История и культура традиционной Японии (Orientalia et classica). - 2008

управителя была пожизненной и нередко наследственной, то провинциальные чиновники регулярно ротировались. Таким образом, именно провинциальные чиновники символизировали власть государства на местах.

Провинциальные управы

Наиболее наглядным выражением этой идеи стало сооружение в масштабах всей страны провинциальных управ. Раскопанные к настоящему времени комплексы провинциальных управ обнаруживают высокую степень стандартизации, тогда как для уездных управ характерна гораздо большая вариативность. Провинциальные управы располагались, как правило, на главных государственных дорогах (по числу округ таких дорог было 7); неподалеку от управы обычно находился провинциальный буддийский монастырь (кокубундзи). Почти все обнаруженные на сегодняшний день провинциальные управы были основаны в начале VIII в. Исключение составляют лишь управы Идзумо и Тикуго, восходящие к концу VIIв.

Важнейшими элементами провинциальной управы были: собственно управа {кокуте:); комплекс хозяйственных построек (встречаются как разбросанные постройки, так и расположенные на отдельно огороженной территории) — кухня, конюшни, ремесленные мастерские (кузня, ткацкие мастерские, рудники, мастерские по производству лаковых изделий, бумаги, зеркал, черепицы и т. п.); казенное жилье, предоставлявшееся присылавшимся из центра управителям провинций и другим провинциальным чиновникам; зернохранилища.

Для всех обнаруженных на сегодняшний день управ («кокутё>) характерны следующие общие черты.

1.Территория управы имеет квадратную или прямоугольную форму.

2.Управа окружена дощатым забором, земляной насыпью или глинобитной оградой, иногда также рвом.

3.Большинство провинциальных управ фасадом обращены на юг.

4.Сюга на север ведет центральная дорога, берущая начало от центральных южных ворот.

5.На центральной оси север-юг на севере или чуть севернее центра находится главное здание.

40История и культура традиционной Японии

6.Перед главным зданием и позади него могут располагаться передний и задний павильоны чуть меньших размеров. Справа и слева от главного здания симметрично расположены боковые павильоны.

7.Перед главным зданием (или перед передним павильоном) находится площадь, иногда мощеная (провинция Хоки).

2.Провинциальная управа Симоцукэ, вторая половина VIII — начало IX вв.

3.Провинциальная управа Идзумо, вторая половина VIII в.*

*Иллюстрации 1-3 приводятся по изданию: Сакаэхара Товао. Тэмпё: дзидай (Эпоха Тэмпё:). Сер. «Нихон-но рэкиси»-4. Токио: «Сю:эйся», 1991, с. 186-187, 191.

Стечением времени архитектура провинциальных управ претерпевает следующие изменения.

1.Во второй половине VIII — начале IX вв. свайные постройки сменяют здания с каменным фундаментом, более широкое применение получает черепица17.

17 Приблизительно в это же время, предположительно в период с 749 по 757 гг., свайные постройки Тронного зала и Тёдоин дворцового комплекса Нара сменяют здания, возведенные на каменном фундаменте. — Одзава Цуёси. Нихон кодай кю:то ко:дзо-но кэнкю (Изучение дворцовых и столичных комплексов древней Японии). Токио: «Аоки сётэн», 2003, с. 320.

2.В IXв. веке передний павильон перед главным зданием исчезает, а общее пространство площади увеличивается.

3.В X в. провинциальные управы приходят в упадок, или же их архитектура и планировка претерпевают существенные изменения18.

Размеры провинциальных управ («кокутё:»)

Размеры зернохранилищ, бывших одним из важнейших элементов комплексов провинциальных управ, чаще всего колебались в пределах 40-50 м2, но встречаются и зернохранилища площадью свыше 100 м2 (в то время какплощадь обычных зернохранилищ не превышала 20 м2)19.

В реализацию крупномасштабного проекта по сооружению провинциальных управ были вовлечены и уездные управы. Среди черепицы, найденной на предполагаемом месте расположения провинциальной управы Мусаси (совр. префектуры Сайтама, Токио, Канагава), встречаются экземпляры черепицы с названиями почти всех уездов (согласно «Энгисики» в состав Мусаси входил 21 уезд) этой провинции.

18Яманака Тосидзи. Кодай тихо: канга исэки-но кэнкю: (Изучение древних органов местного управления по данным археологических раскопок). Токио, 1994, с. 233.

19Сакаи Хидэя. Кокуфу то гу:кэ. Тихо: канга исэки кара мита дзицудзо: (Провинциальные и уездные управы по данным археологических раскопок) // Сякай сю:дан то сэйдзи сосики (Социальная структура и система политического управления), сер. «Рэтто:-но кодай си: хито, моно, кото»-3. Токио: «Иванами сётэн», 2005, с. 94-95.

Помимо символической и ритуальной функций, провинциальные управы выполняли и чисто практические цели — здесь протекала повседневная служба провинциальной администрации.

Провинциальное чиновничество

Провинциальное чиновничество можно условно разделить на три группы: чиновники, занимавшие высшие ступени в провинциальной иерархии (управители, помощники управителей и примыкающие к ним инспекторы), низовой уровень провинциального чиновничества (секретари и писцы), а также нерегламентированный законом слой нерегулярных служащих.

В нашем распоряжении больше всего данных имеется о чиновниках первой группы. В основном это данные погодной хроники «Секу нихонги» («Продолжение анналов Японии», сост. в 794 году). Кроме этого, я обращалась к составленному японским ученым Миядзаки Ясумицу своду назначений и упоминаний провинциального чиновничества («Кокуси бунин» («Назначения провинциальных чиновников»)20, где собраны данные не только «Секу нихонги», но и практически всех источников, содержащих упоминания провинциальных чиновников2 1 . Учет представленных в «Кокуси бунин» сведений позволяет, во-первых, составить картину в меньшей степени искаженную редакторской правкой составителей «Секу нихонги», а, во-вторых, получить представление о низовом уровне провинциального чиновничества (секретарь, писец) почти не представленном на страницах официальной хроники. Так как хроника «Секу нихонги» охватывает период с 697 по 791 гг., данные «Кокуси бунин» также будут рассматриваться за этот период.

График №1. Количество нагначений провинциальных чиновников (управители, помощники управителей, инспекторы) по данным Хеку нихонги"

Исходя из данных, представленных на графике № 1, назначения провинциальных чиновников в «Секу нихонги» можно условно разделить на пять основных этапов.

1.Период с 697 по 724 гг., время правления Момму, Гэммэй и Гэнсё:. В это время количество назначений невелико, а их пик приходится на 708 год, когда Правым министром (при вакантной должности Левого министра) становится Фудзива- ра-но Фухито (759-720). В этот период продолжается начавшаяся при Тэмму (672-686) и Дзито: (786-697) активная деятельность государства по созданию эффективной админист- ративно-территориальной системы управления. К числу наиболее важных мер предпринимавшихся государством относятся: создание новых провинций и уездов, строительство комплексов провинциальных управ, регламентация разных сторон деятельности провинциальных властей22, регламентация перечня и количества налоговых платежей23.

2.Период с 724 по 738 гг., часть правления Сёму (724-749), количество фиксируемых хроникой назначений чрезвычайно низкое. По сравнению с предшествующим периодом активность государства в сфере провинциального управления заметно снижается, что можно объяснить, в частности, завершением начального этапа административного строительства, требовавшего многочисленных регламентации. В то же время большее внимание начинает уделяться методам контроля за провинциальными чиновниками.

3.Период с 738 по 749 гг., т.е. до конца правления Сёму. С 738 года доминирующее положение при дворе занял Татибана-но

2 2 Указ о порядке назначения и аттестации провинциальных врачей и профессоров, пожалование ключей от амбаров, провинциальных печатей, почтовых колокольцев и т. д. — Секу нихонги, Тайхо:, 1-6-8, 701 г.; Кэйун, 2-4-22, 705 г.; Вадо, 1-4-11, 708 г.

2 3 Секу нихонги, Вадо, 7-1-25, 7-2-2, 714 г.

низкого уровня в «Секу нихонги» почти не упоминаются; в том случае, если один и тот же чиновник в одной и той же должности упоминался многократно в течение короткого промежутка времени, за единицу отсчета был взят срок 4 года, т.к. таков был срок службы провинциального чиновника28, т.е. такой чиновник фиксируется на графике не чаще, чем раз в 4 года.

В результате в целом была получена сходная картина — низкое число упоминаний в период с 697 по 724 гг., рост количества упоминаний в период доминирования Татибана-но Мороэ, высокое число упоминаний — при Фудзивара-но Накамаро. Безусловно, нужно иметь в виду то обстоятельство, что ко второй половине VIII столетия бюрократические методы управления с опорой на письменную документацию были уже прочно усвоены, и в дальнейшем объемы письменной информации имели отчетливую тенденцию к росту29.

Тем не менее, в данном случае и данные письменных источников, и данные археологии указывают на вторую половину столетия как на начало качественно нового этапа в эволюции провинциального управления. Как уже говорилось, со второй половины VIII столетия начинается качественно новый этап в

28 Срок службы провинциальных чиновников неоднократно менялся. С 701 по 706 гг. он составлял шесть лет, с 706 — четыре года. В 758 году вновь — шесть лет, с 764 года — снова четыре года. Однако в действительности провинциальные чиновники, особенно управители

провинций, сменялись чаще, чем то было предписано законом.

29 Мещеряков А . Н. Объём п и с ь м е н н о й и н ф о р м а ц и и в Я п о н и и VIII— X вв. // Ландшафт и этнос. М., 1999, с. 89-110.

няют здания на каменном фундаменте, более широкое распространение получает черепица, одним словом, управы обретают еще более величественный вид.

Большинство японских исследователей объясняют изменения в архитектуре провинциальных управ повышением значения ритуалов, проводившихся на их территории. Именно это направление исследований является магистральным в современной японской историографии30.

Данные о назначениях провинциальных чиновников не противоречат этой точке зрения. Если в первой половине VIII века на должности управителей провинций назначались, как правило, чиновники пятого ранга (исключение составляют лишь назначения в провинции центральной области Кинай31), то во второй половине VIII века управителями провинций все чаще назначаются чиновники четвертого и даже третьего рангов. Непосредственным следствием этого становится рост количества совмещенных должностей, когда чиновник, занимая долж-

дворцовые и столичные комплексы и моккан). Токио: «Ёсикава кобункан» , 1997, с. 10. Като Томоясу. Куни, гун-но гё:сэй то моккан (Провинциальное и уездное управление по д а н н ы м моккан) / / Моккан кэнкю:. 1993. № 5, с. 169.

3 1 Провинции центральной области Кинай — Ямато, Ямасиро, Кавати, Идзуми, Сэццу.

Разумеется, чем выше был социальный статус провинциального чиновника, тем более пышными ритуалами и более многочисленной свитой сопровождался его приезд в провинцию (в том случае, если чиновник доезжал до места службы).

Рост количества фиксируемых в «Секу нихонги» назначений в провинции был продиктован причинами прежде всего экономического порядка. Уже в 30-е гг. VIII века основным источником доходов провинциального чиновничества становятся проценты от рисовых ссуд32. В 734 было установлено количество риса, который провинциям разрешалось сдавать в ссуду (колебался в зависимости от статуса провинции)33. В 745 году размер разрешенных ссуд был пересмотрен в сторону увеличения34. В 757 году был регламентирован размер дохода от ссуд, полагавшийся провинциальным чиновникам разного уровня3 5 . В процентном соотношении это распределение выглядит так:

В «Энигисики» говорится также, что столичным чиновникам, занимающим по совместительству должности в провинциях, надлежит получать ранговое и сезонное жалование по месту службы в провинции3 6 . По-видимому, попытки переложить расходы по выплате жалования чиновникам-совместителям на провинции предпринимались уже в VIII веке. В «Руйдзю: сандай кяку» («Классифицированный сборник нормативных установлений трех периодов», начало X в.) в указе 809 г. цитируется указ 768 года, предписывающий получение рангового и сезонного жалования по месту службы в провинции37.

кэй». Токио: «Ёсикава ко:бункан», 2003, Т. 1, с. 254-5. Ёситару Мата-

Если сопоставить данные о количестве назначений в провинции (по данным «Секу нихонги» и «Кокуси бунин») и данные «Энгисики» о количестве риса, разрешенного для ссудных операций, окажется, что именно на провинции, где размеры ссуд были наибольшими, и приходится наибольшее количество назначений38.

Табл. № 2. Количество риса (в снопах), разрешенного для ссудных операций (по «Энгисики»)

но. Гоннин кокуси-но ниммэй-о мэгуру (К вопросу о назначениях на должности «гоннин» в провинциальных управах) // Хисуториа. № 122, 1989, с. 69-70.

3 8 Идея сопоставления количества назначений в провинции с количеством разрешенного для ссуд риса принадлежит Ёситару Матано — Ёситару Матано. Гоннин кокуси-но ниммэй-о мэгуру (К вопросу о назначениях на должности «гоннин» в провинциальных управах) // Хисуториа. № 122, 1989. Ёситару Матано сопоставил оборот рисовых ссуд с назначениями на должности гоннин (временно исполняющие обязанности). Я лишь расширила рамки сопоставления, учтя все назначения в провинции, и получив в целом аналогичный результат.