25278-obcshaya_harakteristika_chrezvychajnyh_situacij_i_meropriyatiya_ih_preduprezhdeniya_i_likvidacii

1

«Общая характеристика чрезвычайных ситуаций и мероприятия их предупреждения и ликвидации».

Вопрос 1. Общая характеристика чрезвычайных ситуаций мирного времени. Основные понятия.

Чрезвычайная ситуация (ЧС) - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, катастрофы или природного явления, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей

Чрезвычайная ситуация для здравоохранения - это обстановка, сложившаяся на объекте, в зоне аварии, катастрофы, опасного природного явления, требующая привлечения для медико-санитарного обеспечения сил и средств здравоохранения находящихся за пределами объекта ЧС, а также особой организации работы медицинских учреждений и формирований, участвующих в ликвидации последствий ЧС.

Авария – это опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории (акватории) угрозу жизни и здоровью людей.

Катастрофа – это внезапное событие, повлекшее за собой человеческие жертвы. Стихийные бедствия - это опасные природные явления или процессы различно-

го происхождения, которые вызывают катастрофические ситуации.

Вопрос 2. Классификация чрезвычайных ситуаций.

Имеются три основных классификации чрезвычайных ситуаций.

Первая классификация: Министерства здравоохранения.

Делит все ЧС на две группы -

1.Природные, не зависящие от деятельности человека: - метеорологические (бури, морозы, засухи); - тектонические (землятресения, извержения вулканов);

- топологические (наводнения, сели, оползни, снежные лавины); - космические.

2.Техногенные (антропогенные) связанные с деятельностью человека: - транспортные; - производственные;

- социальные (голод, терроризм, общественные беспорядки, алкоголизм, наркомания); - специфические (войны, эпидемии).

Кроме этого в данной классификации различают катастрофы:

Малые (пострадавших до 100 человек, нуждающихся в госпитализации до 50);

Средние (пострадавших до 1000 человек, нуждающихся в госпитализации до 250);

Большие (пострадавших более 1000 человек, нуждающихся в госпитализации более

250);

Вторая классификация чрезвычайных ситуаций: согласно постановления Правительства Российской Федерации 13.09.96, № 1094) делит все ЧС на:

Локальные –зона распространения этих ЧС - в пределах территории, объекта;

Местные - зона распространения - в пределах населенного пункта, города, района;

Территориальные - зона распространения - в пределах субъекта РФ;

Региональные - зона распространения - в пределах двух субъектов РФ;

Федеральные - зона распространения - в пределах более двух субъектов РФ;

Трансрегиональные (на территории РФ) – это катастрофы выходящие за пределы РФ,

Трансграничные (за рубежом) - это катастрофы в результате которых из вне постра-

2

дала территория РФ.

Третья классификация - по виду источника ЧС:

•биолого-социальные (инфекционная заболеваемость людей, инфекционная болезни животных, поражения сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями, голод, терроризм);

•военные (военные конфликты, войны);

•природные (землетрясения, наводнения, ураганы, цунами, оползни, селевые потоки и др.);

•техногенные (радиационные, химические, биологические аварии; пожары и взрывы; обрушение сооружений; аварии на очистных сооружениях; затопление, крушение (аварии транспортных средств);

•экологические (в атмосфере, биосфере, гидросфере и литосфере).

Вопрос 3. Медико-санитарные последствия и поражающие факторы чрезвычайных ситуаций.

Медико-санитарные последствия чрезвычайной ситуации — это комплексная характеристика ЧС, определяющая содержание, объем и организацию медикосанитарного обеспечения населения.

Она включает:

1.величину и характер возникших санитарных потерь;

2.нуждаемость пораженных в различных видах медицинской помощи;

3.условия проведения лечебных мероприятий в ЧС;

4.санитарно-гигиеническую и санитарно-эпидемиологическую обстановку, сложившуюся в результате ЧС;

5.выход из строя или нарушение деятельности лечебно-профилактических, санитарногигиенических, противоэпидемических учреждений и учреждений снабжения медицинским имуществом;

6.нарушение жизнеобеспечения населения в зоне ЧС и прилегающих к ней районах.

Медико-санитарные последствия чрезвычайной ситуации во многом зависят от поражающих факторов ЧС.

Поражающие факторы источников ЧС — это факторы механического, термического, радиационного, химического, биологического (бактериологического), психоэмоционального характера, являющиеся причинами ЧС и приводящие к поражению людей, животных, окружающей природной среды, а также объектов народного хозяйства.

Динамические или механические поражающие факторы возникают в результате непосредственного действия избыточного давления во фронте ударной волны, отбрасывания человека скоростным напором и ударов о внешние предметы, действия вторичных снарядов и приводят к возникновению различных ранений и закрытых травм.

Термические поражающие факторы возникают в результате воздействия высоких температур и приводят к термическим ожогам, общему перегреванию организма, а при воздействии низких температур - переохлаждению организма и отморожениям.

Радиационные поражающие факторы возникают при авариях на радиационноопасных объектах в результате воздействия ионизирующих излучений на организм человека и вызывая лучевую болезнь, лучевые ожоги кожи и поражения внутренних органов.

Химические поражающие факторы воздействуют на людей при химических авариях, вызывая разнообразные по характеру и тяжести отравления.

Биологические (бактериологические) факторы возникают при заражении окру-

жающей среды бактериальными средствами. Возникновение этого фактора возможно при грубых нарушениях санитарно-гигиенических правил эксплуатации объектов водоснабжения и канализации, режима работы отдельных учреждений, нарушении технологии работы предприятий пищевой промышленности и в ряде других случаев. Его действие осно-

3

вано на попадании в организм человека (животного) болезнетворных микробов и токсических продуктов их жизнедеятельности, которые способны вызывать тяжелые инфекционные заболевания. Поражающее действие их проявляется не сразу, а спустя определенное время (инкубационный период), чаще всего от 2 до 5 суток.

Психоэмоциональный поражающий фактор воздействует на людей, находящихся в экстремальных условиях, что проявляться снижением работоспособности, нарушением психической деятельности.

Вопрос 4. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Предупреждение ЧС - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а также сохранение здоровья людей, сокращения размеров ущерба окружающей среде, материальных потерь в случае их возникновения.

Данный комплекс включает:

•организацию мониторинга, наблюдения и лабораторного контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов;

•прогнозирование ЧС;

•оценку риска возникновения ЧС;

•организацию государственной экспертизы в области защиты населения и территорий от ЧС;

•организацию и проведение государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС;

•участие в лицензировании видов деятельности в области промышленной безопасности и декларировании безопасности промышленных объектов;

•планирование и осуществление комплекса превентивных мероприятий, направленных на предупреждение ЧС;

•создание и совершенствование нормативной правовой базы в области защиты населения и территорий от ЧС;

•экономическое регулирование деятельности по снижению риска возникновения ЧС;

•создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации ЧС.

При уже возникшей чрезвычайной ситуации выполняются мероприятия по ликвидации ЧС.

Ликвидации ЧС — это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые в зоне ЧС и направленные на спасение жизни, сохранение здоровья людей.

Ликвидации ЧС включает:

•локализация ЧС в целях снижения воздействия поражающих факторов ее источника;

•ограничение или запрет доступа в зону ЧС;

•рассредоточение или эвакуация из зоны ЧС;

•укрытие в защитных сооружениях;

•обеспечение средствами индивидуальной защиты;

•медицинское (в том числе медицинские мероприятия по защите) и другие виды первоочередного жизнеобеспечения.

Зона ЧС – это территория, на которой сложилась чрезвычайная обстановка.