Экзамен зачет учебный год 2023 / Испания-1

18.04 .13

Конституционное развитие Испании

Этот вопрос готовить по тезисам.

Начнем с выводов. Так легче воспринимать содержание.

Эта тема - очень большой исторический аспект. Рассматриваем всю конституционную историю Испании. Базовая литература больше историческая, чем правовая.

1. Считается, что конституционное развитие Испании началось в XIX веке принятие Конституции 1812 года (Конституция 1808 года была отвергнута народом).

2. В последующие этапы развития страны принимись и другие Конституции (1834, 1837, 1845, 1869, 1876, 1931, Законы Франко, 1978).

3. "Конституционная лихорадка" - характерная черта развития испанского конституционолизма. При этом уникальная черта - одна и та же конституция принимается и отменяется много раз, в том числе.

4. Конституция 1812 года считается образцом либерально-демократического документа, оказавшим влияние на все общемировое либерально-демокартчнское влияние. Все остальные конституции так или иначе базировались на ее либеральных принципах.

5. В период Франко (1936 - 1975) в стране не было принято ни одной конституции, и она не существовала в едином документе. Что создавало определенную гибкость для управления страной.

6. Это самое главное! Понятие иберийский конституционализм выражает специфическую форму развития политических и конституционных идей, в том числе и договорную модель перехода к демократии. Переходный период в самой Испании от авторитаризма к демократии был после смерти Франко длился 3 года. Иберийский конституционализм - в переходный период. До этого были законы Франко были тоталитарными:

• особенности разделения властей - власть узурпировал диктатор, возглавлял то, что имело больше полномочий на этот момент,

• реально функционирующий парламент,

• политические права,

• нет много партий, нет плюрализма,

• нет реально действующей оппозиции.

Франко назначил короля. Был действующий король. Пришел Франко и говорит, что королю нужно уехать. Франко не меняет форму правления. У короля сын - граф Барселонский и его дети. Король умирает в изгнании. Франко руководит страной, где-то функционирует граф Барселонский, который был против Франко и участвовал в заговоре. Франко начинает из наследников того, с кем он может выстроить хорошие отношения. Из 4 сыновей было 2 мальчика и 2 девочки. Так случилось, что из братьев убил другого по случайности. Франко договаривается, что этот единственный сын (Хуан Карлос) будет королем. Но граф Барселонский еще жив. Хуан Карлос фактически все равно вошел во внутренние дела вместе с Франко. Граф Барселонский через какое-то время принял такое положение вещей. Франко верил, что лучше авторитаризм, чем коммунизм. И его законы каким-то чудесным образом удалось наполнить демократическим содержанием. И это позволило перейти к принятию конституции 1977.

7. Когда мы говорим о конституционном развитии Испании, теоретики употребляют термин "большие периоды исторического конституционализма". Развитие конституционализма в Испании имела цикличный характер (возвращались к одним и тем же проблемам и решали их одинаково - поэтому одну и ту же конституцию примали ).

8. Считается, конституция 1978 "адекватная реализация действующего на тот момент конституционного идеала".

9. Конституции Испании принимались различными способами: УС, кортесами (парламентом), посредством октоирования.

10. Все испанские конституции были результатом политического компромисса.

11. Все конституции 19 века соответствовали либеральной модели.

12. Все испанские конституции имели традиционную структуру (деление разделы, главы, статьи) и систему (преамбула, народный суверенитет, права и свободы, парламент).

13. Большинство испанских конституций были жесткими (особый более сложный порядок изменения)

14. Испанские конституции по своему объему всегда соответствовали традиционным конституционным актам, за исключением конституции 1812 (очень детализированная - 384 статьи).

15. Особенность законодательной техники - написание множества понятий с заглавной буквы (правосудие, нация, народ и др.), последовательное использование конституционного понятийного аппарата (сквозное - во всех конституциях).

16. Юридической особенностью является сочетание иностранного опыта и национальных правовых традиций.

Конституция 1812.

Наплеон вторгся, король Испании бежит, возвращается, бежит и др. Наполеон ставит своего кузена. Народ возмущен предательством короля. Но этом подъеме конституция разрабатывается и принимается кортесами. Она была на гребне настроя против Наполеона. Многие считают, что она восприняла многие моменты из конституции Франции 1971.

1. Идея муниципальной городской автономии.

2. Идея прав и свобод.

3. Конституция сохраняет монархию, но приятна без монарха.

4. Источник королевской власти - бог и конституция.

5. Установлен принцип народного суверенитета.

6. Установлена обязанность для всех соблюдать конституцию.

7. Идея верховенства закона.

8. Цель правительства - счастье нации.

9. Права и свободы по всей конституции

10. Разделение властей зафиксировано.

11. Новая система судебных органов.

Знамения фраза "кортесы - все, король - совсем немного".

В 1814 ее аннулированы, 1820 - ввели, 1823 аннулируем, 1836 - вводим, 1837 аннулируем.

В Испании все время назревала революция, но до этого не доходило (5 раз). Считается, что конституционная чахорда отчасти связана и с этим.

Потом начинается период перед диктатурой. Перед Франко был другой генерал Мигель какой-то.

Франкизм.

Мятеж 1936, диктатура формально установлена 1939.

Основные законы, приятные в тот период:

• Хартия труда 1938

• О создании картесов 193

• Хартия испанцев 1945

• О национальном референдуме

• О наследовании поста главы государства 1947

• О принципах Национального движения 1958

Чо было в этих законах? Не было разделения властей. Нет плюрализма. Много полномочий. Особенность принятия решений по поводу главы государства. Нет прав и свобод.

Франко в 1973 отошел фактически от дел. В 1977 году граф Барселонский признал право Хуана Карлоса на престол.

Конституция 1978.

Франко умер. Хуан Карлос признан. Все успокоилось. Нужна конституция. Она принимается в рамках договорного перехода в очень спокойной остановке наполняя законодательство более демократической сущностью, авторы вышли на идеальный документ адекватный тому времени. Испанская и португальская конституции считаются идеальными.

Структура Конституции - смотрим тезисы.

Значение конституции 1978 (значение для общемирового контситуционализма):

1. Закрепление демократического социального и правового государства.

2. Закрепление широкого дока прав и свобод человека и гражданина и гарантий их осуществления.

3. Закрепление идеи народного суверенитета.

4. Принцип разделения властей.

5. Принцип политического плюрализма.

6. Закрепление принципа национальной автономии.

7. Закрепление института ответственности правительства перед парламентом.