учебный год 2023 / 1Финанс 18
.docxВопрос 8. Финансовое право
Советскому государству досталось нелегкое наследство. Дефицит государственного бюджета царской России на 1917 г. достигал 25,6 млрд. руб. Реальная покупательная способность рубля накануне Октября составляла 5,5% от довоенного.
Был проект введения трудовых единиц, но рубль все же не заменили. Однако, оборот рубля был ограничен, деньги в кассе не выдавали.
Акцизы
Советская идеология считала, что косвенные налоги - грабеж. Однако, в силу времени, акцизы сохранялись.
Налоги.
Придя к власти, большевики не стали ломать сразу старую налоговую систему. Вместе с тем 24 ноября был издан декрет о неукоснительной уплате налогов, установленных царским и Временным правительствами.
По нему главные налоги были сохранили еще с царских времен:
На доходы физических лиц
Промысловый. Был двухслойный:
Введение патента на ведение бизнеса. Естественно он был оплачиваемый, причем сразу.
В конце года уплачивался налог с оборота (уравнительный сбор) (но не прибыли, то есть с ВАЛОВОГО ОБОРОТА без вычета расходов и издержек).
Отменили
В старую налоговую систему были внесены лишь небольшие изменения. Так, 17 июня 1918 г. были отменены два малозначительных налога: на лиц, освобожденных от воинской повинности, и налог взамен исполнения воинской повинности натурой.
Ввели.
Был введены 5% сборы на детское питание, содержание семей красноармейцев. Налоговая база - дневная зарплата, а также налоговая выручка. Соцтрахование было заменено, соцобеспечением, когда государство просто башляло из бюджета.
Также еще собирали контрибуции. Хотя НАРКОМФИН Менжинскький запрещал, но Местные Советы стригли своих буржуев,
2 мая 1918 г. СНК принял Декрет о единстве кассы, в котором предусматривалось, что все платежи теперь должны осуществляться только через казначейство и Народный банк, созданный еще в декабре 1917 г. за счет объединения Государственного банка с национализированными частными банками.
Бюджетное право
Доходная часть формируется за счет отчислений государственных предприятий. Отчисления носили чисто технический характера- деньгами не оперировали ( только натур).
Расходы:
Содержание гос. механизма
Оборона (Первый оборон заказ в октябре 1918 Тульскому заводу)
Трата на социальные нужды. Бюджеты утверждались после их реализации, как это было с Первым бюджетом, записанным задним числом. Бюджеты принимались на полгода, так как все это было очень трудно планировать.