1333

Министерство образования и науки Российской Федерации ФГБОУ ВПО «Пермский национальный исследовательский политехнический университет»

ГОУ ДПО «Институт повышения квалификации − РМЦПК» НП СРО «Строители Урала»

НП СРО «Проектные организации Урала» НП СРО «Межрегионпроект» (г. Ижевск)

ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Научно-практический журнал

№3 (003) 2013

Издательство Пермского национального исследовательского

политехнического университета

2014

УДК 69:338.45 ББК 38.216

И66

Освещены актуальные проблемы развития комплекса в условиях саморегулирования, такие как формирование внутренних и внешних интеграционных процессов, создание правовой среды, и другие организационноэкономические аспекты инновационного развития отрасли, основанные на опыте развития программ дополнительного образования ГОУ ДПО «ИПК– РМЦПК» и на исследованиях научной школы «Поведенческий подход в управлении инновациями».

Предназначено для руководителей и специалистов строительных предприятий, объединенных в саморегулируемые организации.

Редакционная коллегия

Л.М. Плюснина, канд. экон. наук, доцент кафедры «Управление финансами» ПНИПУ; исп. директор образовательного центра строителей ГОУ ДПО «ИПК–РМЦПК», гл. редактор.

Члены коллегии:

И.В. Ёлохова, д-р экон. наук, профессор, завкафедрой «Управление финансами» ПНИПУ;

С.Б. Мармыш, канд. экон. наук, руководитель центра оценки Пермской торгово-промышленной палаты;

В.П. Севастьянов, канд. экон. наук, доцент, директор научноисследовательского центра управления инновациями ПНИПУ;

В.А. Терентьев, канд. экон. наук, ген. директор СРО НП «Строители Урала»; ген. директор СРО НП «Проектные организации Урала».

дирующее положение по своей доходности по сравнению с материальной и финансовой формами капитала, что отражается на состоянии соответствующих рынков, объясняя снижение их эффективности. Рынки становятся неэффективными ввиду склонности к иррациональности участников рынка. Иррациональность поведения выражена в первую очередь «недостатком или отсутствием самоконтроля, склонностью к промедлению, отказом от долгосрочных выгод ввиду причин эмоционального характера» (например, отказ от взаимодействия с неприятным человеком).

Принято считать, что идейные основы поведенческой экономики были заложены в статье двух американо-израильских психологов – лауреата Нобелевской премии по экономике 2002 года Дэниэла Канемана (Daniel Kahneman) и его многолетнего соавтора Амоса Тверски (Amos Tversky). Статья «Теория ожиданий: Принятие решений в рис-

кованных ситуациях» (Prospect Theory: Decision Making Under Risk)

появилась в 1979 году в журнале Econometrica3. Этих же идей придерживается и Дэн Ариели (Dan Ariely), профессор поведенческой экономики в Массачусетском технологическом институте в Кембридже

(Massachusetts Institute of Technology). Он считает, что «фундаменталь-

ная проблема человеческой ошибки осложняется из-за современных технологий» [1]. «Принятие неправильных решений, которые в прежние времена могло доставлять незначительные неудобства, оказывает на нашу современную жизнь очень большое влияние, когда новые улучшенные системы в различных областях (фондового рынка, страхования, образования, сельского хозяйства, здравоохранения) не принимают во внимание присущие нам ограничения» [1, с. 19].

Исследования в рамках поведенческой экономики выявляют развитие следующих тенденций:

1)доминирующее значение нематериальных ресурсов, в основе которых являютсялюди, их знания, навыки, компетенциии полномочия;

2)главным фактором получения результата является поведение участников;

3)определяющее значение сложившихся принятых в деловой практике, традиционных схем и норм взаимодействия.

3 Теория ожиданий (Expectancy Theory) // Государственное управление: словарь-

справочник (по материалам «International Encyclopedia of Public Politic and Administration»). – URL: http://dps.smrtlc.ru/Int_Encycl/Expectancy_theory htm

5

2.Шейн Э. Организационная культура и лидерство: пер. с англ. – СПб.: Питер, 2002.

3.От самоорганизации к саморазвитию: смена парадигмы менеджмента / С.В. Комаров, А.В. Молодчик, Н.Ю. Бухвалов, К.С. Пустовойт [и др.]; отв. ред. С.В. Комаров; предисл. акад. А.И. Татаркина. – Екатеринбург: Изд-во Ин-та экономики УрО РАН, 2013. – 257 с.

В.А. Терентьев

КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА В СФЕРЕ ЗАКУПОК

Проанализирован Закон о контрактной системе в сфере закупок (Закон № 44-ФЗ), рассмотрены концепция закона, основные новшества, касающиеся строительной отрасли. Сделан комментарий к статьям. Внесены предложения по разработке подзаконныхактовсучетомособенностейсозданиястроительнойпродукции.

Ключевые слова: контрактная система, заказчик, участник закупки, контракт, конкуренция, начальная (максимальная) цена контракта, способы определения поставщиков, антидемпинговые меры, строительство.

«В России любят затевать реформы только потому, что так легче скрыть неумение править».

Петр Столыпин

Что день грядущий нам готовит?.. Какие надежды и ожидания несет Федеральный закон от 5.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в плане роста экономики и развития добросовестной конкуренции?

Безусловно, чтобы осмыслить внушительный по объему документ, состоящий из 114 статей (действующий Федеральный закон от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» содержит 65 статей), в первую очередь предстоит внимательно его изучить. Заметим, структура построения документа имеет последовательную логику изложения, предусматривающую раскрытие цели принятия закона, направленного на повышение эффективности и результативности осуществления закупок товаров, работ и услуг, гласности и прозрачности проведения таких закупок.

10