учебный год 2023 / №43. Финансовое право в 1930 - 1941
.docx№ 45. Финансовое право в 1930-41.
Налоговая реформа 1930 - 1931 гг.
Большое количество разнообразных налогов и сборов, взимаемых с предприятий, было заменено двумя обязательными платежами в бюджет:
Налогом с оборота для всех социалистических предприятий. Налог с оборота взимался после реализации произведенной продукции. Оптовая база:
Продавала продукцию
возвращала определенный процент промышленному предприятию
другую часть забирала себе за услуги,
а третью часть зачисляла в бюджет (эта часть могла доходить и до 90%)
Особенности:
Процент налога с оборота зависел от степени рентабельности предприятия.
Товар или услуга облагаются налогом только один раз. ПЛП
При продаже предметов широкого потребления деньги шли в фонд накопления (прежде всего, тяжелая промышленность). ПЛП
Отчислением от прибыли государственных предприятий.
Взимались в фиксированном определенном проценте,
Таким образом, что с предприятия снималась почти вся прибыль, за исключением лишь расходов, необходимых на развитие производства и социально-бытовые нужды работников.
Отчисление от прибыли касалось только государственных предприятий, (т.к. государство - собственник, оно имело право распоряжаться и прибылью.)
С кооперативных предприятий этот налог не взимался, ибо там был другой собственник. Налогообложение их производилось по-другому.
Налоговая реформа упростила взаимоотношения государства и промышленности.
Она позволила сконцентрировать все важнейшие доходы в руках Союза.
Была изменена система распределения доходов между Союзом, союзными и автономными республиками, а также местными Советами.
До реформы: местные Советы, союзные и автономные республики черпали значительную часть средств из различных местных налогов и сборов.
Эти налоги и сборы с реформой отменяются.
Средства республики и области стали получать за счет отчисления определенной доли от общегосударственных поступлений. Такой порядок был закреплен специальным Постановлением ЦИК и СНК СССР 21 декабря 1931 г.
Концентрация средств в руках Союза позволила Центру больше помогать отсталым республикам.
Другие налоги по лекции П.Л. Полянского.
Подоходный – облагались доходы граждан, индивидуадльных и кооперативных кустарей.
Сельхозналог. Одна из задач налога – стимулировать развитие сельского хозяйства. Это достигалось изменением объекта налогообложения. Объект налогообложения – плановая посевная площадь.
Для кулаков сохранялся принцип индивидуального обложения – облагается всё.
У других единоличных крестьян имущество облагается по норме доходности. Норма доходности была завышенной, это делалось для того, чтобы у единоличника появлялся стимул вступить в колхоз.
Третий принцип налогообложения – для колхозников – на личное необобществленное хозяйство.
Налог на жилищное и культурное строительство – взимался в зависимости от вида доходов.
Практиковалось также самообложение – определялось местным советом.
Налог военный (отменен с принятием Конституции 1936, так как служат все).
Реформы в финансовой системе.
В 1930 г. повсеместно были введены сельские бюджеты, что создавало для сельских Советов самостоятельную финансовую базу.
За услуги МТС колхозы должны расплачиваться зерном, которое поступало на государственные заготовительные пункты. Колхозы не только имели право, но и обязывались заключать договоры с МТС.
Названные мероприятия коснулись преимущественно юридических лиц.
Конверсия государственных займов (затронула гражданских лиц).
Ранее:
было выпущено много разнообразных государственных займов.
Обращение с ними стало сложным и затруднительным.
Конверсия:
Проведенная конверсия означала обмен облигаций всех прежних займов на один новый.
Это упростило обращение граждан с облигациями.
несколько отсрочило погашение облигаций, сохранив в обороте государства столь необходимые ему средства.
Конверсия не означала прекращения выпуска новых займов. Они выпускались регулярно, но значительно реже, чем до сих пор, примерно по одному займу в год.
Кредитная реформа
Индустриализации было необходимо кредитование. Кредитование делилось на краткосрочное и долгосрочное.
Краткосрочные кредиты (для промышленности) – они даются менее, чем на год обеспечивают рост промышленных мощностей.
Отмена частного (коммерческого) кредитования. Векселя запрещено использовать для кредита. Единственным органом кредитования является Госбанк
Для того чтобы определить кому давать кредиты было введено целевое выделение средств.
Раньше: Директор того или иного предприятия мог выделять деньги на те цели, которые он считал первоочередными.
Теперь: Все дело кредитования сосредоточивалось в Государственном банке, который на основе плана давал деньги взаймы нуждающимся предприятиям и организациям, контролировал всю их финансовую деятельность.
Основанием выдачи кредита стал договор.
Принцип возвратности:
Для реализации этой цели расчеты Юрлица были переведены на безналичный расчет, и банк мог списать в безакцептном порядке с счета банке задолженность.
Долгосрочный кредит. Основанная цель кредитование строительства. И кредиты на эту цель выдавал не Госбанк, а :
Промбанк - для капитального строительства обычных объектов
С/х банк - для строительства сельскохозяйственных объектов
Центральный коммунальный банк - финансировали строительство жилья.
Все это были централизованные специализированные банки, следившие за целевым расходованием средств.
Расчет между предприятиями и организациями:
Акцепт - защищает права потребителя.
Организация, поставляющая товар другой или оказывающая ей возмездную услугу, направляет в банк, где имеется расчетный счет плательщика, платежное требование.
Банк оплачивает это требование при
согласии (акцепте) со стороны плательщика
если на его счете имеются средства.
Такая форма расчета позволяет заказчику проверить количество и качество товара или работы и в соответствии с этим оплатить товар или услуги.
Аккредитивная форма. Она применялась к неисправным плательщикам, когда кредитор имеет основания не доверять клиенту.
Заказчик должен заранее перевести в банк поставщика определенную сумму - выставляет аккредитив.
Кредитор предъявляет платежное требование, которое банк оплачивает по предъявлении документов об отгрузке товара клиенту.
Оплата производится еще до получения товара клиентом.
Эта форма употреблялась редко, но опять же гарантировала оплату поставляемой продукции или услуги.