учебный год 2023 / Государство в годы нэпа-3
.docГосударство в период НЭПа
Нарастало недовольство политикой большевиков. В годы войны крестьяне еще мирились с продразверсткой, понимая, что красные заберут только хлеб, а белые - землю. Кроме того, в годы продразверстки крестьяне переставали обрабатывать часть земли, объявляя продотрядам, что получают со своего участка не больше, чем необходимо на пропитание; производительность с/х резко упала. Однако затем решением ВСНХ были созданы посевкомы, определившие, сколько зерна в среднем должен получать крестьянин со своего участка; одновременно отпала угроза возвращения помещиков, и крестьяне перестали мириться с изъятиями хлеба.
Первым предупреждением большевикам стала "антоновщина" (в мятеже участвовало 20% населения Тамбовской губернии, что за вычетом женщин, детей и стариков было значительно; маршал Тухачевский предложил применить химическое оружие, что не было сделано из-за боязни повредить лесу); вторым - Кронштадтский мятеж, начатый матросами Балтийского флота под лозунгом "Советы без коммунистов".
Изменение государственного строя:
реорганизация ВСНХ
ликвидация ВЧК (РСФСР выходит на мировую арену)
изменения в правовой сфере (нэп требует единого законодательства, прежде всего гражданского)
Происходит укрепление государственности (отдельное советское государство не рассматривалось больше как временное явление; автор концепции перманентной революции Л. Троцкий устранен):
оживление Советов: к этому времени Советы перестают быть реально выборными органами, туда попадают ставленники укомов партии. В 1924 году происходит крестьянское восстание в Грузии; после его подавления Сталин на всесоюзном совещании работников деревенских партячеек сказал, что нужно менять политику в отношении крестьянства, политическая активность которого все равно найдет выход. Вскоре прошел Пленум ЦК ВКП(б), где был принят курс на оживление местных советов: теперь, если на выборы приходило меньшинство населения, их результаты аннулировались. Так было восстановлено доверие народа к Советам и партии.
коренизация Советов: партия настаивает на расширении участия национальных меньшинств в управлении страной. Так, делопроизводство на места разрешено вести только на национальном языке, причем в случае отсутствия у народа письменности передавался русский алфавит (перемена курса: в первые послереволюционные годы предлагалось сменить по всей России кириллицу латиницей). Однако в Советы избиралась в основном национальная интеллигенция. Опасность этого показало дело Султана Галеева, обвиняемого в организации национального подполья и связях с басмачами. Курс на коренизацию Советов означал замену националистически настроенной интеллигенции на рабочих и крестьян. В лучших учебных заведениях для этого была установлена национальная квота.
решение национального вопроса: создание СССР, национальное размежевание
борьба за власть:
кадровые чистки, прежде всего в силовых структурах (армия, ОГПУ)
усиление роли партии в государственном аппарате: когда партия большевиков пришла к власти, туда хлынули искатели выгоды, которых старые члены партии, прошедшие тюрьмы и каторгу ради блага народа, называли взяточниками и разбойниками
1921 - X съезд партии, где Ленин провозгласил неизбежность слияния Советов и партии. Устав ВКП(б) предполагал контроль партии за назначениями на все должности, чем и занимались до 1991 года парткомы на всех предприятиях и учреждениях
1922 - генеральным секретарем (должность предусматривает контроль за кадрами) становится Сталин, который считает, что ЦК ВКП(б) должен контролировать не только ее членов, но и органы власти. Начинается бюрократизация, формирование номенклатуры (составляются списки людей, которых нужно привлекать к партийной и советской работе)
1923 - соглашение ЦК со всеми правоохранительными органами о том, что следствие над коммунистами должны вести особые следователи; если обвиняемый был ценен для партии или разглашение обстоятельств его нарушения могло повредить партии, его подвергали не общему, а партийному суду. Это открыло путь к злоупотреблениям и поставило партработников в зависимость от их руководства