ИГПЗС учебный год 2023 / Конституция Франции 1791 года-4

Конституция Франции 1791 года.

3 сентября 1791 года Учредительное собрание приняло конституцию и представило ее на утверждение короля. Король принес присягу верности конституции и ему была возвращена власть. Декларация прав человека и гражданина составила часть конституции.

В ведении к конституции объявлялось, что Национальное собрание уничтожает все учреждения, нарушающие свободу и равенство прав. Объявлялось, что все граждане допускаются к занятию должностей, что налоги будут распределяться в соответствии с имущественным положением. Перечислялись права и свободы декларации.

Далее конституция подчеркивала принципы народного суверенитета и разделения властей.

Законодательная власть делегировалась Национальному собранию, исполнительная власть – королю, судебная власть – избираемым народом судьям.

Конституция устанавливала однопалатную систему. Законодательный корпус состоял из 745 депутатов, избираемых на 2 года. Депутатские места распределялись между 83 департаментами по троякому основанию: по территории, количеству населения и размеру уплачиваемого налога. Каждый департамент выбирал столько депутатов, сколько долей налога он уплачивал.

Конституция делила всех граждан на «активных» и «пассивных». Активные участвовали в выборах депутатов и муниципальных чиновников. Устанавливалось 3 разряда активных граждан.

Активный гражданин должен быть французом, иметь возраст не ниже 25 лет, иметь в течение года ПМЖ, уплачивать прямой налог.

Каждый имел 1 голос. Выборы были двухстепенными. Сначала избирали выборщиков, которые затем избирали депутатов на собрании. Для выборщиков устанавливались дополнительные квалификации: в городах – быть собственником имущества, дающего доход от 200 до 150 дневного заработка; в деревнях - -//- 150 дневного заработка.

Депутаты избирались только из жителей данного департамента.

Законодательное собрание принимало законы, определяло государственные расходы, устанавливало налоги, создавало и уничтожало должности. Декреты, принятые Законодательным собранием, отправлялись королю. Вето короля отлагательное. Если каждая из двух последующих легислатур примет его без изменений, король обязан дать санкцию.

Исполнительная власть делегировалась королю («король французов»). Король- глава всей администрации королевства, верховный главнокомандующий армией и флотом, назначал и отзывал министров, других чиновников, вел переговоры и заключал договоры, которые, тем не менее, подлежали ратификации. Он мог отстранять выборных чиновников департаментов от должности.

Конституция подчеркивала верховенство закона.

Вся Франция делилась на департаменты; департаменты делились на дистрикты, а дистрикты - на кантоны. На местах не должно быть чиновников, назначаемых центральной властью. Король мог аннулировать распоряжения администрации департамента и дистрикта в случае их противоречия закону.

Конституция закрепляла принцип разделения властей: «судебная власть не могла осуществляться ни Законодательным собранием, ни королем». Суды не могли приостанавливать действие законов.

В кантонах действовали мировые судьи и заседатели, избираемые активными гражданами на 2 года. Их ведению подлежали гражданские дела.

Устанавливались 3 ступени уголовной юстиции: 1) суд полиции в муниципалитетах (проступки); 2) исправительная юстиция мировых судей (преступления); 3) уголовные суды в департаментах (тяжкие преступления); Выше всех этих судов находился кассационный трибунал.

Был установлен сложный порядок изменения конституции. Первые 4 года нельзя было поднимать в парламенте вопроса о ее изменении. Для этого требовалось решение трех последовательных легислатур. Тогда созывалось специальное собрание из членов четвертой по порядку легислатуры и 249 членов, особо для этой цели этой цели избранных по департаментам.

Конституция просуществовала всего несколько месяцев.