учебный год 2023 / Схемы к ПИЩУЛИНУ по праву от Виктории Гриневич

Правообразо

Включает ещё

Завершается

Правотворчест

вание

и научный

выработкой и

во - конечный

анализ, анализ

принятием

результат

страны, учёт

конкретного

правообразов

уровень

НПА

ания

мнений,

потребность

Результат:

Государственн

всегда

ых органов

принятие НПА

Должностных

лиц

Органов

местного

самоуправлен

ия

Общественных

организаций

Правообразо

Включает ещё

Завершается

Правотворчест

вание

и научный

выработкой и

во - конечный

анализ, анализ

принятием

результат

страны, учёт

конкретного

правообразов

уровень

НПА

ания

мнений,

потребность

Законотворче

Стадии:

Право

Обсуждение

Принятие

Совет Федерации

ство -

зак.инициати

(3 чтения):

(голосование)

должен в течение

составная

-инициатива

ваы:

:большинство

14 дней хотя бы

начать

часть

-обсуждение в

През,Совет,

1-е:

м голосов от

рассмотрение

правотворчес

ГД

члены СФ,

целесообразн

общего числа

Обязательному

тва

-принятие

депутаты ГД,

ость

депутатов

одобрению

-промульгация

Прав-во, КС,

2-е: в целом :

Государственн

подлежат:

и вступление в

ВС, субъекты

обсуждаются

ой Думы и в

а)федерального

бюджета,

юр.силу

(зак.представ.

поправки/

течение 5 дней

федеральных

органов),

разногласия -

на одобрение

налогов и сборов,

омбудсмен,

доработка в

Совету

финансового,

народ и

комитет - - -

Федерации.

валютного,

прокуратура

комитет

Принят, если в

кредитного,

таможенного

редакционной

Совете

регулирования,

доработки

Федерации -

денежной

3-е: со всеми

большинство

эмиссии;

членов палаты

б)ратификации и

поправками,

от общего

денонсации

международных

мб отклонен ,

числа членов

договоров;

если нет

ФКЗ:

в) статуса и

большинства

защиты

голосов

В ГД

государственной

границы

проголосовали

Российской

две трети

Федерации;

депутатов, а в

г) войны и мира

Совете

Если Совет

Федерации -

Федерации не

три четвертых,

одобрил

при этом

принятый

Президент

Государственной

Российской

Думой закон, то

палаты для

Федерации не

урегулирования

имеет права

возникших

вето, а обязан

разногласий могут

в течение 14

создать

дней

согласительную

комиссию. После

подписать

этого закон

принятый

подлежит

закон и

повторному

обнародовать

рассмотрению и

его

голосованию с

учетом поправок,

сделанных

согласительной

комиссией. Но

Государственная

Дума может

преодолеть

неодобрение

Советом

Федерации

закона, набрав

при повторном

голосовании две

трети голосов

Правообразо

Включает ещё

Завершается

Правотворчест

вание

и научный

выработкой и

во - конечный

анализ, анализ

принятием

результат

страны, учёт

конкретного

правообразов

уровень

НПА

ания

мнений,

потребность

Различия

4.Промульгац

Опубликование

Пример:

законопроекта

ия (подписание

7 дней и вступ.в

Во многих странах

и

закона главой

силу в 10 дней

с двухпалатным

законопредлож

государства в

Специальный

парламентом

ения:

установленные

порядок

законопроекты

законопроект

сроки и

опубликования

могут вноситься

есть текст

опубликование его

и вступления в

как в нижнюю, так

будущего

в официальном

силу установлен

и в верхнюю

палату. В

закона со всеми

источнике, после

для

чего закон

Германии,

необходимыми

президентских

вступает в силу)

например,

атрибутами -

указов,

законопроекты,

преамбулой,

ФЗ - 5 дней

правительствен

вносимые

разделами,

президенту - -14

ных

федеральным

главами,

подписывает , но

постановлений и

правительством,

формулировкам

есть вето (кроме

нормативных

направляются

и статей и др., а

ФКЗ) - - ГД

правовых актов

первоначально в

законопредлож

рассматривает

федеральных

верхнюю палату -

ение содержит

вновь - - 2/3 - - 7

органов

бундесрат, чтобы

выявить мнение

лишь идею

дней на подпис.

исполнительной

земель, но

будущего

власти.

законопроект

закона.

может быть

внесен и в

нижнюю палату -

бундестаг,

который должен

дать заключение о

нем.

ЗАКОН

Понятие закона:

В узком смысле - НПА,

В широком смысле -

принятый

любой НПА прямым

представительным

велением,

органом в особом

действующий в рамках

порядке для

конкретной правовой

регулирования

системы

общественных

отношений,

обладающий высшей

юридической силой и

обеспечиваемый

возможностью

применения

гос.принуждения

Признаки закона:

Принимается особым

Это акт нормативного

Определённый

субъектом

характера

процедурный порядок

принятия

ЗАКОН

Первичным образом

Верховенство и

Обязательное

Действует прямо,

регулирует

высшая юридическая

опубликование

непосредственно, без

общественные

сила при соответствии

посредующих актов

отношения и большие

Конституции РФ

материальные ресурсы

для исполнения

Виды законов:

В зависимости от

По юридической силе:

По характеру:

общественных

-конституция

-текущие

отношений, которые он

регулирует:

-органические (для

-чрезвычайные

дополнения

-гражданские,

конституции)

уголовные….

-комплексные

+ есть делегированное

-ФЗ: продолжение

действия

законодательство -

конституционных норм.

внутри субъекта и

Имеют более высокую

между органами

юр.силу, чёткую сферу

республики и

регламентации

федеральными

-кодексы (нормы,

органами (Франция,

Италия, Швейцария)

регулирующие

+ законы,

однородные

отношения)

принимаемые в

-основы

порядке референдума

- высшая юр.сила и

законодательства -

могут быть отменены

исключительно для

только им

федерального

государства,

нормативная база

-законы о ратификации

и денонсации м/д

договоров: точный

предмет регул-я,

особая процедура

принятия, «утвердить»

- текущие законы

-модельные законы

(СНГ):

рекомендательный

характер и ориентир

для членов СНГ или

для исключительного

ведения субъектов для

оказания им помощи

-региональные

ЗАКОН

По сферам действия:

По значимости норм в

По сроку действия:

-общефедеральные

них:

-постоянные

-конституционные

-региональные

-временные

-обыкновенные

-закон о поправке

Подзаконные

Указы и распоряжения

Постановления и

Приказы, инструкции,

нормативные акты:

Президента РФ

распоряжения

положения

(обязательны для всей

Правительства РФ - во

министерств и

территории) + указы

исполнение

ведомств (ведомства

ненормативного

конституции, не

могут издавать и

характера и по

должны противоречить

межведомственные

оперативным вопросам

указам, могут быть

организации и

отменены

подлежит

Президентом

гос.регистрации в

Минюсте)

- принимаемые

Решения и

Нормативные акты

Акты органы

органами

постановления

муниципальных

исполнительной власти

исполнительной

местных органов

(негосударственных)

субъектов в пределах

власти, не могут

гос.власти

органов

полномочий каждого

противоречить

органа и должностного

законам

лица и не могут

противоречить всем

актам, которые в

иерархической

лестнице актов стоят

выше их по

юридической силе.

1. Во времени:

Если не указана дата

Не имеет обратной

«Переживание закона»

вступления в силу -

силы

- продолжение

через 10 дней после

действовать, утратив

офиц.опубликования

свою силу

Утрата силы:

-истечение срока

Вступление в силу:

а)ФЗ 10 дней

-неконституционный

-

с момента

б)указы Президента и

-противоречие м/д

правительственные

-отмена другим

-

опубликования

акты- 7;

законом

с момента,

в)акты исполнительных

-введение НПА,

-

указанного в акте

органов власти - при

регламентирующий

по правилам зак-ва

наличии двух условий:

аналогичные

→

а) после регистрации в

правоотношения

Минюсте, если имеют

-приостановления

межведомственный

характер и

действия акта

затрагивают права,

правомочным органом.

свободы и обязанности

граждан,

б) после

опубликования по

истечении десяти дней

после регистрации.

2. В пространстве:

внутр.тер.воды, суша,

По юридической силе

−Иностранное

воздушное

определяется

законодательство

пространство, недра,

территория их

допускается к

военные суда, 12 миль

действия

применению на

от линии

территории другого

максимального отлива,

государства, если об

суда, трубопроводы ,

этом имеется

продолж.в море

соответствующее

соглашение между

государствами.

-В федеративных

государствах

общефедеральные

акты распространяют

свое действие на всю

территорию

федерации. Акты

субъектов федерации

действуют в пределах

данного субъекта. То

же относится к актам

местных органов

власти и актам органов

местного

самоуправления.

Столкновение актов

разрешается

коллизионным правом.

3. По кругу лиц:

Все лица

Экстерриториальность

Определённый круг

:

лиц: (пенсионеры,

-лица, пользующиеся

военнослужащие,

дипломатическим

государственные

иммунитетом, также

служащие) или жители

подчиняются законам

определенных

страны пребывания, но

регионов - Крайнего

привлечение их к

Севера, районов, где

ответственности

объявлено

регулируется

чрезвычайное

правилами

положение, и др.

международного

права.

- на иностранцев и лиц

без гражданства не

распространяются

некоторые положения

законодательства,

например

политические права и

свободы

предоставляются

только гражданам

своего государства,

как и возложение

некоторых

обязанностей,

например воинской

обязанности.

Учёт

Инкорпорация -

Консолидация -

Кодификация -

законодательства -

объединение в

объединение

сведения к единству

сбор и хранение НПА

сборники или

нескольких НПА в

множества НПА путём

собрание(не

один новый акт с

коренной переработки

кодексы!)в каком-

устранением повторов

их содержания и

либо порядке без

и противоречий без

принятия

изменения их

изменения их

кодификационного

содержания

содержания

акта

Документарный

1.Официальная -

1.В результате -

1. Всеобщая - свод

(журнальный или

органами гос.власти,

консолидированный

законов

картотечный) или

на что можно

акт

2.Отраслевая

электронный

ссылаться (свод

2. Акты не теряют

3.Специальная

законов)

(определённого

2.Официозные:

юридической силы,

правового института)

проводится лишь их

готовятся по

редакционное

Принятие новых норм

поручению

совершенствование,

правотворческого

например, устраняются

права

органа, но

противоречия,

Виды

впоследствии

повторы,тождественны

издаются без его

е нормы

кодификационных

официально

3.Работа

актов:

выраженного

-кодексы

одобрения.

осуществляется только

-основы зак-ва

3.Неофициальная -

правотворческими

-уставы(сфера гос.дея-

ти)

органами и лишь в

научными

-положения (сводные

отношении ими

коллективами путём

акты, регулир.статус

принятых (а не чужих)

издания тематических

гос.органа или

актов

сборников, на них

организации)

нельзя ссылаться

Лишена правотворческой

природы, но акты публикуются

с учетом последующих

изменений, Сохранение

неизменным нормативного

содержания акта -

отличительная особенность

инкорпорации от

кодификации и консолидации.

Принципы инкорпорации:

хронологический (по времени

их принятия), тематический/

систематический (по

определенной тематике) и др.

Совокупность

Внесение в первичные

Всегда носит

Всегда носит

нормативных правовых

ПА все последующие

официальный характер

официальный характер

актов -

изменения и

информационный фонд.

дополнения, исключать

отменённые нормы и

выявить противоречия

Сборник не является

Формы:

НПА, а акты не

Кодексы

утрачивают

индивидуальной

Основы

юридической силы

законодательства

Уставы

Положения

Правила

Система права - внутренняя

Правовая система включает

Признаки: целостное

взаимосвязь норм права,

ещё и систему

образование, объективное

соединённых в правовые

законодательства, правовую

явление (предопределены

институты и отрасли права,

идеологию, юридическую

общ.отношениями),

определяемой характером

практику. Это совокупность

динамичное, создаёт

регулируемых общественных

правовых средств,

устойчивые правовые связи,

отношений

регулирующих общественные

регулятивный эффект от

отношения и элементов,

действия правовых норм

характеризующих уровень

правового развития страны

Структура системы права:

Норма права:

Правовой институт -

-общие: все правовые

совокупность, регулирующих

институты той или иной

конкретный вид есно

отрасли

связанных общественных

-исходные: нормы-начала,

отношений

Есть комплексные правовые

нормы-принципы, нормы-

дефиниции и нормы-правила

институты из разных

поведения

отраслей права: институт

-специальные: в институтах

юр.ответственности

-отраслевые (институт

отрасли , регулирующие

определённый вид родовых

дарения)

отношений с учётом

-межотраслевые (институт

особенностей

прав человека и к мд и к

конст.праву)

Отрасль права - система норм,

Подотрасль права - комплекс

регулирующих комплекс

правовых институтов в

однородных отношений в единстве

рамках отраслей

способов воздействия на эти

регулирующий совокупность

отношения

общественных отношений

(обязательственное право в

гражданском праве и т.д.)