

Знакомить школьников с культурой надо осторожно. Слишком абстрактный или дидактический подход, как и привлечение профессионалов низкого уровня, может отбить у ученика всякое желание изучать культуру.

Каждое учреждение культуры, которое получает деньги из государственного бюджета, должно вести серьезные образовательные программы для людей всех возрастов.

Люди творческих профессий, работающие в школах. Обеспечивают их связь с общественностью.

Образование в области культуры может помочь некоторым людям открыть в себе новые таланты в зрелом возрасте.

Образование предоставляет возможность меньшинствам и тем, кто оторван от общества, вернуться в него.

Помещения и оборудование школ и колледжей — библиотеки, художественные мастерские, сценические площадки - должны, где это только возможно, стать доступными для всех местных жителей.

Местные чиновники отделов образования должны знать, кто из представителей творческих профессий живет рядом с ними, чтобы школы могли установить с ними контакт.

Нужно, чтобы учителя прошли соответствующую подготовку и умели привлекать профессионалов к работе над проектами школьников.

Библиотеки могут приглашать писателей, чтобы те пробудили у местного населения интерес к литературе.

Предметы, связанные с искусством и культурной, в высших учебных заведениях не должны рассматриваться как легкие и не дающие преимуществ при поиске работы. Творчество и изобретательность могут стать преимуществом в любой карьере.

Консерватории должны подготовить своих выпускников к реальностям профессии, которую они выбрали.

Культурные дисциплины в высших учебных заведениях - например изучение древних

языков и музыки - помогают понять прошлое. Поэтому стипендии на их изучение должны предоставляться студентам в неурезанном объеме. Необходимо, чтобы квалификационные требования были близкими по всей Европе. Индустрия культуры должна быть заинтересована в построении более тесных связей с системой образования и профессиональной подготовки.

Расширение возможностей Интернета и Интранета скоро сделает характер культурного образования поистине глобальным.

Глава I. Социальная работа за рубежом как одно из направлений решения социокультурных проблем.

Многоплановость и противоречивость современных социокультурных процессов усилил потребность в реформировании социальной сферы, создании эффективной системы социальной защиты населения.

Социальная политика, социальная помощь и защита, социальная работа — категории, которые стали актуальными в современном мире. Ее особенностью является то, что она возникла из непосредственно практической деятельности по обеспечению жизнедеятельности людей, оказанию им помощи, защите их прав и интересов.

Содержание социальной работы отражается в многочисленных определениях разработанных учеными разных стран.

Например, американские ученые М. Сане и К. Уэллс считают, что «социальная работа - это профессия подвижников, занимающихся отношениями между людьми и их окружением, влияющих на способность людей выполнять жизненные функции, снимать состояние дискомфорта и стресса»; Международной федерацией социальных работников принято такое определение: «социальная работа - это вид профессиональной деятельности, цель которой состоит в проведении социальных преобразований в обществе.

Современное понимание миссии социальной работы таково: государство в цивилизованном обществе осуществляет разветвленную и планомерную организованную систему социальной защиты населения, проводниками которой являются социальные работники. На современном этапе развития общества существуют две составляющие социальной работы: социальная защита и социальные услуги.

1.1.Сущность и назначение социальной работы.

Возникновение социальной работы как профессиональной деятельности в зарубежных странах приходится на конец 19 начало 20 века. Ее предшественницей принято считать благотворительную деятельность различного рода религиозно-миссионерских обществ и организаций, но непосредственно как профессия социальная работа оформляется в середине сороковых годов 20 столетия, т.е. после окончания второй мировой войны. Становление, а, вернее, возрождение социальной работы в России приходится на более поздний период, 1989-1990 гг., начало перехода отечественной экономики к рыночным отношениям.

Социальная работа за рубежом - это одно из авторитетных направлений деятельности современного общества, имеющее своей целью поддержание социального равновесия между ее членами. В то же время, восприняв идеи благотворительности, идеи прогрессивных социально-

экономических учений о социальном равенстве, обращена она непосредственно к человеку. Социальная работа является как бы связующим звеном между индивидом и государством, между индивидом и социумом. Она предназначена для воплощения в жизнь основной идей западной демократии - каждый член общества имеет право на пользование минимумом благ, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность. Особенно это касается населения защищенных в социальном отношении групп, населения и лиц, оказавшихся временно в трудной жизненной ситуации.

Социальная работа - это одно из важнейших направлений деятельности государства и общественных организаций по практическому решению социальных, в том числе и социальнокультурных, проблем, оказанию помощи населению защищенном в социальном отношении группам населения.

Эффективность социальной работы во многом зависит от уровня жизни общества в целом. Чем богаче общество, тем сильнее социальная защита его граждан, а следовательно, тем сильнее и эффективнее социальная работа как один из важнейших инструментов осуществления этой защиты. Без мощного экономического фундамента сама по себе социальная работа малоэффективна. Она превращается либо в один из видов благотворительности, помогающей тем или иным группам населения от случая к случаю, либо впадает в чистейший альтруизм, когда желание помочь не подкрепляется практическими действиями. «Пытаясь устранить и уменьшить проявления на индивидуальном уровне текущих и структурных проблем, - пишет шведский ученый X. Сведнер, - будет подобно сгребанию листьев в листопад. Проблемы неизбежно возникают вновь».

Социальная работа эффективна в том случае, если она опирается на мощный экономический фундамент общества и подкрепляется хорошо отлаженной системой социальной защиты граждан на всех уровнях: государственном, регионально-муниципальном и индивидуальном. Представление о соотношении сфер деятельности: социальная защита и социальная работа (взаимосвязаны).

К сожалению России, как и другие страны бывшего Советского Союза, в настоящее время сильно отсутствует от экономического уровня стран Запада. Следовательно, и находящаяся в стадии становления социальная работа в нашей стране, помимо чисто организационных проблем, испытывает трудности, прежде всего, экономического порядка.

Конечно, и западные страны не сразу осознали важность социальной защиты всех групп населения и организации социальной работы. Переход от безудержной эксплуатации рабочих до заботы о каждом члене общества занимает длительный период.

В желании и умении богатого поделиться с бедным сказывается не только альтруизм, но и инстинктивное чувство самосохранения. Общество не может нормально функционировать, если наряду с очень богатыми есть очень бедные. Одним из условий выживания общества является умение достичь определенного социального «равновесия» между всеми категориями граждан. Вот что пишет по этому поводу швейцарец Антонин Вагнер: «Если считать неравенство неизбежным, то, с нравственной точки зрения, нельзя признавать справедливым существование слишком большого различия между теми, кто имеет, и теми, кто не

имеет. Лишь постепенная интеграция богатства и бедности, силы с бессилием сделает возможным социальное общество в мире, построенное на принципах справедливости.

Интеграция в этом смысле означает, что часть граждан общества должна отдать или поделиться своими привилегиями.

Большую роль в становлении и развитии социальной защиты сыграли прогрессивные социально-экономические теории, начиная от утопических (город Солнца как образец

идеального общества), марксистских (коммунистическое общество) и, кончая собственными буржуазными (теория конвергенции, государство всеобщего благоденствия).

Выйдя из недр благотворительности, социальная работа превратилась в самостоятельную, специфическую профессию, суть которой не сводится к одной благотворительности. В документах, принятых Национальной ассоциацией социальных работников США, так формируется суть социальной работы: социальная работа - это профессиональная деятельность по оказанию помощи отдельным людям, группам. Коллективам в повышении или восстановлении их способности к социальному функционированию и созданию благоприятной общественной ситуации в их целях.

1.2. Социальная работа в контексте социокультурных проблем.

Высокий уровень жизни населения стран Запада, казалось бы, дает основание считать, что на Западе нет тех проблем, с которыми приходится сталкиваться населению других стран с менее развитой экономикой. Это не так. Большинство стран Запада сталкиваются с теми же проблемами, что и другие страны, естественно, в большей или меньшей степени.

Действительно уровень жизни в передовых странах Запада необычайно высок. Так, например, прожиточный минимум для семьи из четырех человек в США составляет 18100 долларов в год, или 1500 долларов в месяц. Очень сильна социальная защита за рубежом. Так, в случае увольнения с работы для каждого гражданина ФРГ предусмотрена выплата средств из специального фонда взаимопомощи предприятия. Оказание помощи позволяет человеку, временно лишившемуся работы, жить, безбедно в течение длительного времени. Но сам факт потери рабочего места приводит человека в тяжелое состояние. И здесь не лишними становятся услуги, оказываемые потерявшему работу со стоны различного рода социальных и психологических служб.

Помощь по уходу за членами семьи.

Каждый день более 15000 родителей вынуждены прервать работу из-за необходимости организации ухода за детьми.

Аналогичные проблемы есть и в других странах. Так, в Швеции в конце 80-х годов XX столетия отмечался рост преступности, особенно краж.

Не последнюю роль играет здесь просчеты в воспитании и организации культурно-

По сути дела, современное западное общество не может обойтись без такого вида профессиональной деятельности, какой является социальная работа, призванная дойти до каждого индивида, и без представителей этой профессии, какими являются социальные работники. В настоящее время можно говорить о четко обозначенных направлениях или сферах социальной работы. Так, в Англии социальные работники действуют в:

-больницах, -местах заключения,

-домах для престарелых, -школах,

-особых отделениях для работы с неблагополучными семьями, отделах индивидуальных услуг населению в местных городских и

сельских советах.

Важным моментом деятельности социальных работников являются объединение их усилий с представителями других профессий. Социальные работники выходят в межпрофессиональные группы, вместе с судьями, психологами, юристами. Четкой границы между функциями представителей «братских» профессий нет, и часто они взаимозаменяют или заменяют друг друга.

Создание межпрофессиональных групп при работе, например в общине, не может не затрагивать и вопросов воспитания и организации досуга. Здесь с наибольшей степенью смыкаются задачи представителей различных гуманитарных профессий, в том числе социальных работников, социальных педагогов и представителей сферы рекреации, адаптации и досуга.

Социальная работа призвана помочь человеку не только в традиционных сферах (образование, медицина), но и в культуре, ясно, что здесь сходятся интересы социальных работников, социальных педагогов и организаторов досугово-рекреационной или культурно-досуговой сферы.

1.3. Основные методы социальной поддержки за рубежом.

Системы государственной социальной поддержки в каждой стране складывались с учетом исторических условий, и, несмотря на схожесть и однотипность решаемых задач, имеют различия в подходах, методах и организационном оформлении.

Представляет интерес модель социальной защиты Финляндии. С 1984 года в стране действует закон об организации обслуживания и оказания услуг социального характера. В сферу социальной защиты входят здравоохранение, пенсионное обеспечение, уход за престарелыми, детское дошкольное воспитание, помощь многодетным семьям матерям-одиночкам, инвалидам, безработным; медицинское страхование и т.п. Главная роль в социальной политике страны отводится муниципальным властям, коммунам, которые привлекают к разработке местных генеральных планов, проектированию и организации услуг общественные движения. Большую роль оказывает государство, доля которого в расходах на социальные субсидии составляет от 30 до 63%. Для Финляндии так же, как и для США, характерна децентрализация социальной политики (от государства к регионам и коммунам; от них - к микрорайонам и общинам; на третьем этапе - коллективам граждан и даже отдельным лицам).

В Швеции модель социального обслуживания появилась уже в конце XIX века. Во многих городах страны были организованы высшие школы по подготовке специалистов (социономов). Первая школа профессиональных социальных работников была открыта в Стокгольме в 1921 году. Деятельность социальных служб Швеции строится в соответствии с действующим законодательством. Интерес представляют дополнения к законодательным актам «Об обязательном обслуживании молодежи», «Обязательной помощи алкоголикам и наркоманам» и др. Швеция располагает успешно работающей системой борьбы с наркоманией, которая начала функционировать еще в 60-е годы XX века. На государственном уровне наиболее известной организацией является Центральный Союз по антиалкогольному и антинаркологическому просвещению. Основная работа ведется на уровне губерний и коммун. Например, в коммунах города Питсбурга к данной деятельности привлечены учреждения социальной службы, здравоохранения, народного образования, полиции, исправительные колонии, общественные объединения и частные лица, научные институты. Помощь наркоманам осуществляется непосредственно в межрайонных группах (8-10 человек - психолог, медсестра, социальный работник и др.) под непосредственным контролем Социальной комиссии коммунального управления. Большую работу с данной категорией молодежи ведут наркопатрули. В коммуне