учебный год 2023 / Вопрос 66 Основные государственные законы в редакции 1906 г

Вопрос 66. Основные государственные законы в редакции 1906 г.

ИМПЕРАТОР:

Примечательно, что впервые в характеристике императорской власти отсутствует прилагательное «неограниченный». «Императору всероссийскому принадлежит верховная самодержавная власть».

Император обладает правом:

• «осуществлять законодательную власть», но не единолично, а в «единении с Государственным советом и Государственною думой»(ст7). Только при инициативе императора ОГЗ могут быть пересмотрены в Государственном совете и Государственной думой(ст8);

• «Утверждать законы»(ст9);

• управления в пределах всего государства Российского(ст10);

• издавать указы для приведения в действие различных частей государственного управления(ст11);

• определять направление международной политики, является представителем Российского государства на международной арене(ст12);

• объявления войны и мира, верховного главнокомандования(ст13,ст14);

• объявления исключительного и чрезвычайного положения(15);

• чеканки монеты и определения её внешнего вида(16);

• назначения и увольнение председателя Совета министров, министров и главноуправляющих отдельными частями, других должностных лиц, если иного не предусмотрено в законе(17);

• присвоения титулов, орденов, других государственных отличиев, прав состояния(19);

• издание указов и повелений в отношении личной собственности, она не подвергается налогам и сборам(20);

• помилования осуждённых, смягчение наказаний, прекращения судебного разбирательства(23);

• самостоятельно издавать законы в межсессионный период работы Госдумы(45);

• назначения половины членов Госсовета(58);

• роспуска Госдумы(63);

Императорские указы скрепляются председателем Совета министров и обнародываются Правительствующим Сенатом(26). Никакой новый закон не может последовать без утверждения императора(44).

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА:

Созывается по указу императора(56), и по его же указу до истечения пятилетнего срока полномочий может быть распущена(63). Продолжительность ежегодных занятий и сроки перерыва определяются также указами императора(57). Формируется Государственная дума на основе всеобщего голосования сроком на пять лет(59). Лицо не может быть одновременно членом Госсовета и Госдумы(61). Законодательные права Госдумы и Госсовета равнозначны(64).

Полномочия:

• проверяет полномочия своих членов(60);

• возбуждает предположения об отмене или изменении действующих и издании новых законов, за исключением ОГЗ(65);

• обращается к министрам и главноупраляющим отдельными частями, подчинённым по закону Правительствующему Сенату, с запросами по поводу установлений или действий, считающихся по их мнению не законными(66);

• занимается делами, указанных в учреждениях Думы(67);

• обладает правом законодательной инициативы(68);

• установление необходимого количества людей для пополнения армии и флота(77).

Законопроект, рассмотренный и одобренный в Госдуме, поступает для рассмотрения в Госсовет, и в случае одобрения им, вновь поступает в Госдуму, и следом представляются императору(68, 71). Законопроекты, не принятые Госдумой, считаются отклонёнными(49). Никакой новый закон не может последовать без одобрения Госдумы(44).

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ:

Ежегодно созывается по указу императора(56), продолжительность его работы определяется тоже его указом(57). Половина состава Госсовета назначается императором, другая половина избирается(58), причём состав членов по выборам может быть до истечения срока полномочий заменён(62).

• проверяет полномочия своих членов(60);

• возбуждает предположения об отмене или изменении действующих и издании новых законов, за исключением ОГЗ(65);

• обращается к министрам и главноупраляющим

• отдельными частями, подчинённым по закону Правительствующему Сенату, с запросами по поводу установлений или действий, считающихся по их мнению не законными(66);

• занимается делами, указанных в учреждениях Совета(67);

• обладает правом законодательной инициативы(68);

Никакой новый закон не может последовать без одобрения Госсовета(44).

СОВЕТ МИНИСТРОВ И МИНИСТЕРСТВА:

Председатель Совета министров, министры и главноуправляющие отдельными частями назначаются и увольняются по указу императора(17). Главной задачей Совета министров является «направление и объединение действий министров и главноупраляющих отдельными частями по предметам законодательства, так и высшего государственного управления»(78).

Полномочия:

• имеют право участвовать в голосовании Госсовета и Госдумы, только если они являются их членами(79);

Постановления, инструкции и распоряжения, издаваемые Советом министров, министерствами и др. не должны противоречить законам(80). Председатель Совета министров, министры и главноуправляющие отдельными частями ответственнены перед императором(81). За преступные деяния вышеперечисленные должностные лица подлежат гражданской и уголовной ответственности(82).

2)Правовой статус подданных:

ОБЯЗАННОСТИ ПОДДАНЫХ:

Защита престола и Отечества есть священная обязанность каждого русского подданного. Мужское население подлежит обязательной воинской повинности(28). Российские подданные обязаны платить установленные законом налоги и пошлины, а также отбывать повинности согласно постановлением закона(29).

ПРАВА ПОДДАННЫХ:

• преследование за преступное деяние определяется только законом;

• случаи задержания под стражей определяются законом;

• подданный может быть судим и наказан согласно закону и лишь на основании совершённого им преступного деяния;

• неприкосновенность жилища;

• свобода избрания места жительства, занятия, приобретения и отчуждения имущества, беспрепятственного выезда за пределы государства(ограничения установлены особыми законами);

• неприкосновенность собственности( принудительное отчуждение для государственной либо общественной пользы допускается за приличное вознаграждение);

• свобода собраний( законом определены условия их проведения, порядок закрытия, ограничение мест для собраний);

• свобода слова и печати(пределы установлены законом);

• право на создание обществ и союзов(условия определены законом);

• свобода вероисповеданий.