Руководствоповвозуивывозу

Какие еще документы мне потребуются, чтобы вывезти культурные ценности?

Когда вы выезжаете из Нидерландов, вы должны предъявить лицензию на вывоз.

Когда вы въезжаете в Россию, вы должны показать всю соответствующую документацию и декларировать ввозимые культурные ценности на таможне, проходя через «красный» коридор. См. главу 4 для дальнейшей информации.

Каковы санкции, если я сделаю что-то неправильно?

Любой, кто вывозит культурные ценности из Нидерландов без необходимой лицензии, может быть осужден согласно Закону об экономических преступлениях, с санкциями от уплаты штрафа до тюремного заключения и конфискации.

Существуют ли какие-либо особые ограничения на вывоз определенных предметов или другие соображения, о которых мне следует знать?

Нидерланды учредили агентство Herkomst Gezocht («Происхождение неизвестно») для того, чтобы способствовать возвращению произведений искусства, которые были проданы, украдены или конфискованы во время Второй мировой войны. На сайте: http://www.herkomstgezocht.nl размещена информация о работе агентства и база данных культурных ценностей, оказавшихся под юрисдикцией Нидерландов и известных как NK Collection.

Более подробная информация относительно реституции и соответствующих про-

цедур может быть найдена по ссылке: http://www.netherlands-embassy.ru/downloads/ restitution.pdf.

Каковы требования при ввозе культурных ценностей в Нидерланды из России?

Не сообщается ни о каких специальных формальностях по ввозу культурных ценностей, хотя вам советуют обговорить вашу ситуацию с голландскими таможенными органами.

171

фикаты, подтверждающие что предметы, упомянутые в статье 59 Закона от 23 июля 2003 г., не требуют разрешения для вывоза за рубеж. Другие учреждения, которые выдают пропуска и сертификаты – это уполномоченные национальные музеи (Национальный музей в Варшаве для Мазовецкого воеводства, Национальный музей во Вроцлаве для воеводства Нижней Силезии). Национальная библиотека и Главное управление Государственных архивов выдают разрешения для вывоза библиотечных и архивных материалов (для последних Главное управление уполномочено выдавать разрешения на временный вывоз).

Информация для контактов с этими учреждениями приведена в конце данной главы (см. список органов власти, уполномоченных выдавать лицензии на вывоз культурных ценностей, опубликованный в Официальном журнале ЕС)

Таможня осуществляет оформления ввоза и вывоза культурных ценностей.

Нужна ли мне лицензия на вывоз?

Разрешение на вывоз требуется для всех культурных ценностей, исключая:

•культурные ценности, не внесенные в Национальный реестр культурных ценностей (возраст которых не превышает 55 лет);

•культурные ценности, являющиеся предметами технического назначения, не внесенные в Национальный реестр и не старше 25 лет;

•культурные ценности, ввезенные из-за границы, которые подлежат временному ввозу согласно Таможенному кодексу;

•культурные ценности, ввезенные из-за границы лицами, имеющими привилегии или дипломатическую неприкосновенность; включая предметы, ввезенные с целью оформления интерьеров дипломатических миссий и консульских офисов;

•работы ныне живущих художников;

•библиотечные материалы, сформированные после 31 декабря 1948 г.;

•другие предметы, имеющие признаки культурных ценностей, но таковыми не являющиеся.

Существуют ли различные виды лицензий? Какая именно лицензия мне нужна?

Согласно законодательству Польши, существуют различные виды разрешений на вывоз культурных ценностей:

•одноразовое разрешение на постоянный вывоз культурной ценности за рубеж;

•одноразовое разрешение на временный вывоз культурной ценности за рубеж (действительно максимум один год с момента выдачи);

•многоразовое индивидуальное разрешение на временный вывоз культурной ценности за рубеж (действительно максимум три года с момента выдачи);

•многоразовое общее разрешение для временного вывоза культурных ценностей за рубеж (действительно максимум пять лет с момента выдачи).

175

Каковы должны быть мои первые шаги? Как планировать процесс получения лицензии и сколько времени это может занять?

Владелец (или уполномоченное им лицо) должен обратиться за разрешением на вывоз культурных ценностей.

Если культурные ценности вывозятся за пределы таможенной зоны ЕС, вы должны использоватьформузаявленияналицензиюЕС. Поэтомувовсехслучаяхвывозакультурных ценностей в Россию из Польши нужно использовать бланк заявления ЕС.

Если культурные ценности предназначены для вывоза на постоянной основе, вы должны представить свое заявление в отдел по охране культурных ценностей при воеводстве. Затем оно будет передано в Государственный центр по охране публичных коллекций. Ваше заявление должно включать в себя следующее позиции:

•отчет об экспертизе предмета, сделанный в отделе хранителя культурных ценностей при воеводстве;

•информацию относительно собственности (владения предметом);

•разрешение, выданное третьему лицу на выполнение экспортного оформления (если необходимо);

•оценочный акт, сделанный экспертом;

•2 или 3 (для вывоза за пределы ЕС) фотографии размером 9х13 см;

•подтверждение оплаты 25 % стоимости предмета на счет Министерства финансов (Варшава, Центральный округ).

На получение решения о выдаче лицензии на вывоз обычно требуется не более месяца. Заявления, для рассмотрения которых недостаточно мнения экспертов из Экспортного комитета при Министерстве культуры и национального наследия, требуют приглашения других экспертов, что, соответственно, увеличивает срок рассмотрения, но не более чем до двух месяцев.

Как определить, имеет ли предмет искусства, который я хочу вывезти, национальное значение? Существует ли Государственный реестр культурных ценностей, представляющих особый интерес?

Существует Национальный реестр культурных ценностей (который ведется Национальным центром исследований и документации культурных ценностей). Он включает в себя перечни культурных ценностей, составленные хранителями культурных ценностей при воеводствах. Согласно законодательству Польши, не существует категории культурных ценностей, имеющих особое значение.

Государственный центр охраны публичных коллекций в Варшаве ведет Национальный реестр украденных культурных ценностей или культурных ценностей, незаконно вывезенных за границу. Он был создан с целью оказания помощи учреждениям, расследующим кражи и случаи незаконного вывоза культурных ценностей. Реестр, хотя и с некоторыми ограничениями, доступен бесплатно для индивидуальных исследователей.

176

Существуют ли какие-либо виды культурных ценностей, для вывоза которых предусмотрены исключения?

Существуют различные исключения, упомянутые выше.

Нужны ли музеям и галереям лицензии на временный вывоз (например, для выставок)? Нужны ли лицензии некоммерческим организациям?

Да. При этом процедура та же, что и при оформлении лицензий на постоянный вывоз.

Я художник. Нужна ли мне лицензия на вывоз собственной работы?

Не нужна. Произведения искусства ныне живущих художников не требуют разрешения на вывоз, согласно польскому национальному законодательству.

Я турист в Польше. Если я приобрету произведение искусства, как я смогу его вывезти?

Если вы намереваетесь вывезти произведение искусства на постоянной основе в Россию, вам, возможно, потребуется разрешение на вывоз. Разрешение необходимо, если вывозимый предмет соответствует критериям, установленным для культурных ценностей согласно национальному законодательству Польши или законодательству ЕС, касающемуся вывоза культурных ценностей. Вы должны подать заявление хранителю при воеводстве, как было сказано выше.

Выезжая из Польши, выдолжны предъявить таможенным властям разрешениена вывоз.

Нужно ли оплачивать лицензии на вывоз?

Предусматриваются следующие виды платежей:

•за разрешение на временный вывоз культурных ценностей за границу (все виды)

– 44 PLN (польских злотых);

•за разрешение на постоянный вывоз культурных ценностей за границу – 25 % от стоимости культурной ценности, определенной экспертами;

•за документ, подтверждающий, что нотариальная доверенность (разрешение) или ее копия были выданы –17 PLN (польских злотых);

•за свидетельство о том, что предмет не нуждается в разрешении для вывоза за границу –17 PLN (польских злотых).

Нужно ли оценивать культурные ценности? Если да, то кто этим занимается?

Да. При вывозе предметов требуется получить заключение эксперта. Критерием для оценки национального значения предмета является ответ на следующий вопрос: не будет ли причинен непоправимый ущерб национальному наследию в случае вывоза данного предмета?

В принципе, заключение эксперта выдается в отделе хранителя культурных ценно-

177

стей при воеводстве или учреждением, уполномоченным хранителем. Заключение по заявлению относительно выдачи разрешения на постоянный вывоз культурных ценностей выдается комитетом, состоящим из экспертов, специализирующихся в определенных областях защиты и сохранения культурных ценностей, и учрежденным Министерством культуры и национального наследия.

К другим лицам, уполномоченным давать заключение относительно культурных ценностей, относятся эксперты из Министерства культуры и национального наследия, а также назначенные внештатные эксперты.

Могу ли я опротестовать оценку или обжаловать отказ в выдаче лицензии на вывоз? Если да, то как это сделать?

Да, обжалование может быть подано в Министерство культуры и национального наследия.

Какие таможенные органы уполномочены осуществлять таможенное оформление культурных ценностей?

В настоящее время все таможенные органы уполномочены осуществлять таможенное оформление культурных ценностей.

Какие еще документы мне нужны для вывоза культурных ценностей?

Требуется только разрешение на вывоз культурных ценностей за рубеж. Никакие налоги и пошлины оплачивать не нужно.

Какие могут быть санкции, если я сделаю что-то неправильно?

Вывоз культурных ценностей без разрешения или отсутствие повторного ввоза по истечении срока действия временного вывоза может караться тюремным заключением на срок от трех месяцев до пяти лет. Кроме того, данный предмет может быть конфискован.

На какой стандарт предоставления услуг я могу рассчитывать?

Для получения разрешения на вывоз потребуется максимум один месяц. В особых случаях, когда выдача разрешения требует дополнительных документов, срок может увеличиться до двух месяцев.

Вы можете поддерживать контакт с органами власти посредством почты, телефона и электронной почты.

Что мне потребуется для ввоза культурных ценностей в Польшу из России?

Ввоз культурной собственности рассматривается так же, как и ввоз других то-

178

варов. Аналогичные процедуры и условия определены в действующем Таможенном кодексе.

Принимая во внимание возможность незаконного ввоза, используются меры по проверке информации, поступающей на этот счет из страны вывоза. Основанием для этого служит Конвенция ЮНЕСКО от 1970 г. Двустороннее соглашение также способствует успешной деятельности в этом направлении.

179