Экзамен зачет учебный год 2023 / Вторые ответы по семейному праву (тут лучше история)

Устанавливая столь жёсткие правила, законодатель пытался предотвратить всякие попытки нажиться за счёт алиментов или превратить алименты в нетрудовые доходы.

Правило неплохое и ходят разговоры о том, чтобы восстановить его и сегодня. Разговоры происходят тогда, когда в прессе появляются сообщения о разводе богатых людей, чтобы другой многого не забрал. Но у нас в стране основная масса населения не богатая и алименты выплачиваются нетрудоспособному супругу, поэтому, в общем, прежнее правило вводить не следует.

В Кодексе были предусмотрены правила регистрации актов гражданского состояния. Этому был посвящён целый раздел. Решено было, что акты гражданского состояния относятся исключительно к семейному праву, должны находится в КЗоБСО. !!!

И только I ч. Гражданского кодекса РФ пересмотрела этот вопрос, и вопросы регистрации актов гражданского состояния перенесли в него, хотя и в самом общем виде (существует ФЗ «Об актах гражданского состояния»). Это произошло, поскольку, когда готовилась I ч. ГК стояла задача, чтобы гражданам уделялось как можно больше внимания и соотношение статей, адресованных физическим лицам, должно было стать большим, чем в ГК 1964 г., в котором гражданам посвящено всего несколько статей, а юридическим лицам в 10 раз больше.

Но возникло так много организационно-правовых форм юридических лиц, что пришлось включать в ГК акты гражданского состояния, опеку и попечительство, чтобы было примерное равенство между юридическими и физическими лицами.

Вопрос 7

Постановление ЦИК и СНК СССР (27 июня 1936 г.):

Постановление ЦИК и СНК от 27 июня 1936 г. «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах»:

1.Запрещение абортов (снят в 1955 г. «из-за вреда здоровью женщин»);

2.Увеличение материальной помощи роженицам;

3.Установление государственной помощи многосемейным;

4.Расширении сетей родильных домов, детских яслей и детских садов;

5.Усиление уголовного наказания за неплатеж алиментов;

6.Некоторые изменения в законодательстве о разводах

Данное Постановление было направлено на исправление демографической ситуации, поскольку в 30-е гг. падает рождаемость. Это было связано с голодом, репрессиями, привлечением женщин к участию в индустриализации, когда у них уже просто не было времени на то, чтобы рожать и воспитывать детей, повышением жизненного уровня и т.д.

Устанавливаются выплаты женщинам после родов. Многодетным матерям (после 7- го ребёнка) также предусматривалось пособие. Теперь такие нормы существуют только во Франции.

Создаётся разветвлённая система род домов, женских консультаций, подбираются компетентные кадры, разрабатывается новое оборудование, в медицинских ВУЗах создаются

По всей стране создаются готовые кухни, столовые на производстве, позволяющие женщинам не тратить времени на готовку.

За неплатежи алиментов лишение свободы на срок до 2-х лет. Появляется статья, предусматривающая уголовную ответственность за отказ в приёме на работу беременным женщинам.

Изменения в разводах - самое главное в указе!!! Опять ужесточение.

!!! Вносятся изменения в Кодекс 1926 г.: Касаемые разводов:

1.Обязательный вызов обоих разводящихся в ЗАГС;

2.Возрастание государственной пошлины при разводе – за 2-ой развод в 3 раза больше, чем за первый;

3.Разведённые получают штамп о разводе в паспорт!

Устанавливается порядок исчисления размера алиментов, взимаемых на содержание несовершеннолетних: 1 ребёнок – 1/4 всех доходов, 2 ребёнок – 1/3, 3 и более ребёнка – 1/2. Данный порядок действует до сих пор.

После принятия Постановления была проведена перепись населения, показавшая малую эффективность принимаемых мер.

Вскоре началась война и демографическая ситуация ещё более усугубилась.

Вопрос 8

Указ Президиума Верховного Совета СССР (8 июля 1944 г.):

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почётного звания «Матьгероиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства»

На Западе получил название «Хартия Казановы» и был следующим шагом к повышению рождаемости:

1.Увеличение государственной помощи беременным женщинам;

2.Увеличение государственной помощи многодетным и одиноким матерям;

3.Усиление охраны материнства и детства;

4.Установление почётного звания «Мать-героиня» и учреждении ордена

«Материнская слава» и медали «Медаль материнства» Данный Указ действует в части до сих пор.

1.На 2 недели увеличивается декретный отпуск. С 4-го месяца беременности женщины освобождаются от сверхурочных работ. Кормящие женщины освобождаются от ночных работ.

2.Многодетность - уже после 4-го ребёнка выплачивается пособие по многодетности (по Указу 1936 года многодетной признавалась женщина после рождения 7-го ребенка).

3.Одинокие матери – стимулирование внебрачной рождаемости, одиноким матерям выплачиваются пособия. (Одинокий отец с ребёнком не имеет права на льготы.) Пособие выплачивается до достижения ребёнком 16-ти летнего возраста (5 руб/месяц), а если учится – до 18 лет.

Если одинокая мать является многодетной, эти два пособия суммировались. Льготы одиночки сохранялись и при вступлении в брак.

Одинокая мать могла сдать ребёнка в государственное учреждение без лишения родительских прав (но и без выплаты ей пособия). В любой момент можно было забрать ребёнка обратно.

Устанавливается уголовное наказание за унижение достоинства женщины, в том числе одинокой.

4.Отменяется возможность установления отцовства (как в добровольном, так и

впринудительном порядке). Если мужчина не женат, считается, что у него отсутствует внебрачный ребёнок.

Государство думает о том, как повысить рождаемость. Считалось, что если мужчину освободить от ответственности, то он не будет бояться вступать в половые связи с неопределённым кругом женщин. Обязанности «отца» по обеспечению детей на себя принимает государство. Однако, как, блин, это замечательное гос-во прокормит всех детей, особенно после войны?

Новый указ: С 1945 г. отец может установить правовую связь с внебрачным ребёнком путём вступления в брак с матерью этого ребёнка и его усыновления.

Изменения в Кодекс 1926 г.:

!!! 1.Фактические браки больше не приравниваются к зарегистрированным в ЗАГСе. Вступившим в фактический брак до принятия Указа предлагалось его зарегистрировать (по дате фактического)

2. Вводится сложная двухступенчатая система развода, развод в ЗАГСе отменяется:

-Заявление подаётся в суд по месту жительства;

-Публикация объявления о разводе в прессе;

-В суде первой (народный суд) инстанции осуществляется проверка достаточности необходимых доказательств. Народный суд принимал меры по примирению сторон;

-Передача в вышестоящую инстанцию, которая и рассматривала дело по существу. Возможен отказ даже если семья давно фактически распалась.

Вопрос 9

Кодекс о браке и семье РСФСР 1969 г., Семейный кодекс РФ

30 июля 1969 г. был принят Кодекс о браке и семье РСФСР. В соответствии с этим Кодексом признавался только зарегистрированный брак. Фактический брак попрежнему не порождал правовых последствий. Основанием к разводу считался непоправимый распад семьи. При отсутствии у супругов несовершеннолетних детей или споров по поводу имущества развод по взаимному согласию производился в органах Загса. Органы ЗАГСа не выясняли причины развода и не предпринимали попыток к примирению супругов. При отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака, а также если у супругов были несовершеннолетние дети или один из супругов заявлял требование о разделе имущества или о взыскании алиментов, спор о расторжении брака разрешался судом. При этом суд был обязан выяснять причины развода и в необходимых случаях пытаться примирить супругов.

Имущественные отношения супругов регулировались императивными нормами, закреплявшими режим общей совместной собственности супругов. Заключение брачного договора, направленного на изменение этого режима, не допускалось. Любой договор подобного рода считался ничтожным, как не соответствующий императивным требованиям закона.

Установление отцовства в отношении детей, рожденных вне зарегистрированного брака, производилось двумя способами.

1.Добровольное установление отцовства — на основании письменного заявления отца и матери ребенка. Если признание отцовства добровольно не производилось, возможно было его установление в судебном порядке.

2.Судебный порядок. В этом случае основанием для вынесения решения об установления отцовства являлись следующие обстоятельства: совместное проживание ответчика с матерью ребенка и ведение ими совместного хозяйства до рождения ребенка

или совместное воспитание либо содержание ими ребенка. Основаниями для установления отцовства могли служить также доказательства, с достоверностью подтверждающие признание ответчиком отцовства. Такими доказательствами могли служить, например, письма или официальные документы, подписанные ответчиком.

Алиментные отношения между членами семьи также регулировались императивными нормами пра ва. Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, устанавливался законом. Суд имел право уменьшить размер алиментов при наличии обстоятельств, указанных в законе.

Указом Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1986 г. ч. 2 ст. 68 КоБС была дополнена положением о том, что суд вправе уменьшить размер алиментов не только при наличии перечисленных в ней обстоятельств, но и по любым иным причинам, которые найдет уважительными. Размер алиментов на совершеннолетних детей, родителей, супругов и других членов семьи устанавливался судом исходя из материального и семейного положения плательщика и получателя алиментов. Право на алименты эти лица имели только при наличии нуждаемости и нетрудоспособности.

Соглашения между плательщиками и получателями алиментов формально признавались действительными, но не имели правовой силы. Независимо от наличия соглашения и его добросовестного исполнения, лицо, имеющее право на получение алиментов, могло в любое время обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов, как будто соглашения не существовало. Суд при этом руководствовался императивными нормами закона, а не заключенным соглашением. В конце 70-х гг. на страницах журнала «Советская юстиция» была организована дискуссия о порядке и размере взыскания алиментов на несовершеннолетних детей. Ее актуальность была связана с тем, что суды оказывались перегруженными практически бесспорными делами о взыскании алиментов. Итогом дискуссии стало внесение ряда изменений в законодательство о браке и семье.

В1985 г. была предусмотрена возможность рассмотрения бесспорных дел о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей единолично судьей в административном порядке без возбуждения гражданского дела. В этом случае судья принимал заявление о взыскании алиментов и извещал плательщика о поступлении заявления. При согласии плательщика или неполучении от него возражений в установленный срок выносилось постановление об уплате алиментов. При возражении плательщика дело рассматривалось в исковом порядке.

Указом от 19 ноября 1986 г. был также установлен минимальный размер алиментов, подлежащих взысканию на несовершеннолетних детей. Целью этой меры было обеспечение детям необходимых средств к существованию. Однако поставленная цель так и не была достигнута. Во-первых, сначала при установлении минимального размера (20 руб. на одного ребенка) не было принято во внимание, что таким образом можно распределить все 100% дохода родителей. При заработной плате 80 руб. и наличии четырех детей, например. В связи с этим оказалось необходимым предоставить суду возможность уменьшать даже минимальный размер алиментов, что существенно снижало ценность самого понятия минимального размера. Во-вторых, после вступления нашей страны в полосу инфляции минимальный размер алиментов так и не был проиндексирован до самой своей отмены в декабре 1994 г.

В1990 г. был внесен ряд существенных изменений в Основы законодательства о браке и семье. Была, в частности, предусмотрена возможность исключения из состава общего имущества супругов имущества, нажитого ими после фактического прекращения брачных отношений. Лицо, добровольно признавшее отцовство, заведомо зная, что оно не является отцом данного ребенка, лишалось права в дальнейшем оспаривать свое отцовство на этом основании.

Расширились права несовершеннолетних детей: они получили возможность непосредственно обращаться за защитой в органы опеки и попечительства при злоупотреблении родителей своими правами.

В связи с кардинальными изменениями в экономической и социальной жизни нашей страны возникла насущная потребность срочного изменения ряда институтов семейного законодательства. В связи с этим 22 декабря 1994 г. был принят Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Кодекс о браке и семье РСФСР». Этим Законом было произведено существенное изменение всего института алиментных обязательств, большая часть которых была воспроизведена в новом Семейном кодексе.

Существенные изменения в 1995 г. были внесены также в правовое регулирование усыновления. Однако с помощью внесения отдельных изменений в КоБС 1969 г. невозможно было произвести необходимое реформирование семейного законодательства. В связи с этим в 1994 г. Государственной Думой РФ и была создана рабочая группа по подготовке нового Семейного кодекса, который был принят Государственной Думой РФ 8 декабря 1995 г.

Вопрос 10

Всоответствии со ст. 72 Конституции РФ семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ. Это означает, что семейноправовые акты могут приниматься не только на федеральном уровне, но и на уровне субъектов Российской Федерации. Это, с одной стороны, позволяет обеспечить единообразие семейного законодательства, а с другой — учесть местные обычаи и особенности, существующие в различных регионах.

Согласно ст. 3 СК РФ, семейное законодательство состоит из Семейного кодекса РФ и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ним, а также из законов субъектов РФ.

Помимо Семейного кодекса, ряд норм семейного права содержится в ГК РФ. Примером может служить ст. 256, регулирующая общую совместную собственность супругов.

Поскольку гражданское законодательство относится к федеральной компетенции, а семейное — к совместной, гражданское законодательство рассматривается как законодательство более высокого уровня.

Всоответствии с Конституцией международные договоры Российской Федерации являются частью ее правовой системы. В связи с этим в случае, если положения такого международного договора вступают в противоречие с положениями Семейного кодекса или иного семейно-правового акта, применяются нормы международного договора.

Прежде всего это относится к международным конвенциям, участницей которых является Россия, и к договорам о правовой помощи по гражданским и семейным делам.

Кроме Римской Конвенции, важными источниками норм семейного права являются Международный пакт об экономических) социальных и культурных правах2, Конвенция ООН «О правах ребенка»'4,

Конвенция стран СНГ «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам»1.

Всостав семейного законодательства входят также нормативные правовые акты Правительства РФ. Правительство управомочено издавать акты, регулирующие семейные отношения, только в случаях, прямо предусмотренных Семейным кодексом, другими законами или указами Президента РФ.

Законы и подзаконные семейно-правовые акты РФ, действовавшие на территории РФ до вступления в силу Семейного кодекса, должны быть приведены в соответствие с ним. До этого момента они подлежат применению лишь в той части, в которой не противоречат СК.

Судебная практика по семейным делам, как и постановления Пленума Верховного Суда РФ, традиционно не относились в нашей стране к источникам семейного права. Однако в настоящее время есть все основания констатировать, что во всяком случае

постановления Пленума Верховного Суда, а также его опубликованные решения по конкретным делам являются источниками права.

Вопрос 11

Основным источником семейного права является Семейный кодекс РФ, принятый Государственной Думой РФ 8 декабря 1995 г. и введенный в действие с 1 марта 1996 г.

Кодекс состоит из 8 разделов.

Структура Кодекса существенно изменилась по сравнению с Кодексом 1969 г. Впервые выделены в общий раздел нормы, посвященные правам и обязанностям супругов, алиментные обязательства, правовые формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. С другой стороны, некоторые институты, существовавшие в предыдущем Кодексе, не включены в Семейный кодекс 1995 г. Так, большинство норм об опеке и попечительстве содержатся теперь в ГК (ст. 31—40). Правовое регулирование регистрации актов гражданского состояния также перемещено из СК в ГК (ст. 47); действует специальный Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. «Об актах гражданского состояния»1.

Расширилось и содержание регулируемых Семейным кодексом отношений. В нем впервые появились главы о брачном договоре, алиментных соглашениях, правах детей, приемной семье.

Большинство норм Семейного кодекса начинает применяться с момента введения Кодекса в действие и не имеет обратной силы.

Для некоторых норм предусмотрено исключение. Так, применение судебного порядка усыновления отсрочено до момента внесения соответствующих изменений в гражданское процессуальное законодательство. Это связано с тем, что действующее процессуальное законодательство не содержит положений, необходимых для судебного рассмотрения дел об усыновлении.

Помимо Семейного кодекса нормы семейного права могут содержаться и в других федеральных законах, например в Федеральном законе от 24 июля 1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»1, однако положения таких законов должны соответствовать положениям Кодекса.

Субъекты Российской Федерации вправе регулировать семейные отношения в двух случаях: если эти отношения прямо отнесены Семейным кодексом к их ведению или если эти отношения непосредственно Кодексом не урегулированы.

Вопрос 13

В Семейном кодексе нет определения брака.

Заключение брака

М.В. Антокольская: заключение брака – гражданско-правовая сделка (направление оферты, акцепт, принципы свободы договора и т.д.) Единственное вторжение государства

–регистрация в ЗАГСе.

ВРФ признаётся только гражданский брак, то есть зарегистрированный в органах ЗАГСа. Церковный брак правовых последствий не имеет и является личным делом брачующихся.

ФЗ «Об актах гражданского состояния» подробно освещает порядок регистрации брака. Процедуре его регистрации предшествует подача заявления в ЗАГС (существует утверждённая форма такого заявления). Это заявление совместное, оно подаётся вдвоём и обязательно лично.

Впорядке исключения допускается явка в ЗАГС одного супруга. При этом он подаёт заявление от своего имени и представляет заявление другого супруга, заверенное нотариусом.

С заявлением необходимо подать следующие документы: удостоверение личности (паспорт, военный билет), свидетельство о расторжении другого брака (если он был), для несовершеннолетних – разрешение местной администрации.

Сотрудники ЗАГСа назначают дату явки для регистрации брака через 1 месяц. По уважительным причинам срок может быть сокращён. Удлинен может быть не более, чем на 1 месяц (в советское время не более, чем на 3 месяца, поскольку в брак вступало больше лиц, были vip очереди на регистрацию в выходные дни)

Срок в 1 месяц даётся для размышления о необходимости вступить в брак. Регистрация брака осуществляется только при личном присутствии обоих супругов. Если это невозможно, то сотрудник ЗАГСа может выехать в больницу,

санаторий и т.д.

В большинстве зарубежных стран процедура регистрации брака иная. В Израиле – лишь религиозный брак. В США каждый штат сам регулирует семейные отношения (судья, другие органы).

Свидетели при регистрации брака не являются обязательными (не предусмотрены в СК). Институт свидетелей – часть торжественной процедуры брака.

Регистрация заканчивается выдачей свидетельства о браке по установленному образцу. С этого возникают права и обязанности супругов.

На брак не требуется получение ничьего согласия, кроме другого супруга. Вопрос 14

Условия, необходимые для заключения брака Семейный кодекс закрепляет условия и препятствия (негативные условия)

заключения брака

Позитивные условия (ст. 12):

1.Взаимное добровольное согласие;

2.Достижение брачного возраста;о

3.Разнополость вступающих в брак. В предыдущих Кодексах вместо «мужчиной и женщиной» использовалось понятие «лица, вступающие в брак», т.е. отсутствовало 3-е условие, т.к. до этого оно было неактуальное.

1. Взаимное добровольное согласие

Главная гарантия – личная явка брачующихся при подаче заявления и регистрации брака. Добровольность должна быть очевидна для сотрудников ЗАГСа – в случае, если поведение лица, вступающего в брак, даёт повод для подозрений в добровольности заключения брака, брак не может быть заключён.

До революции существовал институт «свах», который мог сказаться на добровольности вступления в брак, но он был не правовым. В любом случае любой посредник при вступлении в брак – фигура, не влияющая на свободу волеизъявления супругов. Сейчас это брачные агентства, Интернет и т.д.

Однако в некоторых регионах нашей страны и других странах мира по-прежнему весьма уважительно относятся к бракам, которые совершаются при помощи родителей. Родители занимаются поиском женихов и невест и иногда очень грамотно женят своих детей. Статистика, например, в Индии показывает, что браки, организованные родителями, гораздо прочнее, чем браки, заключённые детьми самостоятельно. Они часто печатают объявления в газетах, где дают описание своим детям, пишут о их достоинствах и о желаемых достоинствах возможного избранника, часто сразу ограничивая круг претендентов. Эти объявления являются действенными.

Там где родители принуждают детей вступать в брак, этот принцип нарушен, а принцип добровольности существует в любой стране, даже если родители организуют брак.

Существуют статьи Уголовного кодекса, которые помогают предотвращать нарушение данного принципа – ст. 126 «Похищение человека», ст. 127 «Незаконное лишение свободы». Их можно применять в том случае, если кого-то принуждают вступить

вбрак, помимо его воли похитив или незаконно лишив свободы.

ВУК РСФСР 1960 г. существовала целая глава – «Глава одиннадцатая. Преступления, составляющие пережитки местных обычаев», сейчас такой главы в УК РФ нет.

Вэтой главе было несколько статей, непосредственно адресованных семейноправовым отношениям, в том числе одна касающаяся добровольности:

Статья 233. Принуждение женщины к вступлению в брак или воспрепятствование вступлению в брак.

Принуждение женщины к вступлению в брак или продолжению брачного сожительства либо воспрепятствование женщине вступить в брак, а равно похищение её для вступления в брак - наказывается лишением свободы на срок до двух лет.

Как будто невозможно принудить мужчину к вступлению в брак. Но если речь идёт о пережитках местных обычаев, то они демонстрировали примеры похищения именно невест, а не женихов.

Существовала ещё одна статья - Статья 232. Уплата и принятие выкупа за невесту. М.В. Антокольская считает, что эти местные обычаи – уплата выкупа за невесту ещё раз подтверждают гражданско-правовой характер семейных правоотношений. Это чистая возмездная сделка. А осуждать местные обычаи нельзя и называть их пережитками тоже не стоит, поскольку для некоторых это обидно и оскорбительно. С чьей-то точки зрения это пережитки, а с чьей-то нет.

Но она противоречит здесь сама себе, поскольку выступает за равенство прав женщины и мужчины и в первую очередь в семейных отношениях. Однако исходя из её слов получается, что если выкуп дают только за невесту, то женихи это второй сорт.

2. Достижение брачного возраста

Внашей стране он одинаков и для мужчины и для женщины – 18 лет. Следует отметить, что исторически в России брачный возраст менялся – то был очень низкий, то достигал 21 года. Но во всех случаях для него характерно было следующее – брачный возраст для невесты был ниже, нежели брачный возраст для жениха.

Даже в первые годы советской власти изначально был установлен разный возраст – 16 лет для женщины и 18 для мужчины (для туземных народов Закавказья ещё ниже). Однако затем наша страна показала всему миру более правильный подход, установив одинаковый брачный возраст – 18 лет для мужчины и женщины.

Всоветское время существовали Основы законодательства о браке и семье, где давались общие рекомендации республикам, в том числе и по брачному возрасту. Он составлял 18 лет для мужчины и женщины с возможностью снижения брачного возраста где-то до 16 лет. Только две республики – Украина и Узбекистан воспользовались возможностью установить брачный возраст ниже 18 лет – 17 лет, но только для женщины, опять тот же подход неравенства, почему-то он должен быть раньше для женщины. Особых обоснований этому не было, это был чисто традиционный подход.

Сегодня, если смотреть на законодательство разных стран, наиболее распространённым брачным возрастом в 98% стран является 18 лет. Причём из них где-то 85% устанавливают одинаковый брачный возраст для мужчины и женщины. Немного стран, в которых ещё сохранили брачный возраст для мужчины в 21 год.

Целенаправленно устанавливает высокий брачный возраст Китай, где существует официальный (самый высокий в мире) и рекомендуемый брачный возраст, причём официальный брачный возраст различен для горожан и для лиц, которые проживают в сельской местности. Рекомендуемый брачный возраст составляет 26 лет, обязательный

брачный возраст для горожан 23 года, для лиц, проживающих в сельской местности – 21 год. При этом в некоторых случаях можно брачный возраст снижать.

Даже в тех странах, где в брак вступают рано, законодательно решили закрепить 18-летний брачный возраст согласно международным документам, даже у нас в стране в некоторых регионах, в республиках бывшего СССР.

В республиках бывшего СССР, например, Таджикистане, где вооружённые конфликты и экономическая разруха, ранних браков больше. Девочку стараются рано выйти замуж из-за нестабильности - гражданские войны и женихов становится всё меньше и меньше.

Сейчас в России нет высшего предела для вступления в брак (до революции он составлял 80 лет) и мало в каких странах он вообще устанавливается, поскольку это не только ущемляет права человека, но и в принципе бессмысленно.

Брачный возраст и его снижение (ст. 13 Семейного кодекса)

Согласно п.1 ст.13 Брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет.

Если брак заключается раньше, следует ли за это наказание? В УК РФ существует статья 134. Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста.

Эта статья УК подводит тех, кто занимается реформой семейного права к мысли о том, что нужно брачный возраст поднять до 16 лет.

Однако вряд ли можно сказать, что дети к 16 годам созрели для брака, семьи и серьёзных отношений. В физиологическом плане они развиты, но это совершенно не означает, что они готовы к семейной жизни. Конечно, если существуют уважительные причины, в брак необходимо разрешить вступать до достижения стандартного брачного возраста.

В 2002 г. Государственная Дума единогласно приняла в I чтении некоторые дополнения в ст.13 СК о снижении брачного возраста.

Абзац 2 пункта 2 ст.13. – «Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации». Предполагалось дополнить следующим: «В виде исключения по решению высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации может быть разрешено вступить в брак лицу, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет с согласия его родителей, усыновителей или попечителя при наличии особых обстоятельств (беременности или рождения ребёнка)»

Но данные дополнения не приобрели силу закона. И сейчас в тексте не разъясняется, что это за исключительные обстоятельства, которые дают возможность вступать в брак с 16 лет. Порядок и условия могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации, а могут быть и не установлены. Это право субъекта снижать или не снижать.

Этим правом воспользовались по состоянию на 2002 г. 19 субъектов. Порядок и условия, которые были установлены законами данных субъектов, часто нарушали права человека и права родившихся детей.

Из тех национальных регионов, которые по идее должны были заинтересоваться этим вопросом, к нему не проявили особого интереса. Из 32 национальных регионов порядок и условия снижения брачного возраста установили только 4.

Это произошло потому, что в этих регионах уважение к браку не зарегистрированному такое же, как и к зарегистрированному. Им важно наличие факта свадьбы, которую можно сыграть и до 18 лет, а если супруги захотят, потом сходят в ЗАГС.

Данным вопросом заинтересовались промышленные регионы, экономически неблагополучные, с большим количеством градообразующих предприятий, которые

разорились, где нет работы и негде учится вверх пошла статистика подростковой беременности.

Поэтому там решили принять законы, предусматривавшие порядок и условия снижения брачного возраста. В них допускались типичные ошибки:

1.Некоторые субъекты устанавливали порядок снижения брачного возраста, но не устанавливали до какого нижнего предела они его снижают. Никто не хотел 6-ти летних, конечно, женить, но с точки зрения подготовки документа это никуда не годиться;

2.Некоторые субъекты (всего 4) прямо указали, что допускается снижение возраста ниже 14 лет, что тоже никуда не годится;

3.Ряд регионов одинаково написали в своих законах, что брачный возраст можно снижать при «непосредственной угрозе жизни одной из сторон». А что это значит? И какую сторону здесь защищают? Например, если некоему мужчине, который сожительствует с несовершеннолетней что-то угрожает, это угроза жизни и можно ли снизить брачный возраст? Тут трактовать можно было как угодно.

Такие ошибки допускались сразу рядом регионов, поскольку у нас кто-то один пишет закон, вводит его у себя, а другие думают, что раз он введён, то его можно переписать себе;

4.Некоторые субъекты оставляли открытым перечень исключительных обстоятельств, при которых разрешается снижение брачного возраста.

Таким образом, местные органы власти должны были оценочно подходить к этим обстоятельствам. И могли снижать брачный возраст тогда, когда причина не исключительная и вступление в брак не отвечает интересам несовершеннолетних;

5.В одном регионе было написано, что снижение брачного возраста возможно, если последующее вступление в брак существенно улучшит материальное положение беременной невесты или молодой матери, если она является сиротой или осталась без попечения родителей.

Конечно, подавляющее большинство таких неблагополучных девушек из неблагополучных семей, за ними как следует, не присматривали, что привело к беременности. Но писать в законе, что в результате брака существенно улучшится материальное положение беременной невесты или матери, снизить возраст и брак разрешить. А если положение не улучшится и тот, кто её что называется «сделал», такой же неимущий, как и она сама, то в этом браке нет никакого смысла.

То есть брак возведён (пусть радуется М.В. Антокольская) до гражданско-правовой возмездной сделки. Хотя это не совсем гражданско-правовая сделка, поскольку требуется административное разрешение, ближе к плановому договору при советской власти.

Такие хреновые законы субъектов и заставили Государственную Думу принимать вышеуказанные дополнения в 2002 г. Данное дополнение вполне разумно. Решение о снижении брачного возраста допускается по решению высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. То есть назван конкретный орган, который эти вопросы решает и он очень высокий, что подчёркивает исключительность ситуации.

Точно указывается снижение только на два года с 18 до 14 лет, ниже невозможно, на это также могли ориентироваться все субъекты федерации.

Конкретизируются особые обстоятельства, которые могут привести к снижению брачного возраста, это беременность или рождение ребёнка, больше никаких обстоятельств быть не может.

За дополнения проголосовали единогласно, что редкость для Думы, по существу было не нужно II чтение и законопроект был направлен в Совет Федерации, который его сразу отклонил.

Существуют мировые стандарты, и наша страна почти всегда была законодательницей моды, рекомендуя, какими они должны быть. Но здесь мы от них