учебный год 2023 / gos_organy_po_kon-tsiam_SSSR-2

1924

1936

1977

1. Съезд Советов СССР

Собирается из представителей городских советов – 1:25000 избирателей. Из представителей губернских съездов советов – 1:125000 жителей.

Делегаты избираются на губернском съезде советов.

Созывается ЦИК-ом 1 раз в год. + чрезвычайные: по своему решению по требованию СС СССР, СН СССР или 2 ССР. При ЧС съезд можно отсрочить

2. ЦИК (ВС СССР)

ЦИК( законодательный, исполнительный и распорядительный орган): СС СССР(414) и СН – по квоте.

Право зак. Инициативы: Президиум, СНК СССР, НК СССР, ЦИК, СН и СС СССР.

Полномочия: 1.Принятие декретов, постановлений... , 2.Объединение работы по законодательству и управлению. 3. Определение круга деятельности ПЦИК и СНК.4. Решения ОГВ СССР, вносящие коренные изменения в жизнь должны утверждаться ЦИК СССР. 5. Право приостанавливать и отменять акты пцик, сс и цик

Работает в сессионном порядке: созыв ПЦИК - ом 3 раза в год. Также есть чрезвычайные съезды : ПЦИК по требованию ПСС и ПСН или ЦИК.

Акты принимаются с согласия 2 палат. Разногласия- комиссия( не клеится) - совместное заседание палат( если нет большинства голосов СС или СН) – СССССР.

В палатах есть президиумы( по 7). В ЦИК- е – 4 председателя.

ЦИК ответственен перед СССССР.

ВС имеет исключительные законодательные полномочия. Его компетенция – компетенция СССР, поскольку она не ограничена другими органами.

Нижняя палата- СС( 1:300000 населения).

Верхняя палата- СН – по квоте.

Срок- 4 года. Сессия – 2 раза в год( палаты заседают одновременно).

Спор палат- комиссия( не клеится) – вопрос рассматривается вторично в палатах. Опять нет согласия – роспуск( выборы новые назначает ПВС в течение 2 месяцев).

В палатах есть мандатные комиссии.

ВС может проводить проверки учреждений.

Есть депутатская неприкосновенность.

ВС образует СНК.

Теперь – не СДТ, а СНД.

Срок ВС СССР - 5 лет.

Требования к депутату- 21 год. Депутат неприкосновенен, не порывает с основным местом работы, депутат имеет право запрашивать гос. Органы, на ответ – 3 дня. Депутат подотчетен избирателям и может быть отозван.

Полномочия ВС СССР: 1. То, что в компетенции СССР. Исключительная компетенция- изменение Конституции, принятие новых республик, утверждение планов СССР, бюджета...

Есть процедура референдума для принятия законов.

В ВС – 2 равночисленные палаты. СС- избирается по избирательным округам. СН- по норме. В ВС есть мандатные комиссии.

2 сессии в год у ВС. Есть внеочередные( созывает ПВС СССР по своему желанию, по требованию ССР или 1:3 депутатов.

Право законодательной инициативы- СС,СН,ПВС,СМ,ССР в лице высших органов, комиссиям ВС СССР, депутатам, Верховному Суду и Генпрокурору.

Разногласия- комиссия- референдум или обсуждение ВС СССР.

3. Президиум ЦИК(ВС СССР)

Главный в межсессионный период. ДЛЯ его созыва нужно совместное заседание палат. 21 человек = 2 президиума по семь+ избрание палатами.

Полномочия: 1.наблюдение за исполнением Конституции и всех актов , принятых двумя высшими органами; 2. Может приостановить и отменить акты СНК СССР, цик и снк.3. Издает акты, рассматривает проекты актов, вносимых СНК, ведомствами СССР; ЦИК, ПЦИК и др. органов ССР.4. Решает споры между СНК и НК СССР + между цик и пцик.

Состав- 37 человек. Президиум подотчетен ВС СССР.

Полномочия:1. Созыв и роспуск ВС СССР.2. назначение референдума по требованию одной ССр.3. отмена актов СНК и снк. 4. Назначение членов СНК по представлению председателя СНК( в межсессионный период).5.награды, помилование, мобилизация, ратификация договоров, вся дипломатия.

ПВС- 39 человек.

Полномочия: 1. Назначение выборов в ВС, его созыв.2. Координация деятельности палат ВС.3.Контроль за соблюдением Конституции.4. Толкование законов.5.Ратификация договоров и прочая дипломатия . 6. Отмена актов СМ СССР.7. Награды, амнистия и помилование .8.Решает вопрос о приеме , выходе и лишении гражданства.9. мобилизация. 10. + что хочет берет сверху, согласно Конституции и законам. + с последующим вынесением на ВС СССР может: 1.внести изменения в законы.2.утвердить новые границы субъектов.3.Изменить состав СМ СССР.

4. СНК (Совет министров)

СНК – зак-ный, испол-ный и распорядительный орган. Образуется ЦИК.

Полномочия: 1. Издает акты. 2.Рассматривает акты, вносимые НК СССР, ЦИК и ПЦИК.

Акты СНК могут быть отменены ЦИК и ПЦИК.

цик и пцик может опротестовать решение СНК в ПЦИК, не приостанавливая их действие.

Высший исполнительный орган. Ответственен перед ВС СССР и подотчетен( если поступает запрос из ВС – ответ в 3-дневный срок). Принимает подзаконные акты.

Полномочия: 1.осуществление плана, бюджета.2.принимает меры по охране общественного порядка.3. общее руководство в дипломатии.

Общесоюзные- 8 штук. Союзно-республиканские- 10( в двойном подчинении).

Избирается ВС на заседании 2 палат и подотчетен ему.

Состав: Председатель, замы его, министры, председатели госкомитетов + главы см ССР.

Полномочия:1. Руководство хозяйством СССР.2.Разработка планов развития.3.госбезопасность.4.руководство вооруженными силами + внешними сношениями.

Есть Президиум в составе Председателя и его замов.

СМ и его ПСМ издают подзаконные акты.

СМ может отменить акты см ССР, министерств и комитетов СССР.

5. ВС СССР

Полномочия( по инициативе ЦИК, ПЦИК, прокурора ВС и прокуроров ССР и ОГПУ) : 1. Дача разъяснений судам. 2. Дача заключений по требованию ЦИК СССР о соответствии Конституции актов ССР. 3. Разрешение споров между ССР. 4. Рассмотрение дел по обвинению высших должностных лиц. 5. Рассмотрение и опротестование перед ЦИК СССР по представлению прокурора ВС актов судов по соображениям противоречия законодательству СССР и интересам других СССР.

Состав ВС: 1. Пленарное заседание(11). 2. Гражданская и уголовная + военная и военно-транспортная коллегии.

Прокурор ВС и его зам. назначается ПЦИК . он поддерживает обвинение. Может опротестовать решение Пленума в ПЦИК.

Пленум образует: для решения важных дел, касающихся более 1 республики + дела об импичменте членов ЦИК и СНК. Принятие этих дел – по решению ЦИК

НК СССР

Отраслевой принцип. Два вида: общесоюзные( 5), объединенные(4). При каждом наркоме – коллегия, которая может обжаловать его решение в СНК. Распоряжение наркомов могут быть отменены ПЦИК и СНК. цик и снк при явном??? Несоответствии Конституции и иному законодательству. О приостановке сообщается СНК и наркому.

ОГПУ

Цель – борьба с контро. Председатель ОГПУ входит в СНК с правом совещательного голоса. Есть органы на местах – ГПУ. Надзор за ОГПУ- прокурор ВС

Органы ССР

Высший орган - съезд. Дальше – цик. цик выбирает свой пцик и снк. Объединенные НК- двойное подчинение.

1.Высший орган- вс. Его срок – 4 года.

Полномочия: 1. Принятие Конституции и её изменение.2.план, бюджет ССР.3. амнистия и помилование.4. образование снк.

Есть пвс ССР.

2.снк ССР- исполнительный орган. Его подзаконные акты могут быть отменены СНК. снк выбирается вс ССР.

Высший орган- вс ССР. Компетенция- согласно Конституции ССР. Исключительная:1. Изменения в Конституции;2.утверждение планов, бюджета;

Есть пвс ССР, избираемый вс ССР.

Есть см ССР, образуемый вс ССР, издающий подзаконные акты. см ССР может отменять акты см АССР, исполкомов СНД разных уровней и самих СНД АО

Органы АССР

1. Высший орган- вс АССР. Срок его – 4 года. вс избирает президиум и снк.

Высший- вс АССР. Исключительно он может менять конституцию, утверждать планы, бюджет. вс АССР избирает президиум и совет министров АССР.

Местные органы

Органы власти – СДТ. Срок их 2 года.

Есть исполкомы СДТ, подотчетные ему.

Высшие органы- СНД, которые решают все вопросы местного характера, претворяют в жизнь решения вышестоящих органов. СНД утверждают планы, бюджет и т.д..

СНД избирают исполкомы

Судебная власть

1.Система судов : 1.ВС СССР.2.вс ССР. 3. вс края области, АССР, АО, окружные.4. специальные суды. 5. Народные суды.

2.Избрание судов:

1. ВС СССР и специальные суды на пять лет избирается Верховным Советом СССР.2. ВС ССР избирается верховным советом ССР на 5 лет.3.субъектные – СДТ на 5 лет. 4. Народный суд – выборы на 3 года.

3. Принципы: 1. Участие народных заседателей.2. Судопроизводство на языке союзной республики.3. Открытость.4. независимость судей.

Верховный суд СССР- надзорная инстанция.

Система судов:

Такая же как была + военные трибуналы при вооруженных силах.

Народные судьи избираются населением на 5 лет.

Народные заседатели избираются по месту работы на 2,5 года. Остальные суды- на 5 лет соответствующими СНД.

Судьи Военных трибуналов избираются ПВС СССР на 5 лет, а народные заседатели этих судов- собраниями военнослужащих на 2,5 года.

Судьи ответственны перед избирателями.

Принципы судопроизводства: 1. Коллегиальность;2. Независимость судей;3. Равенство граждан перед законом;4. Открытость;5.Право на защиту; 6. Судопроизводство – на языке союзной республике.

Есть презумпция невиновности .

Существовала система арбитража для решения хозяйственных споров между предприятиями

Прокуратура

Надзорный орган. Подчиняется только прокурору СССР.

Прокурор СССР назначается Верховным Советом СССР на 7 лет. Остальные на 5 лет. Большие прокуроры – Прокурором СССР. Городские, районные, окружные- прокурором ССР с утверждением Прокурора СССР.

Задача – надзор за любыми органами. Генпрокурор назначается Верховным Советом СССР на 5 лет и ответственен перед ним. Генпрокурор назначает прокуроров ССР,АССР, краев, областей. Остальные назначаются прокурором ССР + утверждение Генпрокурора. Прокуроры подчиняются вышестоящим.