из электронной библиотеки / 264148677466437.pdf
.pdf39
Голландия, Финляндия и др.) осуществление защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, закрепленных в нормативно-правовых актах, обеспечивается эффективно функционирующей системой государственных, региональных и муниципальных служб, а также их эффективным взаимодействием с общественными неправительственными организациями.
На основе анализа психолого-педагогической, философской, социальной, юридической литературы выдвинута и концептуально разработана идея создания муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних как средства практической реализации и защиты прав детей, которая характеризуется всеобщим охватом детей и поэтому позволяет детально изучить проблемы детства. В исследовании введено и обосновано понятие профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, рассматриваемое как особый вид социально-педагогической деятельности, направленной на выявление, определение и разрешение проблем ребёнка с целью реализации его прав на полноценное развитие и образование.
2.На основе системного анализа и выдвинутых общеметодологических принципов теоретически построена структурно-функциональная модель муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Структура имеет четыре взаимосвязанных уровня: первый уровень - семья; второй уровень – инновационные социальнопедагогические учреждения (детский приют «Солнышко», Центр семейного воспитания и др.) и общественные организации (клуб ЮНЕСКО «Оптималист Подмосковья», Лига молодых матерей Подмосковья и др.), а также нововведения социально-педагогического содержания в типовых учреждениях образования и социальной защиты; третий уровень включает нововведения, касающиеся субъектов профилактики, в том числе жилищнокоммунальную службу района, спорткомитет, общественные советы по профилактике городских и сельских поселений и др.; четвёртый уровень – управленческий – Совет по защите прав детей.
Выделены функции элементов модели: образовательно-коррекционная, правозащитная, социально-адаптационная, социально-реабилитационная, экспертно-прогностическая, информационно-аналитическая и организационно-управленческая.
3.В диссертации определены необходимые для функционирования и развития муниципальной системы профилактики безнадзорности и
40
правонарушений несовершеннолетних организационно-педагогические условия, которые включают нормативно-правовое, экономическое, кадровое обеспечение деятельности системы, а также педагогическое управление всей системой, которое осуществляется Советом по защите прав детей, получающим для этого необходимые полномочия и обеспечивающим взаимодействие системы с предприятиями, организациями и жителями района.
Одним из наиболее значимых условий успешного функционирования и устойчивого развития муниципальной системы профилактики является его экономическое обеспечение. Реализация этого условия подразумевает разработку и осуществление долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных программ социально–экономического развития муниципального района, основанных на привлечении отечественных и иностранных инвестиций, повышении эффективности деятельности предприятий всех форм собственности, сокращении уровня безработицы и др. Выполнение этого условия способствует повышению эффективности производства, создаёт реальные предпосылки для увеличения ассигнований, выделяемых бюджетом муниципального образования на создание и постоянное совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4.На основании данных государственной статистики, социологических исследований и констатирующего эксперимента выделены основные направления организационной деятельности по созданию действенных механизмов муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и её реализации, которые включают:
- оказание помощи детям в продолжении учёбы и получении профессионального образования;
- создание условий для их внеклассной и внешкольной занятости; - обеспечение безопасности жизни детей и подростков, создание
нормальных условий их проживания.
5.Проведенное в ходе формирующего эксперимента поэтапное создание всех субъектов, учреждений и организаций системы профилактики
всоответствии с предложенной моделью, создание технологии работы с социально-неблагополучной семьёй, разработка пакета документов для всех
видов учреждений |
и организаций профилактики, а также отработка |
||||
взаимодействия |
всех |
субъектов, |
учреждений |
и |
организаций, |
41
осуществляющих работу по профилактике детско-подростковых девиаций, позволили улучшить все основные показатели результативности системы.
Качественные и количественные показатели результативности организации муниципальной системы профилактики корреспондируются с направлениями и формами деятельности созданных субъектов, социальнопедагогических учреждений и общественных организаций. Анализ деятельности каждого субъекта, социально-педагогического учреждения и общественной организации системы профилактики с подростками и их семьями позволил выделить три наиболее существенных показателя создания системы профилактики в целом:
максимальный охват детей, нуждающихся в поддержке; организация и содержание деятельности; межведомственное взаимодействие.
6. Разработаны научно-методические рекомендации по организации и управлению муниципальной системой профилактики безнадзорности и правонарушений детей, позволившие снизить уровень безнадзорности и правонарушений в разных муниципальных территориях, учитывать специфику региона в осуществлении данной проблемы, а также осуществлена их опытно-экспериментальная проверка и трансляция положительного опыта в отдельные регионы Российской Федерации.
7. Таким образом, наше исследование показывает, что в соответствии с психолого-педагогическим мониторингом, проведенным нами, опираясь на выявленные качественные и количественные показатели деятельности субъектов, социально-педагогических учреждений и общественных организаций сделан вывод о том, что организация и осуществление профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ступинском муниципальном районе Московской области действительно носит системный характер, созданная система успешно функционирует и помогает решать проблемы большого количества детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
В то же время результаты исследования охватили не весь спектр возможностей муниципальной системы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних вне образовательного процесса, но позволяют увидеть перспективы дальнейшего исследования поднятой проблемы. В частности, актуальным представляется рассмотрение данной проблемы относительно контактов муниципалитетов с высшими учебными заведениями и институтом Российской Армии при ориентации на
42
целенаправленное взаимодействие с выпускниками школ. Важной является и проблема дальнейшей разработки альтернативных диагностических методик, пакета диагностических программ отслеживания и корректировки адаптационных процессов несовершеннолетних при работе с ними.
По теме диссертации опубликованы следующие работы автора:
Монографии, учебные пособия
1.Рацимор А.Е. Логико-семантические схемы //И.Л. Бим, А.А. Голотина. Немецкий язык. Учебное пособие для 5 класса средней школы. -М., Просвещение, 1989, с.208-215.
2.Рацимор А.Е. Логико-семантические схемы по немецкому языку. Учебно-наглядное пособие для 5 класса. -М.,1990, 20 п.л.
3.Рацимор А.Е. Эколого-культурная среда Ступинского района.- Монография. Ступино, 2001.-97 с.
4.Рацимор А.Е. Профилактика социально-семейного неблагополучия на территории муниципального образования. Монография. Ступино, 2002.- 132с.
5.Рацимор А.Е. Создание муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Монография – М., 2006, 197с.
6.Рацимор А.Е. Формирование эколого-культурной среды муниципального образования России (на примере Ступинского района Московской области). Монография, - М., 2006, -127с.
7.Рацимор А.Е. Социально-психологическая поддержка семьи: профилактика неблагополучия. Монография. – М., 2006, -151 с.
8.Рацимор А.Е. Физическая культура и спорт как субъект профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Учебно-методическое пособие к спецкурсу. – М., 2007, -44 с.
9.Рацимор А.Е. Профилактика безнадзорности правонарушений несовершеннолетних: молодежная политика. Сборник документов.- М.,2007, -89 с.
Научное редактирование
10.Рацимор А.Е. Профилактика семейного неблагополучия на территории муниципального образования //Материалы науч.-практич. конф. Под редакцией А.Е. Рацимора и Л.В. Сафроновой. -Ступино. 2005. 127 с.
43
11.Рацимор А.Е. Девиантное поведение детей и подростков: Профилактика, коррекция и проблемы /Материалы науч.-практич. конф. Под редакцией А.Е. Рацимора. -Ступино. 2006. 63 с.
12.Рацимор А.Е. Ступино выбирает здоровье //Материалы смотраконкурса на лучшую постановку работы волонтёров по профилактике наркомании и токсикомании среди учебных заведений Ступинского муниципального района за 2005-2006 уч. год. Под редакцией А.Е. Рацимора и др. – Ступино. 2006. 52 с.
13.Рацимор А.Е. Система первичной профилактики наркомании в Ступинском муниципальном районе Московской области в 1999 – 2006 гг. //Материалы реализации антинаркотических программ на территории Ступинского района. Под редакцией А.Е. Рацимора и И.Н. Беляева. – Ступино, - 2007, 40 с.
14.Рацимор А.Е. Сборник документов. Профилактика безнадзорности правонарушений несовершеннолетних: молодежная политика.
Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ для публикации результатов исследования
15.Рацимор А.Е. Ролевая игра как эффективное средство профориентации учащихся на уроках английского языка в условиях сельской школы //Иностранные языки в школе. -М.,-1985.-№2.-с.28-32.
16.Рацимор А.Е. Управление речевой деятельностью учащихся на уроках немецкого языка в школе //Иностр.языки в школе.-М.,-1987.-№1.- С.34-38.
17.Рацимор А.Е. Муниципальная система профилактики правонарушений несовершеннолетних // Прикладная психология и психоанализ. -М., 2006, №6, С.6-24.
18.Рацимор А.Е. Спорткомитет как орган муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. //Воспитание школьников.- М.2007. № 6. С.3 – 6 ( 0,3 п.л.).
19.Рацимор А.Е. Структурно-функциональная модель муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних //Вестник МГОУ, серия «Педагогика», М., 2007, №2, т.1. С.121-125.
20.Рацимор А.Е. Профилактика девиантного поведения несовершеннолетних и некоторые подходы к ее решению на муниципальном уровне // Вестник Университета Российской Академии Образования. - № 3. – 2007. – С.89-94.
44
Статьи, тезисы
21.Рацимор А.Е. Совершенствование управления речевой деятельностью учащихся на уроках английского языка // Обобщение передового опыта учителей иностранного языка.- М.,1989.-С.120-129.
22.Рацимор А.Е. Основные тенденции социальносемейного неблагополучия //Социально-неблагополучная семья: проблемы и поиски путей решения. Материалы регионал. науч.-практич. конф. Ступино, 1995.- С.9-12.
23.Рацимор А.Е. Основные тенденции семейного неблагополучия в современных условиях //Актуальные проблемы развития личности: теория и практика. Тезисы науч.- практич. конф.-М.,1995.-С.96-99.
24.Рацимор А.Е. Некоторые подходы к диагностике социального семейного неблагополучия на территории муниципального образования //Проблемы социальной психологии ХХI столетия, т.3, Ярославль, 2001,с.3–5.
25.Рацимор А.Е. Эколого-культурная среда и развитие личности //Экология и развитие личности. Сборник трудов региональной научнопрактической конференции. Ступино, 2001, С.104-123.
26.Рацимор А.Е. Психологическая помощь неблагополучной семье в её социализации. Автореф. дисс…канд. психол. наук.- М., 2003.
27.Рацимор А.Е. Алгоритм выявления и устранения семейного неблагополучия //ж. Беспризорник,- М., -2004,№6.
28.Рацимор А.Е. Здоровье для всех, всё для здоровья //ж. Культура здоровой жизни. М. 2005,№2.-С.16-18.
29.Рацимор А.Е. Взаимодействие субъектов профилактики безнадзорности несовершеннолетних в Ступинском районе //Профилактика семейного неблагополучия на территории муниципального образования. Сборник материалов регионал. науч.-практич. конф. Ступино. 2005.-С.28-32.
30.Рацимор А.Е. Социально-педагогическая поддержка детей и семей группы риска // Материалы «круглого стола» ж. «Культура здоровой жизни». М.-2006, №1.-С.16-17.
31.Рацимор А.Е. Воспитание духовностью //ж. Культура здоровой жизни. Спецвыпуск. –М.,2006. С. 42 – 46.
32.Рацимор А.Е. Барьер на пути зла //ж. Культура здоровой жизни. Спецвыпуск. –М., 2006.С. 68 – 72.
33.Рацимор А.Е. Взаимодействие администрации Ступинского муниципального района и Ступинского Благочиния по формированию
45
духовного здоровья жителей района //Духовно-нравственное здоровье семьи, детей и молодёжи. Материалы науч.-практич. конф.-М., 2006, С.48-56. 31. 34.Рацимор А.Е. Приоритеты здоровья нации //Культура здоровой нации. «Круглый стол».- М., 2006,№6, С. 15-16.
35.Рацимор А.Е. Некоторые аспекты работы с социальнонеблагополучными семьями на территории муниципального образования. // Состояние и перспективы развития образования в России: Сб. научных трудов. Вып. № 2. Ч.2. – М., МГОПУ им. М.А. Шолохова, 2006. – С. 111118.
36.Рацимор А.Е. Положение детей в России на рубеже ХХ-ХХ1 вв.// Состояние и перспективы развития образования в России: Сб. научных трудов. Вып. № 2. Ч.2. – М., МГОПУ им. М.А. Шолохова, 2006. – С. 111118.
37.Рацимор А.Е. Сущность системного подхода как общеметодологической основы организации муниципальной системы профилактики //Педагогический процесс: проблемы и перспективы. – М.- Чебоксары, 2007, С.232-237.
38.Рацимор А.Е. Основные принципы создания муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних // Педагогический процесс: проблемы и перспективы. – М.- Чебоксары, 2007, С.237-241.
36. Рацимор А.Е. Муниципальная система профилактики употребления наркотических средств //Нет наркотикам. Информационнопублицистический ресурс. http/www.narkotiki. ru/mir 6280 html.
39.Рацимор А.Е. Ресурсы здоровья регионов России //Культура здоровой жизни. -М., 2007, №1, С.19-21.
40.Рацимор А.Е. Ресурсы здоровья регионов России: опыт Ступинского муниципального района //Культура здоровой жизни. –М., 2007№ 2, С. 3-4.
41.Рацимор А.Е. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних как разновидность социально-педагогической деятельности. //Проблемы подготовки педагога в системе непрерывного профессионального образования. Материалы Российской научнопрактической конференции. – Глазов, 2007, С.132-139.
42.Рацимор А.Е. Ступино выбирает здоровье //Журнал С- Петербургского университета, - С-Пб, - 2005, -с.22.
46
43. Рацимор А.Е. Мониторинг муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних/ /Совершенствование учебно-воспитательного процесса в образовательном учреждении: Сб. научных трудов. – РИЦ МГГУ им. М.А.Шолохова, 2007. -с. 47-53.