1. Цели и задачи территориального планирования микрорайона н.Согра

1.  Основными целями территориального планирования микрорайона Н.Согра являются создание благоприятной среды жизнедеятельности и устойчивого развития микрорайона, обеспечение экологической безопасности и сохранение природного наследия.

2.  Территориальное планирование микрорайона Н.Согра направлено на определение назначения территории микрорайона, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях:

-    обеспечения устойчивого развития микрорайона Н.Согра;

-    повышения качества городской среды;

-    развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

3.  Основными задачами территориального планирования микрорайона Н.Согра являются:

-    обеспечение эффективного использования городских территорий;

-    создание благоприятной среды жизнедеятельности;

-    безопасность территории и окружающей среды;

-    улучшение жилищных условий, достижение многообразия типов жилой среды и комплексности застройки жилых территорий;

-    надежность транспортного обслуживания и инженерного оборудования территории;

-    комплексность благоустройства и озеленения территории.

Реализация такого проекта требует значительных собственных ресурсов города (экономических, экологических, социальных и др.) и поэтому разработка генерального плана Н.Согры основывается на выявлении и использовании ресурсного потенциала с целью достижения устойчивого и безопасного развития города.

2. Концепция градостроительного развития микрорайона н.Согра до 2022 года.

2.1. Критерии и направления устойчивого и безопасного развития микрорайона н.Согра.

По данным Всемирной организации здравоохранения существует 20 критериев устойчивого развития города, которые можно сгруппировать в четыре основных:

1. Демографическая устойчивость.

2. Экономический критерий устойчивого развития города.

3. Социальная составляющая устойчивого развития города.

4. Экологическая безопасность.

1. Демографическая устойчивость – это превышение естественного прироста населения над механическим и, соответственно, рождаемости над смертностью.

Текущая демографическая ситуация в микрорайоне Н.Согра характеризуется устойчивым снижением численности населения, что сопоставимо с общей ситуацией в городе. За последнее восемь лет (1998-2006 гг.) численность населения микрорайона ежегодно сокращалась. И к 2006 г. она составила около 4 тыс. человек.

Главным фактором сокращения численности населения города является естественная убыль: смертность населения микрорайона стабильно превышает рождаемость. Впрочем, векторы динамики основных компонентов естественного движения населения в течение восьми лет менялись (рис. 1.1). Так, в 1998-2006 гг. рождаемость снижалась, а смертность росла, и падение общей численности населения было максимальным. Затем численность населения несколько замедлила снижение, т.к. рождаемость стабилизировалась, а смертность пошла на убыль. С 2002г. рождаемость проявила тенденцию к росту.

Помимо рождаемости и смертности на динамику общей численности населения оказывало влияние и механическое движение. В этом отношении ситуация на Н.Согре довольно неблагоприятна. Большую часть 1990-х гг. число убывающих с Н.Согры превышало число прибывающих в микрорайон; лишь в 1994-1997 гг. миграционный прирост был положительным и частично компенсировал естественную убыль. В дальнейшем приток населения в микрорайон падал: если поначалу доля приезжих в общем приросте населения все же превышала долю родившихся, то за последние года сокращение миграционного притока на фоне упомянутого выше роста рождаемости привело к уравниванию в 2001 г. долей родившихся и прибывших. Доли умерших и убывших все эти годы были довольно близки.

На этой основе строится базовый прогноз. Выделяются три порога на пути к устойчивому развитию микрорайона.

Первый порог уже наступил – когда убыль населения города прекращается и начинается постепенный рост численности.

Второй порог – 2012 г., когда показатели рождаемости и смертности уравняются. К этому времени общий прирост населения составит 0,4 тыс. человек.

Третий порог – когда естественный прирост сравняется, а затем превысит миграцию. На перспективу (2022г.) общий прирост населения составит 4,5 тыс. чел. К этому моменту город достигнет абсолютной демографической устойчивости.

Такой рост численности населения города возможен только при наличии и возрастании трех составляющих устойчивого развития города – экономической, социальной и экологической.