учебный год 2023 / Государственный механизм в 1945-1953 гг.-1

Государственный механизм в 1945-1953 гг.

СССР понес в ВОВ колоссальные потери:

• людские потери:

• потери среди военных: 8,5 млн. человек убитыми (потери у противника такие же, причем собственно вермахт потерял 6,5 млн.); 22 млн. человек ранеными; 4 млн. попало в плен, в плену погибло 2 млн. (здесь наши потери превышают потери вермахта: в плену побывало 2 млн. немецких военных, погибло 300 тыс.)

• потери среди мирного населения: 18 млн. человек, из них более миллиона - новорожденные, миллион - жители Ленинграда; 13 млн. погибло на оккупированных территориях (намеренно истреблено 7 млн., погибло на принудительных работах в Германии - 2 млн. человек)

• материальные потери - 600 млрд рублей (столько же потрачено за три пятилетки)

Единственное приобретение в войне - образование социалистического лагеря, что также обернулось затратами, потому что эти страны нужно было материально поддерживать.

1946 - речь Черчилля в Фултоне, где он призывал англосаксов объединиться в борьбе против коммунизма; он был прав в том, что влияние коммунистов, активных антифашистов, сильно возросло в ходе войны. Началась холодная война. У США уже было испытанное ядерное оружие, и СССР был вынужден вкладывать огромные средства в оборонную промышленность.

Таким образом, конец 40х - начало 50х гг. прошли в СССР под знаком нищеты и разрухи.

Изменения в государственном механизме:

• коммунистическая партия:

• в годы войны возросла роль партии, возглавившей сопротивление фашистам; вступление в партию стало массовым, ВКП(б) стала общественным движением

• в то же время Сталин продолжает довоенный курс на перекладывание функций управления с партийных органов на государственные

• из-за прекращения созыва пленумов и съездов партии возрастает роль партаппарата: число аппаратчиков сокращается, но на эти должности теперь назначаются компетентные высокообразованные люди

• государственные органы:

• упраздняются ГКО, Ставка Верховного Главнокомандования, полевые штабы

• выборы в Советы (в годы войны выборы не проводились)

• расширение компетенции Президиума Верховного Совета СССР; на практике сужается компетенция собственно Верховного Совета, который теперь только утверждает указы Президиума Верховного Совета, принимает бюджет и изменяет Конституцию

• укрупнение министерств (объективная причина - необходимость скоординированных действий по управлению многочисленными отраслями промышленности при несамостоятельности хозяйствующих субъектов; субъективная причина - стремление Берии, возглавившего и объединившего МГБ и МВД, к власти с опорой на силовые министерства)

• увеличивается роль советских органов - они начинают реально принимать решения, а не просто утверждать постановления партии. Этому способствует начатая еще до войны избирательная реформа (с введением прямых альтернативных выборов в государственные органы попадает много беспартийных), повышение возрастного ценза в пассивном избирательном праве до 23 лет (в Советы должны попадать взрослые зрелые люди)

• кадровое пополнение государственных органов рекомендовано проводить из числа демобилизованных военных, партизан и подпольщиков

В конце 40-х гг. СССР становится страной, влиятельной на мировой арене (постоянное членство в Совете Безопасности ООН с правом вето). Это завершает переходный, "революционный" период развития государства, что проявляется и во внешних признаках - замена гимна, переименование наркоматов (революционное название) в министерства