Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Владимирский государственный университет им. Столетовых

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

173943

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

15.11.2022

Размер:

337.82 Кб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 12 / 22

основные аспекты двух осуще-

ствляемых ныне реформ, имеющих важнейшее значения для местных и региональных властей этой страны: изменение нынешней системы назна- чения бургомистров через систему выборов и ликвидация земельного налога.

Отказ Сената утвердить поправку к Конституции, необходимую для введения выборов мэров, привел в марте 2005 года к отставке министра, ответственного за правительственную реформу. В докладе содержится призыв продолжать в стране реформу, которая оказалась отложена в результате возникшего препятствия. Помимо этого, доклад критикует возможную ликвидацию земельного налога в стране, где возможность сбора местных налогов уже является весьма ограниченной, и полагает, что данная мера противоречила бы Европейской Хартии о местном самоуправлении.

Местная и региональная демократия в Дании

Докладчики: Кэтрин Смит (Соединенное Королевство) и Роберто Руокко (Италия)

Главное внимание в докладе уделяется общей реформе административных структур, которая ныне осуществляется в стране. Реформа направлена на создание более эффективного общественного сектора, обеспечение повышения уровня общественных услуг без увеличения при этом налогов, на улучшение услуг в сфере здравоохранения и более четкое определение разделения ответственности между различными уровнями администрации. Помимо этого реформа, которая должна вступить в силу с 1 января 2007 года, предусматривает новую территориальную организацию, что приведет к роспуску 13 органов управления округов, к созданию пяти региональных органов самоуправления через выборы и к образованию более крупных коммун. По мнению Конгресса, риск данной реформы в основном состоит в том, что Европейская Хартия о местном самоуправлении не будет применяться к новым регионам. Учитывая, что пока не существует никакого международного правового документа о региональном самоуправлении, докладчики пред-

– расширение и совершенствова-

создание Совета АМО ЮФО и трех

íèå

ñåòè

региональных

ассоциаций

Палат

муниципальных

образова-

муниципальных образований в ЮФО,

íèé –

Палаты

городских

округов,

совершенствование методической

Палаты

муниципальных

районов,

практической

помощи

руководству

Палаты

поселений

(ñ

подпалатами

региональных ассоциаций;

городских и сельских поселений).

– участие в расширении и разви-

Палаты работают как в рамках Сес-

тии системы лоббирования интере-

сии, так и вне ее. Председатели Па-

ñîâ

местного

самоуправления

лат являются Вице-председателями

смежных проблем в органах госу-

АМО ЮФО. Учитывая наличие пред-

дарственной

власти

Российской

ставительных и исполнительных ор-

Федерации и органах государствен-

ганов власти в муниципальных обра-

íîé

власти

субъектов

Российской

зованиях

Российской

Федерации,

Федерации, входящих в ЮФО;

целесообразным

представляется

– изучение, обобщение и рас-

определить, что в случае избрания

пространение

опыта эффективного

председателя Палаты

èç

числа ру-

управления

муниципальными

îáðà-

ководителей представительного ор-

зованиями

объектами

муници-

ãàíà,

заместитель

председателя

пального хозяйства;

(вице-председатель) Палаты

èçáè-

– создание

системы

оказания

рается из числа руководителей ис-

АМО ЮФО актуальных специализи-

полнительного органа, и наоборот.

рованных

неконкурентных

услуг

Фракции по партийному принципу

руководителям и специалистам му-

в Палатах и в Совете АМО ЮФО не

ниципалитетов, предприятиям и ор-

формируются.

ганизациям,

работающим

сфере

3. Сессия созывается, как прави-

муниципального хозяйства;

ëî, îäèí ðàç â ãîä.

– создание

системы

содействия

На Сессии рассматриваются важ-

реализации

инвестиционных

ïðî-

нейшие вопросы развития местного

грамм развития муниципальных об-

самоуправления в ЮФО как в пред-

разований

и привлечения

инвести-

стоящем

ãîäó,

òàê

в средне- и

öèé

инфраструктуру

муниципаль-

долгосрочной

перспективе,

ðàñ-

ных образований;

сматривается и

утверждается

åæå-

– развитие

системы

информа-

годный доклад АМО РФ о развитии

ционно-аналитического

научно-

местного самоуправления, социаль-

методического

обеспечения

äåÿ-

но-экономическом

развитии

ãîðî-

тельности муниципальных образова-

дов, районов и поселений ЮФО в

ний и их ассоциаций и союзов, сис-

истекшем году, принимаются реко-

темы информирования

органов

ãî-

мендации для муниципальных обра-

сударственной власти ЮФО о поло-

зований, для федеральных и регио-

жении в сфере местного самоуправ-

нальных

органов

государственной

ления в ЮФО;

власти ЮФО по вопросам местного

– участие в создании, при коор-

самоуправления, рассматриваются

динирующей роли Конгресса муни-

основные

вопросы

деятельности

ципальных образований РФ, эффек-

АМО ЮФО (уставные вопросы, бюд-

тивной

высокопрофессиональной

жет АМО ЮФО и отчет о его испол-

единой системы подготовки и пере-

нении, план работы на предстоящий

подготовки муниципальных кадров и

год, программные вопросы, выборы

их трудоустройства;

руководящих органов). Палаты и Со-

– мониторинг

правоприменения

âåò ÀÌÎ

ÞÔÎ

обсуждают эти же

нового

Федерального

закона

«Îá

вопросы в предварительном вариан-

общих принципах организации ме-

те, а по вопросам, касающимся со-

стного самоуправления в Россий-

ответствующих

типов

муниципаль-

ской Федерации» в ЮФО;

ных образований, – окончательно.

– содействие

развитию

ôåäå-

4. Руководители

заместители

рального и регионального законода-

руководителей

региональных

àññî-

тельства в сфере местного само-

циаций

муниципальных

образова-

управления

смежных

областях

ний, руководители иных ассоциаций

права, а также нормативной базы

(союзов) и исполнительные дирек-

муниципальных образований.

тора ассоциаций входят в Совет

Структура АМО ЮФО:

АМО ЮФО. Совет может рассматри-

1. Высший орган АМО – Сессия.

вать все важные вопросы развития

На Сессии должны быть представле-

местного самоуправления и дея-

ны все региональные и иные ассо-

тельности АМО ЮФО, не отнесен-

циации (советы), все типы муници-

ные к исключительной компетенции

пальных образований (городские ок-

Сессии.

руга, муниципальные районы, город-

По должности в состав Совета

ские и сельские поселения), пред-

входят

Председатель

ÀÌÎ

ÞÔÎ,

ставительные и исполнительные ор-

Председатели Палат, Вице-предсе-

ганы местного самоуправления.

датели Палат, исполнительный ди-

2. Структура Сессии – палатная.

ректор АМО ЮФО. В состав Совета

Представляется

целесообразным

входит также представитель Полно-

82	ÃÓ ¹6’05	МЕЖМУНИЦИПАЛЬНАЯ КООПЕРАЦИЯ


мочного		представителя Президента				рается Сессией из числа действую-
ÐÔ â ÞÔÎ.						ùèõ	муниципальных			политиков на
Членами Совета АМО ЮФО могут						фиксированный срок и осуществля-
избираться на персональной основе						ет свою деятельность на неосвобо-
также видные политические и обще-						жденной основе.
ственные деятели органов власти						7. Исполнительная дирекция АМО
ЮФО и регионов ЮФО, имеющие						ÞÔÎ	(2–3	øò. åä.)		осуществляет
îïûò	муниципальной			деятельности,		правовое,		организационно-техни-
видные деятели местного само-						ческое и информационно-анали-
управления (не более 2–3 чел.).						тическое обеспечение деятельности
Совет АМО ЮФО собирается раз						ÀÌÎ ÞÔÎ.
в квартал и рассматривает вопросы						8. Для контроля за исполнением
реализации			планов	деятельности		бюджета АМО, а также его финансо-
ÀÌÎ	ÞÔÎ,		исполнение		бюджета	во-хозяйственной				деятельности
ÀÌÎ	ÞÔÎ,		исполнение		решений	Сессией избирается				ревизионная
Сессии,		Палат, рассматривает в				комиссия АМО ЮФО в составе 5–7
предварительном варианте вопросы,						членов сроком на три-четыре года.
выносимые на рассмотрение Сессии						Ежегодный доклад ревизионная ко-
ÀÌÎ ÞÔÎ.						миссия представляет Сессии.
Под его общим руководством ра-						9. Финансирование деятельности
ботает		Исполнительная			дирекция	АМО ЮФО осуществляется за счет
ÀÌÎ	ÞÔÎ,		постоянные		комитеты	членских взносов членов АМО ЮФО
АМО ЮФО по отраслям муници-						и государственной поддержи мест-
пального хозяйства (отраслевые по-						íîãî	самоуправления			ñî	стороны
стоянные комитеты и другие под-						федеральных		è	областных		органов
разделения АМО ЮФО).						государственной			власти,		установ-
6. Председатель АМО ЮФО изби-						ленной законодательством РФ.

лагают, чтобы правительство

приняло меры к тому, чтобы новые регионы соответствовали по крайней мере большинству положений Европейской Хартии о местном самоуправлении.

***

Решения сессии читайте в следующем номере.

S S S

Детсад во дворе

ñ. 74 7 ¹9 8 ñ. 87

Окончание.

новывается

театр –

îäèí

Население – 36809 че-

самом

крупном

заводе,

Начало на с. 35, 59

из старейших

России

ловек. Число обывателей,

выпускавшем

сельскохо-

В 1521 году Переяс-

(1787 г.). Учреждается ти-

имеющих право голоса на

зяйственные орудия. Чис-

лавль, как и все Рязан-

пография

(1801 ã.).

Ãëàâ-

выборах, –

771.

Жилых

ëî

жителей возрастает к

ñêîå

княжество,

присое-

íîå

народное

училище

строений –

2451,

òîì

1914 году до 49 тысяч. В

диняется

к Московскому

1804 году преобразуется в

числе

345

каменных.

городе

прокладывают

âî-

государству.

Òåì

самым

гимназию. В 1838 году на-

Электрических и

газовых

допровод,

пускают

ýëåê-

завершается

процесс

чинает выходить

первая

фонарей

íà

улицах

íåò;

тростанцию.

территориального

îáúå-

местная газета «Рязанские

керосиновых – 600. Водо-

Дополнительные

øòðè-

динения

Ðóñè.

Íî

åùå

губернские ведомости». На

снабжение –

колодцы

хи возникают в культур-

вплоть до середины

XVII

средства,

собранные

ïî

реки. Нечистоты

удаляют

ном облике Рязани. Про-

века город входит в за-

подписке, открывается го-

ассенизационных

îáî-

ходит

«общее

собрание

сечную черту и сохраняет

родская

публичная

áèá-

зов. Телефон обслуживает

учредителей

спортивного

ñâîè

военно-оборони-

лиотека.

200 абонентов. Телеграф-

общества», и вот в октяб-

тельные функции.

Во второй половине XIX

ное отделение отсутству-

ре 1912 года «на занятия

В 1719 году учреждает-

столетия

Рязань

превра-

åò.

Извозчиков:

летом –

атлетикой и борьбой, – с

ся Переяславль-Рязанская

щается в крупный транс-

811, зимой – 1214. В го-

удовлетворением замеча-

провинция, которая в 1778

портный

óçåë.

Наряду

ðîäå 22

православные

åò

газета

«Рязанская

году преобразуется в на-

традиционным водным пу-

одна католическая церкви,

жизнь»,–

записалось

местничество,

город

тем по Оке теперь дейст-

протестантская кирха, си-

человек».

Открывается

Переяславль

официально

вует сеть железных дорог,

нагога,

монастыря –

первый в России женский

переименовывается в

Ðÿ-

связывающих

губернский

мужской и женский, 2 ча-

учительский

институт

зань, хотя это название за

центр с Москвой, Козло-

совни, 64 трактирных за-

(1915 ã.).

Ïðè

частной

ним укрепилось в пись-

âîì

(íûíå

Мичуринск),

ведения, 22 пивные лавки

мужской

гимназии

Çå-

менных источниках еще с

Моршанском,

Сасовом,

и винницы, 10 средних и

лятрова

Í. Í

распахивает

XVI âåêà. Ñ 1796 ãîäà Ðÿ-

Тумой …

29 низших учебных заве-

двери общедоступный ки-

çàíü

становится

центром

С отменой крепостного

дений, в которых занима-

нематограф,

ставивший

губернии.

права усиливается разви-

лось соответственно 4069

целью не развлекать зри-

В 1780 году был утвер-

òèå

капитализма,

растет

и 2592 ученика. Фабрик и

телей, а давать им воз-

æäåí

генеральный

ïëàí

промышленность, оживля-

заводов – 14; общий кон-

можность

пополнять

íà

Рязани. Он ставит во главу

ется торговля. И все же в

тингент рабочих – 531 че-

сеансах

ñâîé

кругозор,

угла планировку города как

начале XX века Рязань ос-

ловек.

расширять знания. «Про-

единого целого, закончен-

тается мещанско-купече-

Промышленность

ïðî-

грамма составлена,– под-

íîãî

пространственного

ским городом с промыш-

должает

расти

крайне

черкивает заметивший та-

организма. В результате в

ленностью полукустарного

медленно. В 1913 году на

êóþ

направленность

ñòî-

конце XVIII – начале XIX ве-

òèïà.

16 предприятиях – метал-

личный

журнал

«Синефо-

ка город

разбивается на

Характеристику

Рязани

лообрабатывающих,

êèð-

но»,– из интересных кар-

кварталы,

намечаются

той поры дает статистиче-

пичном,

гончарном,

ëåñî-

òèí

исторического,

íàó÷-

прямые центральные

óëè-

ñêèé

сборник

«Города

пильном,

шпалопропиточ-

ного, географического со-

öû,

сооружаются

здания,

России в 1910 году». По-

ном, сургучном заводах и

держания».

ставшие

íûíå

ценными

знакомимся с некоторыми

на мельнице – было заня-

Источник:

памятниками

архитектуры

любопытными

цифрами,

òî

около 1300

рабочих.

http://xolopov.narod.ru/gor

периода классицизма. Ос-

почерпнутыми из него.

Треть из них трудилась на

od/history.htm

Комитет Совета Федерации. Проблемы законодательного…

ÃÓ ¹6’05

<<< < Предыдущая 12 / 22

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

#
15.11.2022245.14 Кб3173935.pdf
#
15.11.2022280.25 Кб1173937.pdf
#
15.11.2022379.5 Кб1173938.pdf
#
15.11.2022381.32 Кб0173939.pdf
#
15.11.2022393.78 Кб1173941.pdf
#
15.11.2022337.82 Кб1173943.pdf
#
15.11.2022382.68 Кб1173947.pdf
#
15.11.2022209.46 Кб2173949.pdf
#
15.11.2022394.18 Кб0173958.pdf
#
15.11.2022355.88 Кб1173960.pdf
#
15.11.2022248.78 Кб2173963.pdf