учебный год 2023 / Ответы 2014-2015
.pdf1.Правоохранительная деятельность, ее отличительные признаки и основные направления (функции).
Одно из центральных мест в деятельности гос-ва занимает выполнение задач по обеспечению законности и правопорядка, защите прав и свобод человека и гражданина, охране прав и зак. интересов гос. и негос. организ., труд. коллективов и общ. объединений, борьбе с преступлениями и иными правонарушениями. – предметы заботы гос-ва и его органов. Ст. 2,45 ("гос защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется") ,71,72,114 К РФ.
По сути, все гос. органы должны выполнять эти задачи, но для большинства органов эти задачи не являются основными. Есть органы, которые созданы только для выполнения этих задач (для них эти задачи – основные). Их принято называть органами охраны общественного порядка, чьи функции: охрана порядка жизни и деятельности государства и общества.
Весьма близко к этому понятию примыкает понятие "правоохранительные органы". Они схожи, но не идентичны.
Необходимо также рассмотреть так называемую «Правоохранительную деятельность» (молодой термин), которая характеризуется несколькими признаками:
правоохр. деят. осущ. только при помощи юридических мер воздействия (меры гос принуждения и взыскания)
юр. меры воздействия должны строго соответствовать закону (УПК, ГПК, КоАП)
правоохр. деят. реализуется только с соблюдением определенных процедур (приговор суда, назначающий наказание может быть вынесен только с соблюдением правил, установленных в УПК), т.е.
устанавливаемые законом конкретные процессуальные правила (из несоблюдение может приве-
сти к аннулированию каких-либо действий)
правоохран. деят. могут осущ. только специально уполномоченные гос. органы
Т.е. правоохранительная деятельность – гос. деятельность, осуществляющаяся с целью охраны права специально уполномоченными органами путем применения юр. мер воздействия в строгом соответствии с законом и при неуклонном соблюдении установленного им порядка.
Задачи правоохранительной деятельности О них можно судить из различн. НПА – Закон об органах госбезопасности, о полиции, о судебной
сис-ме, о судоустройстве и т.д. выделяют задачи общие и задачи конкретные.
Общие задачи (из закона о безопасности): личность – ее права и свободы, общество – его материальные и духовные ценности, гос-во – его конституцион. строй, суверенитет, территориальная целостность.
Конкретные (специфические) задачи для каждого органа свои. Основные направления (функции) правоохранительной деятельности
-Конституционный контроль (устранение нарушений предписаний Конституции РФ)
-Правосудие (разбирательство и решение гражданских и уголовных дел и дел об администр. правонарушениях). Осуществляется только судом.
-Организационное обеспечение деятельности судов (создание условий для нормальной деятельности судов). Осуществляет судебный департамент при ВС и администраторы суда. Для ВС - аппарат ВС РФ; для КС - аппарат КС РФ.
-Прокурорский надзор (выявление нарушений закона при помощи средств прокурорского реагирования)
-Выявление и расследование преступлений (раскрытие преступлений и изобличение лиц, виновных в их совершении). Осуществляют СК РФ, ФСБ; органы уполномоч. вести дознание и оперативнорозыскную деятельность – работники органов внутр. дел, ФСБ; должностные лица выполняющие неотложные следств. действия – капитаны наход. в плавании кораблей)
-Оказание юридической помощи (адвокатура, нотариат и.т.д.)
Правоохранение:
1)институционный подход (кто исполняет?);
2)функциональный подход (что исполняет?)
2. Понятие, виды и классификация правоохранительных органов.
Правоохранительные органы – органы, для которых охрана права – основная цель.
В законодательстве нет четкого определения данного термина, поэтому многие специалисты, СМИ итд относят к этим органам различные организации(военные, ФСО итд)
Виды правоохранительных органов:
1.суды (Конституционный суд, федеральные С.О.Ю., арбитражные суды, а также суды субъектов РФ)
2.учреждения, осущ. организационное обеспечение деятельности судов (Судебный департамент при ВС РФ и его местные учреждения, ФССП, МинЮст итд)
3.прокуратура
•военная прокуратура
•транспортная прокуратура
•природоохранная прокуратура
•прокуратура по надзору за исполнением законов в исправит. учреждениях
•прокуратура по надзору за исп. закона на особо секретных объектах (Байконур)
4.некоторые из учреждений и должностных лиц, призванных выявлять и расследовать преступления
•следственные аппараты прокуратуры, МВД, ФСКН, ФСБ
•органы и должностные лица, уполномоченные вести предварительное следствие по уголовным делам - СК РФ
•органы и должностные лица, уполномоченные вести дознание и оперативно-розыскную деятельность по уголовным делам (соотв. подразделения МВД, ФСБ, МЧС РФ и т.д.)
•должностные лица, которым дозволено выполнять неотложные следственные действия по обнаруженным преступлениям (капитаны кораблей, наход. в плавании, главы дипмиссий, начальники зимовок итд)
5.адвокатура, нотариат и тд. Они относятся к правоохранительным органам условно. Это негосу-
дарственные органы, действуют независимо.
Критерий отнесения к проохранит. органам: учитывание удельного веса деятельности по выявле-
нию и расследованию преступлений в общей массе полномочий конкретного органа, значимость такой деятельности для данного органа или должностного лица.
Пример: для капитана корабля ф-ция выполнения неотложных следственных действий не является главной. Ф-ция дознания не главная для воинских начальников.
Из числа данных органов, уполномоченных выявлять и расследовать преступления, полностью правоохранит. можно назвать только лишь органы внутр. дел (полицию) и подразделения ФСКН. Отнесение к числу правоохранит. органов – судов.
Сейчас многими правоведами оспаривается отнесение судов к ПО. Но на все их аргументы есть объяснение:
1)суд не станет зависимым от других ПО, если будет включен в их состав
2)исключение судов из ПО приведет к отрицанию того что они уполномочены и должны заниматься охраной права.
3)принадлежность суда к самостоятельной ветви гос. власти должна рассматриваться как обозначение того, что суд имеет особый статус среди иных органов
4)отрицание того что суд – орган, охраняющий право, противоречит положению о том что суд – лучшее средство защиты прав и свобод человека и гражданина.
Также при хар-ке ПО следует обратить внимание на должность Уполномоченного по правам человека. Его главная функция - рассмотрение жалоб лиц, которые обращались в судебные органы, но не получили ответа. Его функции:
1)обращаться в суд с заявлением на защиту прав граждан, нарушенных каким-либо органом или должностным лицом, а также участвовать в процессе
2)обращаться в компетентные гос органы с ходатайством о возбуждении в отношении лица, в действиях(бездействиях) которого есть нарушение прав и свобод человека, административного, дисциплинарного производства или уголовного дела
3)обращаться в КС РФ с жалобой на нарушение конституц. прав и свобод
3. Предмет и система курса "ПО".
Предмет – государственные органы, выполняющие правоохранительную деятельность и негосударственные образования, призванные содействовать такого рода деятельности., строение соответствующих органов или организаций, их структура, взаимосвязь и соподчиненность; главные полномочия и задачи этих органов, их взаимодействие с государством.
Правоохранительные органы как наука – дисциплина, в рамках которой изучаются основы организации и наиболее существенные направления и задачи деятельности этих органов, их взаимодействие друг с другом и иными органами государства.
История дисциплины.
До революции 1917 г. Данная дисциплина не была самостоятельной. Сведения о судах и связанных с ними органах получались из других дисциплин. Из-за этого многие знания «терялись», во многих вузах вводится предмет «судоустройство».
Впервые десятилетия после Окт. Революции дисциплина получила широкое распространение. Наименование прежнее т.к. в зак-ве о судоустройстве регламентировались основы организации и деят. также прокуратуры, следствия, адвокатуры и.т.д.
В50х гг. название изменено на «Организация суда и прокуратуры в СССР»
В70х гг. изменение названия на «Суд и правосудие в СССР»
В1988 г. «Правоохранительные органы в СССР»
В1992 г. «Правоохранительные органы».
Система и содержание.
В ее рамках рассматриваются вопросы 1)понятие и содержание правоохр. деят.
2)круга гос. и негос. организаций создаваемых для выполнения этой деятельности 3)исходные идеи, которые лежат в основе построения правоохр. органов, их взаимодействия 4)понятие правосудия 5)сведения о построении суд. системы в целом и рассмотрение каждого суда по отдельности
6)организационное обеспечение деятельности судов;
7)прокурорский надзор и иные направления работы прокуратуры;
8)оказание юр. помощи;
9) расследование преступлений
4. Конституция РФ и ее значение для организации и деятельности правоохранительных органов
В КРФ решены наиболее принципиальные вопросы гос. и общественной жизни. Особое значение имеет глава 2, в которой содержатся следующие положения:
1)о судебном контроле за правомерностью ограничения неприкосновенности и свободы личности, а равно за допустимостью вторжения в тайну переписки итд
2)о равноправии
3)об обеспечении прав и свобод человека и гражданина путем осущ. правосудия
4)о праве на квалифицированную юрил. помощь
5)о праве гражданина и человека защищать свои права и свободы законными способами
6)презумпция невинности (ст. 49) итд
Глава 7 КРФ сосредотачивает основополагающие требования к порядку и условиям осуществления судебной власти, принципам организации органов, которые ее осуществляют итд. Именно КРФ разграничивает компетенцию между субъектами и государством в том числе и в сфере правоохранительной деятельности.
КРФ также имеет высшую юридическую силу по отношению к остальным НПА.
5. Понятие судебной власти, ее социальное предназначение
Источники: КРФ, Закон о судебной системе Ст. 3 КРФ Понятие:
Судебная власть (СВ) – одна из ветвей гос. власти. Ее субъект - суд.
СВ – это возможность и способность занимающего особое положение в гос. аппарате органа (суда) воздействовать на поведение людей и социальные процессы.
Судебная власть в РФ осуществляется по средствам уголовного, конституционного, гражданского и административного судопроизводства.
Т.о., данная власть осущ только особыми гос органами и только присущими ему специальны-
ми возможностями и способностями воздействия.
СВ - это не орган, а лишь функция и полномочие, но не ее исполнитель. "Роль, а не актер"
Иногда ошибочно отождествляют СВ с правосудием. Правосудие – важное проявление судебной власти, но не единственное. Судебная власть может выражаться во многом:
-конституционный контроль;
-контроль за законностью и обоснованностью решений и действий органов гос. власти и местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц;
-обеспечение исполнения приговоров и иных судебных решений;
-дача разъяснений по вопросам судебной практики;
-участие в формировании судейского корпуса и содействие органам судейского сообщества.
Круг судебных полномочий говорит о том, что данная власть выполняет важную социальную функцию, не менее важную, чем функции, выполняемые другими ветвями власти. Также прослеживается тенденция более широкого привлечения судов к контролю над остальными ветвями власти.
6.Полномочия судебной власти: общая характеристика.
Полномочия судебной власти:
•конституционный контроль
•правосудие
•контроль за законностью и обоснованностью решений и действий органов ГВ и МСУ, общественных объединений и должностных лиц.
•обеспечение исполнения приговоров и иных судебных решений
•дача разъяснений по вопросам судебной практики
•участие в формировании судейского корпуса и содействие органам судейского сообщества Понятию судебной власти свойственно по крайней мере два компонента: данная власть может реа-
лизовываться только спец создаваемым гос учреждением - судом; у этого органа должны быть свои,
присущие только ему способность и возможность воздействия.
Общее положение о властном характере выполняемых судами функций сформулировано в ст 1 зако-
на о статусе судей: «Требования и распоряжения судей при осуществлении ими полномочий обязательны для всех без исключения государственных органов, общественных объединений, должностных лиц, других юридических лиц и физических лиц.»
Судебные полномочия постепенно расширяются и становятся "вершиной пирамиды" всех правоохранительных органов.
7. Понятие судебной системы, ее структура.
НПА: КРФ, Закон о судебной системе Понятие:
Судебная система - совокупность судов, построенная в соответствии с их компетенцией и поставленными перед ними задачами и целями.
ст. 118 КРФ:
1.Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.
2.Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
3. Судебная система Российской Федерации устанавливается КРФ и ФКЗ. Создание чрезвычайных судов не допускается.
КС РФ - ст. 125 КРФ ВС РФ - ст. 126 КРФ
Модели организации судебной системы С точки зрения территории:
1. Единая судебная система (унитарные гос-ва: Англия, Франция)
2. Дуализм судебной системы (федеральная судебная система и судебная система субъектов; США)
3. Смешанная судебная система (суды субъекта федерации входят в федеральную систему, обжалование их решений идет в инстанции федеральной системы; ФРГ, РФ)
Структура судебной системы:
1.Правосудие должно осуществляться только судебными органами, уполномоченными вершить его. Другие государственные или негосударственные образования (третейский суд, МКАС, Судебный департамент при Верховном Суде РФ и т. п.) не являются составной частью судебной системы.
2.Судебную систему РФ составляют:
Федеральные суды:
•Конституционный Суд РФ
•СОЮ: ВС РФ + районные суды, областные, краевые и иные приравненные к ним суды, военные суды - особый статус
• Арбитражные: ВС РФ + арбитражный суд округа, арбитражный апелляционный суд, СИП на уровне апелляционного
Суды субъектов:
• Конституционные (уставные) суды субъектов
•Мировые судьи Суды:
1.Общие – рассматривают уголовные и гражданские дела
2.Специализированные (есть особые категории дел или лиц, для которых необходима особая процедура и квалификация):
•Конституционные суды
•Военные суды
•Суды по экономическим спорам (хозяйственные, патентные суды, по банкротствам)
•СИП
Судебная система РФ едина (ст. 3 Закона о судебной системе)=> особый порядок создания и упразднения судов:
Высшие судебные органы (Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ) образованы на основании предписаний КРФ и могут быть упразднены только путем внесения поправок в нее.
Другие федеральные суды создаются и упразднятся ФЗ.
Суды субъектов РФ создаются и упраздняются с соблюдением требований ФЗ и законов соответствующих субъектов РФ.
Звенья судебной системы.
Звено судебной системы – суды, занимающие одинаковое положение в судебной системе. Они есть у СОЮ.
1)районные - основное
2)Областные и тд - среднее
3)ВС РФ - высшее
Военные суды Основное звено – гарнизонные военные суды
Среднее звено – окружные (флотские) военные суды Высшее звено – коллегия по делам военнослужащих
Арбитражные суды:
Основное звено – арбитражный суд субъекта Среднее звено 1 — апелляционный суд; Среднее 2 — арбитражный суд округа и СИП
Высшее звено – Коллегия по экономическим спорам Верховного Суда. Понятие и виды судебных инстанций.
Судебная инстанция - суд (его структурное подразделение), выполняющий основную судебную функцию, связанную с разрешением дел – принятие решения по существу дела либо проверку приговоров и иных судебных решений.
Вышестоящая инстанция – суд или структурное подразделение, занимающее более высокую ступень в судебной иерархии.
- суды первой инстанции; уполномочены принимать решение по дел существу По уголовным делам: вопросы о виновности/невиновности подсудимого в совершении пре-
ступления, в случае признание виновности – о применении/неприменении уголовного наказания и определении его меры.
По гражданским делам: вопрос о доказанности/недоказанности предъявленного иска и о тех юридических последствиях, которые должны наступить.
Все суды общей юрисдикции (мировые судьи, районные суды, суды субъектов РФ), включая военные суды, могут выступать в качестве судов первой инстанции. В системе арбит-
ражных судов в качестве суда первой инстанции выступает арбитражный суд субъекта и суд по интеллектуальным правам. Также Верховный суд РФ рассматривает по первой инстанции ряд четко определенных в ФКЗ административных дел.
Суды второй инстанции - проверка законности, справедливости и обоснованности приговоров, не вступивших в законную силу. Ее рассмотрение может закончиться вынесением нового решения или оставление старого. Жалоба подается в течение 10 дней.
В апелляционном производстве рассматривают дела районные суды, суды субъектов РФ, окруж-
ные (флотские) военные суды, арбитражные апелляционные суды, ВС РФ.
Апелляция:
1.Полная - стороны могут предоставлять новые доказательства без ограничений.
2.Неполная – чтобы предоставить новое доказательство надо доказать невозможность их предоставления в 1 инстанции.
3.Централизованная – 1 апелляционный суд на всю страну
4.Децентрализованная – много судов
Суды третьей инстанции - проверка законности итд, вступивших в силу судебных решений и приговоров. Такие суды не выносят новое решение, но, основываясь, на письменных материалах, содержащихся в деле, могут направить дело на повторное рассмотрение в нижестоящий суд, прекратить дело, отклонить ходатайство, исправить обнаруженную в нем ошибку. Это проверка процеду-
ры, а не дела по существу.
-кассация. Осуществляется судами субъектов РФ, ВС РФ, окружными (флотскими) военными судами, арбитражными судами округов (как правило, президиумами).
-возобновление производства по новым или вновь открывшимся обстоятельствам
-надзорное производство осуществляет Президиум ВС РФ
1.Централизованная (Франция. Правительствующий Сенат)
2.Децентрализованная
8. Судебные инстанции: понятие, виды и задачи. См. 7 билет.
9. Понятие правосудия, его отличительные признаки.
Правосудиеодно из направлений государственной деятельности, именуемой правоохранительной. Оно также относится к числу важнейших полномочий судебной власти.
Роль и значение обусловлены рядом факторов – отправление правосудия тесно связано с принятием решений по кардинальным вопросам реализации социально-экономических, политических и личных прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов гос-х и иных организаций. Именно правосудию принадлежит решающее слово при признании конкретного лица виновным в совершении преступления и назначении ему меры наказания.
Судебные решения – акты правосудия – наделяются особыми свойствами. Одно из них – общеобяза-
тельность.
Специфические признаки правосудия:
1)Этот вид гос. деятельности может осуществляться только конкретными способами, а не произвольно, по усмотрению лиц.
2)Правосудие должно осуществляться путем:
-рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях гражданских дел по спорам, затрагивающим права и интересы граждан, предприятий, учреждений и организаций;
-рассмотрения в судебных заседаниях уголовных дел и применения установленных законом мер наказания к лицам, виновным в совершении преступления, либо оправдания невиновных;
-рассмотрение дел об административных правонарушениях, а также о спорах, вытекающих из ад-
министративно-правовых отношений (разибр о налогах)
3)Данное положение означает, что правосудие – это разбирательство трех категорий дел: гражданских, административных и уголовных.
4)Данный вид гос. деятельности может осуществляться только с соблюдением особого порядка
(процедуры). Рассмотрение дел должно происходить в судебных заседаниях. 5) Правосудие может осуществляться только особым органом – судом (судьей).
С учетом этих признаков правосудие можно определить как осуществляемую судом правоохранительную деятельность по рассмотрению и разрешению гражданских, уголовных и подведомственных судам административных дел при неуклонном соблюдении требований закона и установленного им порядка, обеспечивающих законность, обоснованность, справедливость и общеобязательность судебных решений.
10. Понятие, значение, система и классификация принципов (основ) правосудия.
Нормативные акты: Конституция РФ, Закон о судебной системе. Понятие правосудия:
Правосудие – это одно из направлений государственной правоохранительной деятельности, важнейшее полномочие судебной власти, направленное на рассмотрение и разрешение гражданских, уголовных и подведомственных судам административных дел при неуклонном соблюдении требований закона и установленного им порядка, обеспечивающих законность, обоснованность, справедливость и общеобязательность судебных решений.
Правосудие - это то, что происходит в судах при разрешении споров и рассмотрении дел в рамках гражданского, уголовного и административного судопроизводства.
Правосудие имеет прямое отношение к защите, восстановлению, обеспечению реализации, осуществлению прав и законных интересов человека и гражданина, государственных и негосударственных организаций, должностных лиц.
Реализации задач, стоящих перед правосудием подчинено выполнение практически всех других правоохранительных функций. Например, правосудие по конкретному уголовному делу не может быть осуществлено законно, обоснованно и справедливо, если это дело не будет предварительно расследовано компетентными органами с соблюдением требований закона, всесторонне и полно, если не будут выявлены ими все необходимые доказательства и т.д.
Признаки правосудия
1)Судебные решения, принимаемые в результате отправления правосудия, являются общеобязательными для всех и на всей территории страны.
2)Правосудие может осуществляться только конкретными способами, в рамках разрешения споров и рассмотрения гражданских, административных и уголовных дел.
3)Правосудие осуществляется с соблюдением особого порядка (процедуры), детально регламентированного законом, а именно ГПК, АПК, КоАП, УПК.
4)Правосудие осуществляется только судом.
Понятие принципов правосудия и их значение:
Демократические основы (принципы) правосудия - это общие руководящие, исходные идеи, по-
ложения, определяющие наиболее существенные стороны данного вида государственной деятельности; основные закономерности организации судебной власти. Принципы стабильны в конкретных политических и культурных условиях.
Они в меньшей мере подвержены изменениям, т.к. закреплены в Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ, авторитетных международных актах.
Такие исходные идеи, положения являются основополагающими для решения всех вопросов организации и осуществления правосудия, определения его роли и места в государственном механизме и
политической системе общества. Стабильность таких принципов - один из факторов, придающих устойчивость правоохран деятельности и ограждающих ее от нововведений.
В отличие от конкретных законодательных предписаний специфика положений, именуемых принципами (основами), состоит в том, что содержащиеся в них правила являются обязательными не только для граждан, должностных лиц и органов, призванных соблюдать и исполнять законы, но и для законодательных органов, которые, создавая новые законы или корректируя их, должны считаться с существующими демократическими требованиями или традициями в той или иной сфере. В частности, в сфере организации и деятельности правосудия.
Принципы также учитывают в разумных пределах положительный опыт других стран, а равно опыт международного сотрудничества (Всеобщая декларация прав человека 1948 года, Международный пакт о гражданских и политических 1966 года).
Принципы:
1.законность
2.обеспечение прав и свобод человека при осуществлении правосудия
3.осуществления правосудия только судом
4.обеспечение законности, компетентности и беспристрастности суда
5.самостоятельность судов, независимость судей и заседателей
6.осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и судом
7.обеспечение права граждан на судебную защиту
8.состязательность и равноправие сторон
9.обеспечение подозреваемому, обвиняемому и подсудимому права на защиту
10.презумпция невиновности
11.открытое разбирательство дел во всех судах
12.обеспечение возможности пользования в суде родным языком
13.участие граждан в отправлении правосудия
14.обеспечение разумного срока судопроизводства и исполнения актов правосудия Классификация принципов:
1.Конституционные/неконституционные
2.Общеправовые/судоустройственные/судопроизводственные
3.межотраслевые/внутреотраслевые
11. Принцип законности Законность - соблюдение и исполнение предписаний Конституции РФ, законов и соответствующих
им иных правовых актов всеми государственными и негосударственными учреждениями и организациями, их служащими и должностными лицами, гражданами и иными лицами, находящимися на территории РФ.
В соответствии с Конституцией РФ (ч.2 ст.15): «Органы гос. власти, местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы». КРФ имеет высшую юр. силу, прямое действие и применение на всей тер-ии РФ. Федеральные законы обязательны к исполнению на всей тер.
Суды должны применять Конституцию РФ во всех необходимых случаях в качестве акта прямого действия, в частности:
1)когда закрепленные нормой Конституции РФ положения не требуют дополнительной регламентации и не содержат указания на возможность ее применения при условии принятия федерального закона, регулирующего права, свободы, обязанности человека и гражданина.
2)когда НПА противоречит конституции.
Суды не всегда обязаны безоговорочно следовать предписаниям законов и указов. КРФ признала особую роль в российской правовой системе м\н договоров РФ. При определенных условиях законы, противоречащие таким договорам, тоже могут не применяться судами.
Появились также предписания, требующие от должностных лиц неприменения федеральных законов, противоречащих каким-либо другим ФЗ (Пример – в УПК запрещено применять какой-либо закон, противоречащий УПК).
Принцип законности обоснованно считается одним из наиболее важных и универсальных правовых принципов, имеющих существенное значение для всех отраслей права. Там, где нет соблюдения закона, нельзя говорить о правосудии.
12. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении правосудия.
Правосудие осуществляется в соответствии с демократическими принципами, которые закреплены в международных актах, ратифицированных Российской Федерацией, Конституции РФ и федеральных законах.
Ст. 2 КРФ "человек, его права и свободы явл высшей ценностью в государстве. Признание, соблюдение т зашита таких прав - обязанность государства" и ст.18 КРФ : "права и свободы человека и гражданина явл непосредственно действующими".
Особого внимания требуют конституционные и иные законодательные положения, которые призваны гарантировать неприкосновенность личности человека и гражданина, их частной жизни и жилища.
Соблюдение этих положений — важнейшее условие для осуществления правосудия во всех сферах. Однако значительную актуальность они имеют для правосудия, которое осуществляется в связи с разбирательством уголовных дел.
Человек, привлекаемый к уголовной ответственности и предстающий перед судом в качестве подсудимого, нуждается в дополнительных средствах защиты его основных прав и свобод. Таким средствам уделяется значительное внимание. Они закрепляются как в обычных законах, так и на конституционном уровне. Их можно объединить в три группы:
1. неприкосновенность личности человека и гражданина.
Конституция РФ и другие законы бескомпромиссно запрещают любые действия, которые причиняли бы какой-то ущерб его жизни и здоровью, умаляли бы достоинство личности. Неприкосновенность личности с конституционной точки зрения означает также недопустимость произвольного ареста,
заключения под стражу и содержания под стражей. Арест, заключение под стражу или содержание под стражей возможны только в законом установленном порядке. Порядок этот предусматривает систему гарантий, обеспечивающих законность и обоснованность лишения свободы человека и гражданина в любой форме. В частности, оно может быть применено только при наличии условий, тщательно определенных в законодательном порядке, под контролем суда или прокурора. Лицу, подвергну-
тому такой мере, предоставлена широкая возможность добиваться ее отмены.
2. неприкосновенность частной жизни.
Данная сфера жизни любого — неприкосновенна. Но в ходе выявления преступления и расследования уголовного дела может возникнуть необходимость вторгнуться в частную жизнь человека (прослушать телефонные переговоры, просмотреть почтовую корреспонденцию, ознакомиться с телеграфными или иными сообщениями и т.д.). Закон требует, чтобы при обстоятельствах такого рода
обязательно соблюдались специальные правила, гарантирующие от ошибок, злоупотреблений и про-
извола (к примеру, должно быть получено судебное решение, разрешающее производство соответствующего действия). Такие правила детально регламентируются УПК, Законом об оперативнорозыскной деятельности и некоторыми другими актами.
3. неприкосновенность жилища.
Если в процессе выполнения оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий возни-
кает потребность проникнуть в жилое помещение против воли его хозяина, то требуется санкция прокурора или решение, допускающее такое проникновение. Отступление от этого правила возможно в случаях, не терпящих отлагательства. И о каждом таком случае должны ставиться в известность прокурор либо суд.
В связи с характеристикой рассматриваемого принципа правосудия важно иметь в виду, что несоблюдение изложенных правил должно влечь за собой исключение из числа доказательств всех данных, обнаруженных в ходе действий, произведенных без соблюдения таких правил. А это означает, что данные подобного рода не могут служить основанием для постановления того или иного акта правосудия. В случае их использования принятые судебные решения должны отменяться. Соответ-
ственно правосудие не может считаться состоявшимся.
13. Принцип отправления правосудия только судом
Принцип осуществления правосудия только судом закреплен в Конституции РФ и в законе "О судебной системе РФ".
Статья 118 Конституции РФ:
1.Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.
2.Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
3. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается.
Статья 1 Закона "О судебной системе РФ" определяет, что никто, кроме судов в лице судей, присяжных, народных и арбитражных заседателей, не вправе принимать на себя осуществление правосудия. Таким образом:
•Суд является единственным органом, уполномоченным осуществлять правосудие как особую функцию государственной власти.
•Правосудие в РФ осуществляется только судами общей юрисдикции (Верховным судом РФ, Федеральными судами среднего звена, действующими на территории РФ, военными судами, мировыми судьями), арбитражными судами (арбитражными судами округов, арбитражными апелляционными судами, арбитражными судами субъектов РФ) и конституционными судами (Конституционный суд РФ, Конституционные (уставные) суды субъектов РФ). Ни медиация,
ни третейские не осуществляют правосудие.
Отмена, изменение вынесенных судебных решений также в компетенции только суда.
•Акты правосудия (приговоры и иные судебные решения) после вступления в законную силу приобретают обязательную силу. Решения суда могут изменить или отменить только вышестоящие суды, круг которых четко ограничен указанными выше законами.
•Содержание принципа «осуществление правосудия только судом» включает осуществление судебной деятельности во всех ее формах, т. е. разрешение дел по существу в первой инстан-
ции, разбирательство в кассационной (апелляционной) инстанции и в надзорном порядке (в том числе и по вновь открывшимся обстоятельствам).
14. Законность, компетентность и беспристрастность суда как одна из демократических основ правосудия.
Данный принцип не указан прямо в законе. Вытекает из:
-ст. 18, 45, 47, 119, 121 и 123 Конституции РФ;
-Международного пакта о гражданских и политических правах (1966г)
Суть: суд, которому доверяется рассматривать и разрешать гражданские, уголовные и иные дела, способен вершить подлинное правосудие, если он законен, независим и беспристрастен.
Для обеспечения всех перечисленных свойств суда существует определенные установленные законом средства:
-правила, регламентированный порядок наделения судей, присяжных и арбитражных заседателей их полномочиями, включая те правила, которые устанавливают требования, предъявляемые к кандидатам на эти роли.
Данная группа правил устанавливается предписаниями Конституцией РФ, Законов о судебной системе, судоустройстве и статусе судей плюс законом о конституционном суде, об арбитражном суде. Соблюдение данных правил обеспечивает отстранение от реализации судебных полномочий лиц не способных выполнять их. Т.е. обеспечивается компетентность суда.
-правила определения суда, где должно рассматриваться конкретное дело, а также его состава (правила определения подведомственности и подсудности).
Устанавливаются предписаниями Конституции РФ, ГПК, АПК, УПК и КоАП. + Международным пактом о гражданских и политических правах.
Суть: всякий заранее должен знать к какому судье ему придется обратиться, если возникнет имущественный или иной спор, либо перед каким судом предстанет в случае привлечения к уголовной или административной ответственности.
Вопрос о подсудности должен решаться только законом, а не должностным лицом, для обеспечения законности, компетентности и беспристрастности суда. Этой же логике следуют указы законодательства о том, что изъятие дела из суда, передача его в другой суд того же уровня допускается лишь в том случае, если подсудимый (ответчик) предъявил ходатайство и его удовлетворили, тоже самое и с передачей дела в вышестоящий суд
-судья, имеющий личную заинтересованность в исходе дела, родственные или иные близкие отношений должен быть отстранен от рассмотрения дела