©Беседин Г.Е., 2015
51. Государственный строй Веймарской республики в Германии. Конституция Германской империи 1919 года.
Крах кайзеровской Германии. Крах кайзеровской империи и возникновение Веймарской республики в Германии были непосредственно связаны с результатами Первой мировой войны. Например, ресурсы воюющих стран истощены, налоги постоянно росли. В Германии всё это проявлялось особенно остро. Поэтому активизируется революционная оппозиция. Не последнюю роль сыграла и социалистическая революция в России. На российско-германском фронте участились случаи братания, большевистские идеи проникали сначала в немецкую армию, а через неё – на германский пролетариат.
Основные лозунги Ноябрьской революции 1919 года: прекращение войны, уничтожение монархии, устранение политического господства милитаристских сил юнкерства, ликвидация полуфеодального юнкерского землевладения.
Восстание моряков в Киле 4 ноября 1918 года –– начало Ноябрьской революции. Моряки создали «Совет матросов» и требовали отставки кайзера. Рабочие по всей Германии подхватили волну революционного движения, повсюду стали стихийно возникать Советы. 9 ноября 1918 года было объявлено о падении монархии и образовании республики. Кайзер Вильгельм отрёкся от обоих престолов (прусского и имперского) и передал свои полномочия вождю социал-демократов Фридриху Эберту. Кайзер Вильгельм бежал в Голландию. Таким образом, была ликвидирована императорская власть династии Гогенцоллернов, а также правителей более мелких монархий и княжеств, входивших в состав империи.
Лидирующую позицию среди повсеместно возникающих Советов заняли Советы Большого Берлина и избранный ими Центральный комитет, по инициативе которого был создан СНУ (Совет народных уполномоченных), взявший на себя функции временного «политического кабинета». Его возглавили Ф.Эберт и Г.Гаазе.
В конце ноября 1918 года по инициативе СНУ в Берлине была созвана конференция представителей революционных правительств с целью решения вопроса об Учредительном собрании. В декабре 1918 года состоялся Всегерманский съезд представителей рабочих и солдатских Советов, на котором была принята резолюция о созыве Учредительного Национального собрания и о передаче всей полноты государственной власти СНУ до окончательного решения Учредительного Национального собрания по поводу будущего устройства государственного аппарата.
19.01.1919 г. проведены выборы (Право голоса получили «все немецкие мужчины и женщины, которым на день выборов исполнилось 20 лет». Тем самым женщины впервые получили в Германии избирательные права) => 10 февраля 1919 г. Учредительное собрание приняло Закон о временной имперской власти => 11 февраля Национальное собрание избрало Фридриха Эберта президентом Республики. В марте 1919 года был принят «переходный закон» по поводу правопреемства республики (все предписания кайзеровской Германии считаются действующими, поскольку они не противоречат временному имперскому и переходному закону).
История создания Конституции 1919 года:
Обстановка в Берлине была крайне нестабильной. Опасаясь продолжения выступлений, Временное правительство переносит Национальное Собрание в город Веймар (отсюда и пошло название «Веймарская республика»). Желая закрепить существующий строй, Веймарское правительство приступает к созданию конституции. Идея была в том, чтобы закрепить буржуазно-капиталистический строй, но при этом не забыть и про Советы – чтобы не бушевали рабочие. Поэтому Веймарская конституция – это «конституция компромиссов».
Конституция 1919 г. стала одной из самых демократических конституций, известных в это время буржуазным странам. Она разрабатывалась в условиях, когда революция в Германии еще не была подавлена, что и нашло отражение в демократическом содержании. Веймарская конституция – это «конституция компромиссов».
Проект Конституции был составлен Гуго Прейсом (профессор публичного права в Берлинской торговой школе, «левейший государствовед», госсекретарь МВД) и доработан Максом Вебером.
В Национальном собрании при создании конституции разгорелись ожесточённые споры:
1) Название конституции: «Конституция Германской республики» или «Конституция Германской империи» («Verfassung des Deutschen Reichs»). Был утверждён второй вариант, более консервативный.
Возникли также трудности с переводом на иностранные языки слова «Reich». Французы и англичане переводили его как «Empire». В результате статья 1 получила парадоксальную формулировку: «Германская империя является республикой». (Лучше переводить как «государство»)
2) Форма государственного устройства. Было три пути: единое унитарное государство – империя; федерация; федерация с раздроблением Пруссии. Выбрали второй вариант.
3) Права и свободы граждан – вопросы с формулировкой и содержанием.
4) Система разделения властей. Полномочия рейхстага. Место Советов в конституции.
Проект был передан в СНУ, члены которого (в частности, Ф.Эберт) потребовали большего демократического характера, за счет включения широкого перечня прав и свобод.