Государственная и муниципальная служба и проблемы ее реформирования (90

15.Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими РФ и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня) / Утв. Указом Президента РФ от 01.02.2005 г. № 111 // СЗ РФ. – 2005. –

№6. – Ст. 438.

16.Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы РФ / Утв. Указом Пре-

зидента РФ от 01.02.2005 г. № 112 // СЗ РФ. – 2005. – № 6. – Ст. 439.

17. Положение о порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы РФ федеральным государственным гражданским служащим / Утв. Указом Прези-

дента РФ от 01.02.2005 г. № 113 // СЗ РФ. – 2005. – № 6. – Ст. 440.

18.Примерная форма служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы РФ и замещении должности государственной гражданской службы / Утв. Указом Прези-

дента РФ от 16.02.2005 г. № 159 // Росс. газ. – 2005. – 18 февраля.

19.Указ Президента РФ от 18.07.2005 г. № 813 «О порядке и условиях командирования федеральных государственных граж-

данских служащих» // СЗ РФ. – 2005. – № 30 (ч. II). – Ст. 3134.

20.Указ Президента РФ от 12.12.2005 г. № 1437 «О продлении срока реализации федеральной программы "Реформирование государственной службы РФ (2003 – 2005 гг.)"» на 2006 – 2007

года» // СЗ РФ. – 2005. – № 51. – Ст. 5514.

21.Указ Президента РФ от 31.12.2005 г. № 1574 «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы»

//Росс. газ. – 2006. – 12 января.

22.Указ Президента РФ от 25.07.2006 г. № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служа-

щих» // СЗ РФ. – 2006. – № 31 (ч. 1). – Ст. 3459.

23.Указ Президента РФ от 28.12.2006 г. № 1474 «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих РФ» // СЗ РФ. – 2007. – № 1 (ч. 1). – Ст. 203.

24. Устав ЯО от 23.05.1995 г. // Золотое кольцо. – 1995. – 28 июня.

11

25.Закон ЯО «О периодах службы (работы), учитываемых при исчислении стажа государственной гражданской службы государственных гражданских служащих ЯО и муниципальной службы муниципальных служащих в ЯО» от 19.06.2002 г. № 42-з

//Губернские вести. – 2002. – 22 июня.

26.Закон ЯО «О гарантиях деятельности Губернатора ЯО» от

03.06.2005 г. № 29-з // Губернские вести. – 2005. – 7 июня.

27.Закон ЯО «О государственной гражданской службе ЯО» от 03.06.2005 г. № 30-з // Губернские вести. – 2005. – 7 июня.

28.Закон ЯО «О муниципальной службе в ЯО» от 27.06.2007 г. № 46-з (вместе с «Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих») // Губернские вес-

ти. – 2007. – 29 июня.

29.Закон ЯО «О Реестре должностей муниципальной службы

в ЯО» от 27.06.2007 г. № 47-з // Губернские вести. – 2007. –

29июня.

30.Постановление Губернатора ЯО от 27.09.2005 г. № 607 «О порядке и условиях командирования государственных гражданских служащих ЯО» // Губернские вести. – 2005. – 29 сентября.

31.Реестр должностей государственной гражданской службы ЯО / Утв. Пост. Губернатора ЯО от 21.12.2005 г. № 871 // Губернские вести. – 2005. – 29 декабря.

32.Постановление Губернатора ЯО «О классных чинах государственной гражданской службы ЯО» от 20.01.2006 г. № 46 // Губернские вести. – 2006. – 30 января.

33.Порядок присвоения классных чинов государственным гражданским служащим ЯО / Утв. Пост. Губернатора ЯО от

07.03.2006 г. № 151 // Губернские вести. – 2006. – 16 марта.

34.Решение муниципалитета г. Ярославля от 16.10.1995 г. № 42 «Об Уставе города Ярославля» // Городские новости. – 1995. – 19 – 25 октября.

35.Решение муниципалитета г. Ярославля от 08.02.2006 г. № 195 «Об условиях (системе) оплаты труда и порядке формирования фонда оплаты труда работников органов городского самоуправления» (вместе с «Положением об условиях (системе) оплаты труда и порядке формирования фонда оплаты труда работни-

12

ков органов городского самоуправления») // Городские новости. – 2006. – 15 февраля.

Утратили юридическую силу:

36.ФЗ «Об основах государственной службы РФ» от

31.07.1995 г. № 119-ФЗ // СЗ РФ. – 1995. – № 31. – Ст. 2990.

37.ФЗ «Об основах муниципальной службы в РФ» от

08.01.1998 г. № 8-ФЗ // СЗ РФ. – 1998. – № 2. – Ст. 224.

38.Закон ЯО «О государственной службе в ЯО» от

30.09.1996 г. № 15-з // Документ. – 1996. – № 36.

39.Закон ЯО «О муниципальной службе в ЯО» от

10.10.1997 г. № 27-з // Документ. – 1997. – № 38.

13

Темы рефератов

1.Основные этапы становления и развития государственной службы в России.

2.Исторические начала гражданской службы в России.

3.Приказная служба в Московском государстве.

4.Реформирование системы гражданской службы Петром I.

5.Табель о рангах 1722 г.

6.Государственная служба в соответствии с Уставом о службе гражданской 1832 г.

7.Система подготовки кадров для гражданской службы в императорской России XIX века.

8.Гражданская служба в императорской России во второй половине XIX века.

9.Земская реформа 1864 г. и земская служба.

10.Реформы Временного Правительства Февральской рево-

люции.

11.Советская гражданская служба.

12.Государственная служба по ФЗ «Об основах государственной службы РФ» 1995 г.

13.Реформирование государственной гражданской службы на современном этапе российской государственности.

14.Модели публичной службы зарубежных стран.

15.Публичная служба Франции.

16.Немецкая модель публичной службы.

17.Публичная служба Великобритании.

18.Общая характеристика американской модели публичной службы.

14

Примерная тематика курсовых

идипломных работ

1.Актуальные проблемы государственного и муниципального управления на современном этапе. Административная реформа.

2.Государственное и муниципальное управление.

3.Государственная власть и местное самоуправление: проблемы соотношения.

4.Служебное право в системе российского права.

5.Предмет, метод, источники служебного права.

6.Этапы становления и развития государственной службы в России.

7.Исторические начала гражданской службы в России.

8.Приказная служба в Московском государстве.

9.Реформирование системы государственной службы Пет-

ром I.

10.Табель о рангах 1722 г.

11.Государственная служба в соответствии с Уставом о службе гражданской 1832 г.

12.Система подготовки кадров для гражданской службы в императорской России XIX века.

13.Гражданская служба в императорской России во второй половине XIX века.

14.Земская реформа 1864 г. и земская служба.

15.Реформы Временного Правительства Февральской рево-

люции.

16.Советская гражданская служба.

17.Государственная служба постсоветского периода.

18.История становления и развития муниципальной службы

вРоссии.

19.Реформирование государственной гражданской службы на современном этапе российской государственности.

20.Служба: понятие, признаки, виды.

21.Должность: понятие, признаки, виды.

15

22.Государственная должность.

23.Должность государственной гражданской службы.

24.Понятие и признаки государственной службы.

25.Принципы государственной службы.

26.Система государственной службы.

27.Государственная гражданская служба и муниципальная служба как разновидности единой публичной службы.

28.Военная служба.

29.Правоохранительная служба.

30.Понятие, признаки, виды государственных гражданских служащих.

31.Правовой статус государственных гражданских служа-

щих.

32.Обращения граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

33.Служебная дисциплина. Дисциплинарная ответственность гражданских служащих.

34.Поощрения на гражданской службе.

35.Порядок поступления на государственную гражданскую службу.

36.Служебный контракт.

37.Аттестация государственных гражданских служащих, квалификационные экзамены: понятие, значение, порядок проведения.

38.Прекращение государственной гражданской службы.

39.Формирование кадрового состава государственной гражданской службы.

40.Основные модели публичной службы зарубежных стран.

41.Публичная служба Франции.

42.Немецкая модель публичной службы.

43.Публичная служба Великобритании.

44.Общая характеристика американской модели публичной службы.

45.Публичная служба иных зарубежных стран (по выбору студента).

16

Вопросы к зачету

1.Место служебного права в системе российского права.

2.Цели, задачи, система спецкурса.

3.Предмет служебного права.

4.Метод служебного права.

5.Источники служебного права.

6.Актуальные проблемы реформирования современной государственной службы.

7.Основные этапы становления и развития государственной службы в России: краткая характеристика.

8.Значение изучения истории государственной службы для современной России.

9.Понятие и виды должностей.

10.Государственная должность.

11.Понятие и признаки государственной службы.

12.Принципы государственной службы: понятие, классификация, общая характеристика отдельных принципов.

13.Система государственной службы. Отличие гражданской службы от других видов государственной службы.

14.Понятие, признаки, виды государственных гражданских служащих.

15.Должности гражданской службы: понятие, категории, группы. Значение деления должностей на категории и группы.

16.Правовой статус государственных гражданских служащих: общая характеристика, основные элементы.

17.Основные права, обязанности и гарантии государственных гражданских служащих.

18.Ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской службой.

19.Служебная дисциплина. Поощрения и дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих.

20.Поступление на государственную гражданскую службу. Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы.

17

21.Служебный контракт.

22.Аттестация государственных гражданских служащих, квалификационные экзамены: понятие, значение, порядок проведения.

23.Прекращение государственной гражданской службы.

24.Понятие муниципальной службы. Муниципальная должность, должность муниципальной службы.

25.Муниципальный служащий: понятие, особенности правового статуса.

26.Особенности прохождения муниципальной службы.

27.Соотношение государственной гражданской и муниципальной службы.

28.Классификация моделей публичной службы зарубежных стран. Значение опыта зарубежных стран для России в период реформирования государственной службы РФ.

29.Общая характеристика французской и немецкой моделей публичной службы.

30.Общая характеристика английской и американской моделей публичной службы.

18

туальные проблемы / отв. ред. Л.Л. Попов, М.С. Студеникина. – М., 2004.

3. Атаманчук, Г.В. Сущность государственной службы

/Г.В. Атаманчук. – М., 2003.

4.Бахрах, Д.Н. Государственная служба в РФ / Д.Н. Бахрах. – Екатеринбург, 1995.

5.Бельский, К.С. Административное право России: курс лекций для вузов / К.С. Бельский и др. – М.: Проспект, Велби, 2008.

6.Бельский, К.С. О концепции реформы государственной службы в России / К.С. Бельский // Государство и право. – 1994. –

№ 4.

7. Бельский, К.С. Феноменология административного права

/К.С. Бельский. – Смоленск, 1995.

8.Борискин, В.В. Государственное управление, государственная служба и их документационное обеспечение / В.В. Борискин, Н.М. Поликарпова, С.Г. Тихомиров. – М., 2006.

9.Брэбан, Г. Французское административное право / Г. Брэ-

бан. – М., 1988.

10.Ведель, Ж. Административное право Франции / Ж. Ве-

дель. – М., 1973.

11.Венгерское административное право / под ред. Б.М. Лазаре-

ва. – М., 1990.

12.Воробьев, В.А. Советская государственная служба (админи- стративно-правовые аспекты) / В.А. Воробьев. – Ростов-на-Дону, 1986.

13.Восленский, М.М. Номенклатура / М.М. Восленский. – М.,

1991.

14. Габричидзе, Б.Н. Административное право России

/Б.Н. Габричидзе, А.Г. Чернявский. – М., 2007.

15.Глазунова, Н.И. Государственное (административное) управление / Н.И. Глазунова. – М., 2004.

19

16.Государственная гражданская служба РФ: нормативноправовые акты / сост. В.Д. Граждан. – М.: КноРус, 2008.

17.Государственная служба. Нормативные акты основных правовых систем. – М., 2001.

18.Государственная служба: Кадровая политика: Зарубежный опыт. – М., 1995. – Вып. 2.

19.Государственная служба: Общие проблемы: Зарубежный опыт. – М., 1995. – Вып. 1.

20.Государственная служба: регулирование трудовых отношений: Зарубежный опыт. – М., 1995. – Вып. 3.

21.Гришковец, А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в РФ / А.А. Гришковец. – М., 2003.

22.Гущева, Н.В. Ответственность чиновников за должностные проступки и преступления по русскому дореволюционному законодательству в XIX – начале XX века: автореф. дис. … канд. юрид. наук / Н.В. Гущева. – Н. Новгород, 2006.

23.Дебольский, Н.Н. История приказного строя Московского государства / Н.Н. Дебольский. – СПб., 1901.

24.Евреинов, В.А. Гражданское чинопроизводство в России

/В.А. Евреинов. – СПб., 1887.

25.Егоров, С.А. Законодательное и обычно-правовое регулирование системы государственной гражданской службы (сравни- тельно-исторический аспект) / С.А. Егоров // Новая правовая мысль. – 2005. – № 1 (8).

26.Егоров, С.А. Государственная гражданская служба: история и современность / С.А. Егоров, Л.А. Чувакова. – Ярославль, 2006.

27.Егоров, С.А. Система подготовки кадров для государственной гражданской службы в Российской империи первой половины XIX столетия / С.А. Егоров, Л.А. Чувакова // Актуальные проблемы теории и истории правовой системы общества: сб. науч. тр. / отв. ред. В.Н. Карташов. – Ярославль: ЯрГУ, 2007. – Вып. 7. – Ч. 1. –

С. 37–50.

28.Егоров, С.А. Управление государственной службой России:

исторический опыт и современность / С.А. Егоров, Л.А. Чувакова // Проблемы теории современного российского права: сб. науч. тр. – Серия: Право. Вып. IV / под ред. Н.В. Щербаковой. – М.; Яро-

славль: Ремдер, 2007. – С. 82–93.

29. Ерошкин, Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России / Н.П. Ерошкин. – М., 1983.

20