Экзамен зачет учебный год 2023 / 6. Брак 1
.docxЛекции (15.10.2014)
Гаагская конвенция 1993 года о международных усыновлениях. Конвенция-фантом. Россия давно готова к ратификации указанной конвенции, Конвенция давно стала неофициальным источником семейного права в России.
Двусторонние договоры об усыновлении. Первое соглашение – между Италией и Россией. Текст этого соглашения текстуально совпадает с Конвенцией. Испания, Израиль, Вьетнам – тоже есть соглашения. США – ратифицировали Конвенцию, между США и РФ есть соглашение, текст соглашения учитывает то обстоятельство, что в каждом штате своё семейное законодательство. Работа над текстом соглашения шла около года. Ратифицировано соглашение в 2013, а потом оно было денонсировано как ответ на список Магницкого.
Бывают и другие двусторонние договоры – о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам (общее название). С Кипром есть такое соглашение, а вот с США нет, хотя в США больше россиян, чем на Кипре.
Федеральные законы.
Ничто не мешает принять ФКЗ по семейному праву, сейчас ФКЗ нет.
ФЗ – кодифицированные и некодифицированные.
Некодифицированные акты: ГПК РФ – глава 29 об усыновлении (удочерении) ребенка (это всё отголоски конвенции-фантома), ТК РФ - ст. 257 об отпусках работника, усыновившего ребенка, ГК РФ – ст. 256 общая совместная собственность супругов, опека и попечительство, ст. 4 о применении ГК РФ к семейным правоотношениям (например, применительно к сделкам), ФЗ «Об актах гражданского состояния» 2006 года, ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» 2001 года – есть сайт www.usinovitel.ru, ФЗ «Об опеке и попечительстве» 2008 года.
В Концепции развития семейного законодательства предлагается полностью отказаться от применения гражданского законодательства к семейным отношениям
Законы субъектов РФ.
Субъекты могут восполнить пробел или предусмотреть иное регулирование, если это предусмотрено в законе.
Во многих субъектах есть законы о патронатных семьях. В патронатных семьях семью подбирают для ребенка.
ФЗ об опеки и попечительстве раньше не предусмотрена форма патронатной семьи, а в случае появления такой формы в субъекте, форма распускалась, детей распределяли - кого в детские дома, кого куда. В итоге закон изменили: патронатная семья действует до того момента, пока не достигнет совершеннолетия последний ребенок из патронатной семьи.
Вопросы, связанные со снижением брачного возраста ниже 16 лет, решаются субъектами РФ.
Указы Президента РФ
Есть указы общего характера, много указов о семье, но нет указов, содержащих нормы семейного права.
Указ Президента РФ 2008 года «Об учреждении ордена Родительская слава». Указ гендерно нейтрален. Орден может быть присужден как одному человеку, так и паре. Может быть присужден фактическим супругам.
Постановления Правительства РФ
Не содержат норм семейного права
Постановление Правительства РФ О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлением контроля за банком
Ведомственные акты
Их очень много. Есть Письмо Минобра о иностранных представительствах. Есть Письма Минздрава, ФС занятости об алиментах и другие.
Национальный обычай
Ст. 58 СК РФ предусматривает возможность применение национального обычая. Отчества могут присваиваться или не присваиваться в соответствии с национальным обычаем, или присваиваются по-другому.
Судебная практика
Не является источником законодательства, но тем не менее суды обращают внимание на Постановления Пленума ВС РФ (4 штуки). Много отказных определений КС РФ по семейному праву, позитивных единицы. Решения ЕСПЧ тоже много. Наиболее популярная область для ЕСПЧ – лишение родительских прав.
Недавно в ЕСПЧ была подано заявка: семья, проживающая в нечерноземном районе. Умирает мама, папу привлекают к уголовной ответственности за старое преступление. Суд отказал в отсрочке отбывания наказания, вместе с тем у папы много детей. Папа вышел рано из МЛС, а между тем папу лишили родительских прав. Некоторых детей отправили в детский дом, а одну из дочерей усыновили. Были следующие нарушения: 1) нельзя разделять братьев, сестер, 2) папа не знал, что его лишают родительских прав, и не был соблюден полугодовой срок запрета усыновления после лишения родительских прав.
БРАК
Определение брака в СК РФ нет.
Взгляды на брак: 1) это таинство, 2) договор, 3) союз между м и ж с целью создания семьи. Сейчас – 3 взгляд.
Брак – только зарегистрированный в органах ЗАГС. Религиозный брак и фактические брачные отношения правовых последствий не влекут.
Регистрирующий орган – орган ЗАГС. Можно обратиться в любой орган ЗАГС, а также в любое консульское учреждение за границей (но это довольно трудно сделать). В советском законодательстве брак заключался только по месту жительства одного из вступающих в брак, исключение составляли военнослужащие. Это было сделано с целью более простого выявления препятствий к браку.
Момент подачи заявления. Есть определенная форма. Её нужно заполнить, предъявить идентифицирующие документы. Подавать нужно лично. Может подать одно лицо, но подпись второго лица должна быть удостоверена (например, нотариусов, главным врачом). Заявление принимают и назначают дату. Заявление ещё можно подать через портал. Дата должна быть назначена не ранее, чем через месяц. Месячный срок может быть продлен или сокращен. В тот же день брак могут заключить военнослужащие, можно зарегистрировать в случае беременности, если пожилые люди, перечень открытый. Можно продлить до двух месяцев – по требованию вступающих в брак или загса. Дата регистрации официальная, при пропуске нужно подавать новое заявление. Дату регистрации можно выбрать виртуально.
Месячный срок нужен не для размышления, а для того, чтобы выявить препятствия.
Регистрация брака: 1) только лично, по доверенности нельзя. Лица могут выбрать - в обычной или торжественной обстановке. Свидетели – герои торжественной обстановки, по закону свидетели не нужны. 2) в момент регистрации решается вопрос о фамилии. Выдается свидетельство о браке.
С момента регистрации брака начинаются правовые последствия.
Условия заключения брака:
Позитивные: ст. 12 СК РФ – 1) добровольное согласие.