учебный год 2023 / 30_Finansovoe_pravo_v_period99_NEPa

37. Финансовое право в период НЭПа.

В связи с переходом к НЭПу товарно-денежные отношения и свободная торговля требовали стабильности в финансах, уничтожения инфляции.

Для стабилизации денежной системы – баланс доходов и расходов:

• Сокращение расходов на государственный аппарат (чиновничий и военный)

• Обеспечение наполнения казны (налоги)

1)Неналоговые поступления в казну:

• Доходы от государственной промышленности

• Государственные займы (первоначально были натуральные (облигации хлебного займа, сахарного займа), а затем и денежные. Для трудящихся – добровольные, для эксплуататоров – обязательные)

• Учреждение в 1922 Сберегательных касс

• Изъятие ценностей церкви

Для развития промышленности и строительства учреждались Государственный банк, торгово-промышленный банк, Банк потребительской коопереации ( выдача государственных кредитов)

2) Налоговая реформа ( переход к денежной форме налогообложения)

Замена продразверстки (натуральные налог) продналогом. В 1922 – единый натуральные налог, к 1924 году полностью переход на денежные налоги. Гужевая повинность (транспорт для государства) стала выполняться в денежной форме.

Причины:

• в гражданскую войну деньги были обесценены (обои из денег), поэтому ценность имели реальные продукты.

Устанавливается 2 системы налогов:

• Прямые налоги

• Косвенные налоги

Прямые налоги

Косвенные налоги

Взыскание прямое с граждан и юридических лиц Виды налогов: Центральные налоги Местные налоги (Советы на местах могли вводить собственные налоги или делать надбавки в свою пользу на центральные налоги) Центральные налоги: Промысловый налог (с предприятий и гос. и не гос.) Налог на сверхприбыль (разница между прибылью частного и аналогичного государственного предприятия облагалась налогом – стрижем *баранов*) Налог на роскошь Сельскохозяйственный налог (система индивидуального налогообложения для кулаков) У обычного крестьянина не все доходы облагались, были льготы ( если есть *едоки*). У кулака – облагалось все, нет льгот, более быстрый рост налоговой ставки. Военный налог (для нетрудящихся, который заменял службу в армии. Платился в течение 5 лет с 21 года) Земельная рента

Взыскиваются через покупаемые товары. Причина установления: прямые налоги трудно собирать, так как нужен хорошо отлаженный налоговый аппарат, которого не было. Виды налогов: Таможенные сборы Акцизы ( 1921-23 годы вводятся на чай, сахар, спички, вино, табак)

Классовый подход к налогоплательщикам:

• Трудящиеся

• Лица свободной профессии ( не используют наемный труд)

• Частники ( применяют наемный труд)

В чем выражалось:

• Разница в шкале ставок ( прогрессивная шкала, для частников быстрее растут ставки)

• Разный необлагаемые минимум (разные для категорий)

3) Денежная реформа

Цель – деноминация и баланс бюджета

Ход реформы:

1921 – замена денежных знаков на новые, образца 1922 года (курс обмена: 1 новый рубль на 10 тыс. старых)

1923 – новый обмен знаков 1922 года по курсу: 1 новый рубль на 100 старых

Установлены эквиваленты, золотые червонцы и золотые рубли, обеспеченные золотом, товарами

Итог: баланс бюджета, отсутствие дефицита.

4)Единый бюджет СССР

• Бюджеты республик стали частями общесоюзного

• Установлена единая денежная и кредитная система

• Помощь республикам, установление льгот для них ( например ЗСФСР оставляла у себя все свои налоги)