Основы права (90

нять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.

Сторонами трудового договора являются работник и работодатель. Работник – это физическое лицо, достигшее определенного возраста, вступившее в трудовые отношения с работодателем. По общему правилу, лицо вправе заключать трудовой договор с 16-летнего возраста. Второй стороной трудового договора выступает работодатель. Работодатель – это физическое или юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. К работодателям относятся организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, на которой они основаны. В отдельных случаях работодателем могут выступать физические лица, использующие чужой наемный труд в предпринимательских целях или в личном хозяйстве.

Содержание трудового договора определяется взаимным соглашением его сторон. Существенными условиями трудового договора являются: 1) место работы (с указанием структурного подразделения); 2) дата начала работы (в срочных трудовых договорах и дата окончания договора); 3) наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция; 4) права и обязанности работника; 5) права и обязанности работодателя; 6) режим труда и отдыха; 7) условия оплаты труда; 8) иные условия труда, не ухудшающие положение работника по сравнению с трудовым законодательством.

Гражданин, устраивающийся на работу, вправе предложить включить в трудовой договор и иные условия труда, например, об использовании очередных отпусков только в летнее время, о доплатах за высокую квалификацию и т. д. В свою очередь работодатель в лице руководителя предприятия может также предложить установить в договоре условие об испытании при приеме на работу, об обязанности не разглашать коммерческую тайну и др. Подчеркнем еще раз, что в любом случае в трудовой договор запрещается включать условия, ухудшающие положение работника по сравнению с теми гарантиями трудовых прав, которые установлены трудовым законодательством.

21

Условия трудового договора могут быть изменены только соглашением сторон в письменной форме.

Вопросы к семинарским занятиям

1.Какие общественные отношения регулируются трудовым правом?

2.Назовите источники трудового права.

3.Трудовой договор: понятие, стороны, содержание, виды.

4.Каковы основания прекращения трудового договора?

5.Особенности регулирования труда несовершеннолетних.

6.Особенности регулирования труда беременных.

Рекомендуемая литература и источники

Основная

1. Трудовое право: учебник для вузов / под ред. В. Ф. Гапоненко, Ф. Н. Михайлова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон

иправо, 2002. – 463 с.

2.Трудовое право: учебник / под ред. О. В. Смирнова. – М., 2003. – 450 с.

Тема 7. Основы семейного права

Семейное право регулирует личные и связанные с ними имущественные отношения членов семьи и других субъектов (близких родственников, воспитателей, органов опеки и попечительства и т. п.), возникающие в связи с браком, родительством, усыновлением, опекой и иным попечением над детьми.

Все отношения семейно-правовой сферы можно разделить на две группы. Первая – личные отношения: а) брачные (условия заключения брака, супружеские права и обязанности, прекращение брака); б) отношения родителей и детей (основания возникновения родительских прав и обязанностей, статус родителей, статус ребенка, споры о детях, последствия ненадлежащего выполнения родителями своих обязанностей перед детьми или злоупотребле-

22

ния своими родительскими правами); в) отношения, смежные с родительскими (усыновление, опека и попечительство, приемная семья и другие формы попечения; право близких родственников на общение с ребенком). Вторая – имущественные отношения: а) отношения собственности между супругами (основанные на режиме, предложенном законом и/или брачным договором); б) отношения по материальному содержанию членов семьи и иных субъектов семейного права (алиментирование).

Кроме того, семейное право регулирует организационные (процедурные) отношения (процедура заключения и расторжения брака, регистрации родительства (материнства и отцовства), процедура усыновления, передачи ребенка под опеку или в приемную семью и др.).

Супруги вправе выбрать режим брачного имущества: либо довериться режиму, устанавливаемому семейным законом, т. е. правилами общей совместной собственности с равными долями, либо предпочесть заключение брачного договора.

Основные положения законного (недоговорного) режима заключаются: а) в признании равенства долей в общесупружеском имуществе – независимо, по общему правилу, от вклада в него каждого из супругов; б) в распоряжении этим имуществом любым из супругов без официального согласия другого, кроме совершения сделок, требующих нотариального удостоверения и /или государственной регистрации; в) в праве супругов разделить нажитое имущество на основе соглашения; г) в праве суда, в случае предъявления иска о разделе имущества, отойти от принципа равенства долей – с учетом существенных интересов несовершеннолетних детей и/или одного из супругов; д) в признании личным имуществом каждого из них вещей, приобретенных до брака, полученных в дар, по наследству и иным безвозмездным сделкам, а также предметов индивидуального пользования (одежды, обуви, недорогих украшений и т. п.).

Брачный договор может быть заключен до брака или в любое время в период брака. Он подлежит нотариальному удостоверению и в первом случае вступает в силу с момента регистрации брака.

23

В таком договоре супруги (будущие супруги) вправе отрегулировать лишь свои имущественные отношения, не ущемив те или иные законные интересы друг друга. В частности, они могут использовать различные режимы собственности: совместный, долевой раздельный (в том числе в сочетании).

Как любой иной договор, брачный договор может быть изменен или расторгнут соглашением сторон или прекращен, изменен или признан недействительным судом по обоснованному требованию одного из супругов.

Вопросы к семинарским занятиям

1.Что такое семейное право?

2.Назовите источники семейного права.

3.Назовите условия вступления в брак.

4.В каких случаях брак расторгается в судебном порядке?

5.Что такое брачный договор?

Рекомендуемая литература и источники

Основная

1. Нечаева, А. М. Семейное право / А. М. Нечаева. – М., 2001. – 320 с.

Дополнительная

2. Пчелинцева, Л. М. Семейное право России: учебник для вузов / Л. М. Пчелинцева. – М.: НОРМА, 2001. – 672 с.

Тема 8. Основы административного

и уголовного права

Правонарушения можно классифицировать по различным основаниям. В зависимости от степени общественной опасности различают преступления и проступки. Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное

24

УК Российской Федерации под угрозой наказания. К проступкам относятся виновные противоправные деяния, не являющиеся преступлениями и влекущие за собой меры административного, дисциплинарного, гражданско-правового и иного взыскания.

Некоторые сферы общественной жизни государство считает достаточно значимыми, небезразличными для себя. Для того чтобы обеспечить правильное с точки зрения государства поведение людей в этих сферах, оно применяет определенные методы управления. Такая деятельность государства называется государственным управлением. Государственное управление – это вид государственно-властной деятельности, в рамках которого практически реализуется исполнительная власть.

Таким образом, предметом административного права являются общественные отношения, которые возникают, развиваются

ипрекращаются в сфере государственного управления, т. е. в связи с организацией и функционированием системы исполнительной власти.

Административно-правовое регулирование предполагает односторонность волеизъявлений одного из участников отношения, т. е. административные отношения возникают, как правило, в одностороннем порядке (либо по инициативе властного субъекта, либо иного лица). Причем желание или согласие другой стороны на вступление в эти отношения не является обязательным условием для их возникновения, изменения или прекращения. Административные отношения могут возникнуть и вопреки желанию или согласию другой стороны. Так, гражданин, совершивший административное правонарушение, обязан, независимо от своего желания, понести соответствующее наказание. Точно так же, как

идолжностное лицо, получившее жалобу от гражданина, обязано

еепринять, рассмотреть и вынести соответствующее решение в установленном законом порядке.

Административное наказание – это установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения. Оно применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем (частная превенция), так и другими лицами (общая превенция). При этом административное наказание не может иметь своей це-

25

лью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Административные наказания выражаются в моральном (например, предупреждение) или материальном (например, административный штраф) воздействии на правонарушителя, а также во временном ограничении его прав (например, административный арест).

Наиболее общественно опасные для личности, общества и государства деяния законом признаются преступлениями. В зависимости от характера и степени общественной опасности все преступления подразделяются на четыре категории: небольшой, средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие.

Таким образом, уголовное право можно определить как совокупность юридических норм, устанавливающих, какие вредоносные (общественно опасные) деяния признаются преступными, запретными и какие формы реагирования, наказания применяются в случае их совершения.

Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания. Выделяют четыре признака преступления: общественную опасность, противоправность, виновность и наказуемость.

Общественная опасность выражается в причинении лицом существенного вреда охраняемым уголовным законом общественным отношениям. Это так называемый материальный признак, отражающий объективное свойство антиобщественного поведения, который для законодателя является первичным, отправным: именно из числа общественно опасных для личности, общества или государства деяний он отбирает те, которые затем признает преступлениями.

Уголовная противоправность, именуемая в юридической литературе формальным признаком, означает запрещенность деяния конкретной нормой уголовного закона. Уголовнопротивоправными становятся те деяния из числа общественно опасных, которые законодатель отобрал для признания их пре-

26

ступными и включил в Уголовный кодекс. Признак противоправности является также обязательным, отражающим классическую формулу «нет преступления без указания о том в законе». Даже если на каком-то этапе общественного развития обнаружится новый вид поведения, с очевидностью обладающий серьезной вредоносностью, общественной опасностью, то и тогда он не может именоваться преступлением и влечь уголовно-правовые последствия до тех пор, пока не будет официально признан запрещенным, пока не приобретет признака противоправности. Уголовный кодекс отнес к числу преступных такие ранее не признававшиеся преступлением виды поведения, как нарушение неприкосновенности частной жизни, неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, заведомо ложная реклама, фиктивное банкротство и др.

Оба упомянутых признака (общественная опасность и противоправность) являются обязательными, без любого из них преступление немыслимо. Поэтому, если в конкретном случае выявится, что совершенное лицом деяние, с одной стороны, формально содержит признаки какого-либо деяния, предусмотренного Уголовным кодексом, а с другой – в силу малозначительности не представляет характерной для преступлений общественной опасности, оно не может быть признано преступлением. В таких случаях говорят о малозначительности деяния, которое может повлечь административную, дисциплинарную, иную юридическую ответственность, но не уголовное наказание.

Третий признак преступления – виновность, означает обязательность психического (субъективного) отношения лица к своему поведению в форме умысла или неосторожности. Деяние, даже общественно опасное и уголовно-противоправное, если оно совершено невиновно, не может именоваться преступлением.

Наконец, четвертый признак – наказуемость. Только такое общественно опасное, противоправное и виновное поведение становится преступлением, за совершение которого предусмотрена угроза применения конкретного наказания. Из сказанного следует, что, во-первых, одно декларирование в каком-либо нор- мативно-правовом акте, что такое-то деяние объявляется «тягчайшим преступлением, влекущим наказание по всей строгости

27

уголовного закона», не влечет признание этого деяния преступным ввиду неконкретности предписаний о наказании. Во-вторых, признак наказуемости не означает обязательного (в каждом случае совершения преступления) применения реального наказания, ибо наказуемость – это угроза применения последнего. Уголовный закон устанавливает возможность освободить виновное в деянии лицо от уголовной ответственности или от наказания, применить условное осуждение и т. д., т. е. обойтись без реализации угрозы.

Таким образом, только в своей совокупности упомянутые четыре признака характеризуют определенное поведение в качестве преступного.

Уголовная ответственность является формой разрешения возникающих в результате преступления конфликтных отношений, выражающейся, с одной стороны, в обязанности преступника ответить за содеянное и подвергнуться соответствующим мерам государственного принуждения, а с другой – в праве государства потребовать ответа и применить соответствующие меры принуждения. Начальный ее момент – совершение преступления, конечный – освобождение от уголовной ответственности или наказания, отбытие наказания и погашение или снятие судимости и т. д.

По общему правилу, уголовной ответственности может подлежать лишь лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16-летнего возраста. За отдельные виды преступлений, непосредственно перечисленные в законе, ответственность допускается и для 14-летних. Это деяния, вредоносность которых очевидна и в 14-летнем возрасте: убийства, изнасилования, кражи, грабежи, разбои, угоны транспортных средств, хулиганство и т. п. Все такого рода деяния совершаются с умыслом и характеризуются довольно высокой степенью общественной опасности.

Уголовная ответственность реализуется через систему наказаний, под которыми принято понимать меру уголовноправового, государственного принуждения, назначаемую по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотрен-

28

ном уголовным законом лишении или ограничении прав и свобод этого лица.

Вопросы к семинарским занятиям

1.Назовите принципы уголовного права.

2.Назовите четыре основные черты преступления.

3.Назовите возраст, с которого наступает уголовная ответственность.

4.Назовите основные виды источников административного

права.

5.Какие элементы входят в состав административного правонарушения?

6.Какие вы знаете административные наказания, в чем их особенность?

Рекомендуемая литература и источники

Основная

1. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / отв. ред. В. М. Лебедев. – 2-е изд., доп. и испр. – М.: Юрайт-

Издат, 2002. – 760 с.

Тема 9. Основы экологического права

Предметом экологического права являются общественные отношения, складывающиеся по поводу объектов природы и их экологических связей. Так, водопользование включает не только непосредственную эксплуатацию водного объекта, но и охрану

29

его гидрологического режима, сохранение рыбы, других животных, а также насаждений вокруг этого объекта.

Если общественные отношения имеют имущественный характер или складываются по поводу объектов, изъятых из природной cpеды, они не являются предметом экологического права. Например, лось в зоопарке, изъятый из природных экологических связей, не является объектом природы.

Экологическое правонарушение – это противоправное, как правило, виновное деяние (действие или бездействие), совершаемое праводееспособным субъектом, причиняющее или несущее реальную угрозу причинения экологического вреда либо нарушающее права и законные интересы субъектов экологического права.

Существуют три основных признака экологического правонарушения – виновность, противоправность и наличие вреда природной среде или здоровью человека. При характеристике экологического правонарушения необходимо обратить внимание на два обстоятельства. Первое касается того, что экологическое правонарушение не всегда может быть виновным деянием. Согласно ст. 1079 ГК РФ вред, причиненный источником повышенной опасности, компенсируется независимо от вины причинителя. Второе обстоятельство связано с тем, что не всегда имеет место причинение вреда, поскольку экологическое правонарушение может нести реальную угрозу причинения вреда окружающей среде.

Субъектами экологического правонарушения могут быть физические, должностные и юридические лица, а также иностранные юридические лица и граждане, совершившие правонарушения, связанные с природопользованием или охраной окружающей среды на территории России, независимо от форм собственности и подчиненности.

При совершение экологического правонарушения возможны две формы вины – умысел (прямой и косвенный) и неосторожность.

Некоторые экологические правонарушения могут быть совершены при любой форме вины (загрязнение окружающей среды), другие только при умышленной форме вины (незаконная охота), третьи по неосторожности (нарушение правил пожарной безопасности в лесах).

30