Рефераты / Европейский Союз, как форма экономической интеграции

Реферат

по дисциплине Экономическая история

на тему:

«Европейский Союз, как форма экономической интеграции»

План:

1. История формирования Европейского Союза.

2. Составляющие интеграционного процесса в ЕС.

3. Развитие всех аспектов ЕС.

4. Влияние интеграции в ЕС на мир.

Европейский Союз является наиболее продвинутым с точки зрения форм экономической интеграции в мире.

Исходной точкой формирования ЕС принято считать подписание 18 апреля 1951 г. в Париже Францией, Германией, Италией, Бельгией, Нидерландами и Люксембургом Договора о создании Европейского объединения угля и стали. Через шесть лет (25 марта 1957 года) в Риме этими же странами были подписаны договоры о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом). Вместе с Парижским договором Римский договор 1957 г. заложил конституционные основы Европейского сообщества, став фундаментом для создания зоны свободной торговли шести стран. В соответствии с Римским договором миссия сообщества заключается в том, чтобы путем создания общего рынка и постепенного сближения экономической политики государств-членов способствовать гармоничному развитию экономической деятельности во всем сообществе, непрерывному и сбалансированному экономическому росту, повышенной стабильности, ускоренному подъему уровня жизни и более тесным связям между государствами, которое оно объединяет. Конкретные положения договора касаются создания единого рынка товаров, организованного и ограниченного общими правилами и политикой, в особенности в области сельского хозяйства.

В 1950-1958 годах в рамках Европейского платежного союза (ЕПС) использовалась система многосторонних расчетов. В сходных условиях преодоления экономического кризиса и перехода от государственной экономики к системе рыночного хозяйства, нехватки валютных резервов и неконвертируемости национальных валют широко практиковались взаимные торговые ограничения. Торговый обмен регулировался двусторонними соглашениями, жестко ограничивающими объемы экспортно-импортных потоков. Торговля нередко носила бартерный характер.

Использовавшаяся система многосторонних расчетов сводила к минимуму потребности в дефицитной СКВ (свободно конвертируемая валюта), которая применялась лишь для погашения некоторой части сальдо (остаток, разница между приходом и расходом счёта) внешнеторговых операций. Балансировка же подавляющей части взаимной торговли осуществлялась на основе многосторонних зачетов финансовых требований и обязательств сотрудничающих стран, а также кредитов, предоставлявшихся ЕПС (Прибыль на акцию). Был создан специальный валютный фонд и Банк международных расчетов.

ЕПС способствовал развитию внутриевропейской торговли, создал условия для быстрого подъема производства, роста занятости и стабилизации цен. Страны-участницы ЕПС увеличили свои золотовалютные резервы и создали предпосылки, необходимые для введения конвертируемости национальных валют. С 1 января 1959 года, после введения обратимости основных западноевропейских валют по текущим операциям, на смену ЕПС пришло Европейское валютное соглашение. В 60-е годы был создан Таможенный союз, разрабатывалась общая сельскохозяйственная политика и единый механизм оказания помощи развитию африканских государств. В 1967 г. произошло объединение исполнительных органов трех сообществ в единые исполнительные органы – Комиссию и Совет Министров Европейского сообщества.

Европейское строительство получило новый импульс в начале 70-х годов, когда было выражено пожелание преобразовать совокупность связей между государствами – членами Европейского Союза. Расширение выразилось в присоединении к сообществу Дании, Ирландии и Великобритании (1 января 1973 года). Углубление интеграции означало выработку поэтапного плана экономического и валютного союзов, который закончился в 1979 г. созданием Европейской валютной системы и претворением в жизнь региональной политики. В это время заработал так называемый «эффект перелива», предсказанный Э. Б. Хаасом, в соответствии с которым решения приобретают характер цепной реакции: «Более ранние решения переливаются в новые функциональные контексты, втягивая все больше и больше людей, требуя расширения межбюрократических контактов и консультаций, тем самым порождая собственную логику, благоприятствующую принятию последующих решений».

Следующий важный этап начался в 80-х годах, когда Европейское сообщество расширилось за счет трех новых государств-членов: Греции – 1 января 1981 г., Испании и Португалии – 1 января 1986 г. В июне 1987 г. вступил в силу Единый европейский акт, предоставивший юридическую основу для создания единого рынка в течение пяти лет.

В 1992 г. сообщество заключает Союзный договор, провозглашающий создание Европейского Союза, основанного на координации внешней и внутренней политики и гражданства в ЕС (Маастрих). Внутри ЕС оказывается помощь тем государствам, которые не могут продвигаться по пути интеграции с той же скоростью, что остальные. Идея «Европы нескольких скоростей», выдвинутая П. Майе, призывает не задерживать лидеров, но присоединиться к ним через 3-4 года.

1993 г. ознаменовался созданием единого европейского рынка, основанного на свободном перемещении людей, товаров, услуг и капитала. В 1995 г. к ЕС присоединились Австрия, Финляндия и Швеция.

Реализуемый сегодня план наднационального валютно-политического союза – это третий, после Римского и Маастрихского договоров, шаг к созданию единой Европы.

Интеграционный процесс в ЕС идет по двум направлениям - вглубь и вширь. Интеграция вширь означает увеличение количества полноправных членов Союза и ассоциированных членов. В настоящее время участниками ЕС 15 государств Западной Европы (по очереди вступления): с 1957 - Германия, Франция, Италия, Люксембург, Нидерланды, Бельгия; с 1973 - Великобритания, Дания, Ирландия; с 1981 - Греция; с 1986 - Испания, Португалия; с 1995г. - Финляндия, Австрия, Швеция. Кроме того, в период с 1991г. По 1995 были заключены соглашения об экономическом и торговом сотрудничестве со странами Восточной Европы и бывшего СССР. В 2004 г.. Членами ЕС стали 10 стран Центральной и Восточной Европы - Польша, Чехия, Венгрия, Словения, Эстония, Болгария, Румыния, Словакия, Латвия, Литва, а также Мальта и Кипр.

Интеграция внутрь означает формирование регионального хозяйственного механизма Западной Европы и расширение сфер, подвергающихся межгосударственном регулированию и унификации.

Возникновение ЕЭС имело целью создание общего рынка и повышение на этой основе экономической стабильности и жизненного уровня. Договор о ЕЭС определил последовательность мер:

1) отмена таможенных пошлин, импортных и экспортных количественных ограничений, а также всех других торговых ограничений на пути движения товаров внутри сообщества;

2) введение общего таможенного тарифа и единой торговой политики в отношении третьих стран;

3) обеспечение свободного движения факторов производства (капитала и рабочей силы), свободы создания филиалов на территории ЕЭС и свободной торговли услугами между странами-участницами;

4) проведение общей аграрной и транспортной политики;

5) создание валютного союза;

6) координация и постепенное сближение экономических политик стран-участниц;

7) унификация налоговых законодательств;

8) выравнивание внутригосударственных правовых норм, имеющих значение для общего рынка.

Указанные цели ЕЭС реализовывались постепенно по мере его эволюции.

Первый этап эволюции ЕЭС - это этап создания зоны свободной торговли (1958 - 1966 г.). На нем были достигнуты первая, вторая цели, предусмотренные Римским договором. Кроме того, с 1962 г.. Была введена в действие единая сельскохозяйственная политика, предусматривающая для национальных сельскохозяйственных производителей возможность продавать свою продукцию по ценам, значительно превышающими среднемировые (на 30% и более) - создан единый аграрный рынок. С подписанием в 1963 Яундского соглашения ряд развивающихся стран (Алжир, Марокко, Тунис, Египет, Иордания, Ливан, Сирия) вступление в ассоциированные отношения с ЕЭС, что означало для них возможность беспошлинного ввоза в ЕЭС промышленных и традиционных сельскохозяйственных товаров . В 1965 г. Три европейские сообщества приняли решение о слиянии своих исполнительных органов.

Второй этап - формирование таможенного союза (1968 - 1986 ГГ.). Произошло дальнейшее расширение сферы деятельности ЕС. Целенаправленная аграрная политика дополнилась единой политикой в ​​области охраны окружающей среды и в области исследований и технологического развития. Совместная научно-техническая политика на этом этапе развития ЕС была сосредоточена в угольной, металлургической промышленности и в ядерной энергетике. В 1984 - 1987 гг. Была принята «рамочная» комплексная программа, которая вводила среднесрочное планирование научно-технической деятельности. В ее рамках с 1985 г. Действует независимая крупномасштабная многоцелевая программа сотрудничества 19 стран Европы - «Эврика».

В 1971 г. заключено Соглашение о создании зоны свободной торговли между ЕС и ЕАСТ (Европейская ассоциация свободной торговли). В 1975, 1979 и 1984 гг. Были приняты Ломейские конвенции, на основе которых количество развивающихся стран, ассоциированных с ЕС, увеличилось с 20 до 66.

К этому же этапу относится и начало интеграции в валютно-финансовой сфере: в 1972 было введено совместное плавание валют некоторых стран-членов ЕС в определенных пределах (2,25 - "валютная змея»), а с 1979 начала функционировать европейская валютная система.

Третий этап - создание общего рынка (1987 - 1992 ГГ.). На основе Единого Европейского акта, а также подписанного в 1985 г. Документа «White Paper» о программе создания внутреннего рынка страны, ЕС ликвидировал барьеры, которые оставались, на пути передвижения товаров и факторов производства. Наиболее крупным достижением интеграционного процесса в этот период стало принятие и реализация Программы создания к концу 1992 единого внутреннего рынка ЕС, в результате проведения которой между странами ЕС были достигнуты следующие цели:

1. устранены все тарифные и нетарифные ограничения во взаимной торговле товарами и услугами, ликвидированы все ограничения на межгосударственное передвижение капитала внутри ЕС и введено взаимное признание финансовых лицензий;

2. устранены национальные ограничения импорта промышленных товаров из третьих стран;

3. введены минимальные технические требования к стандартам, взаимное признание результатов испытаний и сертификации;

4. открытые рынки государственных закупок для фирм других стран ЕС.

В этот же период страны ЕС перешли к проведению единой политики в отдельных отраслях: в энергетике, транспорте, в вопросах социального и регионального развития.

Четвертая Ломейская конвенция 1989 расширила число развивающихся стран, которые находятся в ассоциации с ЕС, до 69. В 1991 г. подписано Соглашение о создании Единого Европейского экономического пространства (ЕЭП) между ЕС и тремя странами ЕАСТ. Договором о ЕЭП предполагается свободное движение товаров, услуг, капиталов и людей между странами Западной Европы; сотрудничество в области науки, образования, экологии и социального обеспечения; создание единой правовой системы.

Четвертый этап - создание экономического союза (с 1993 г. По настоящее время). Усиление политической интеграции и форсированное развитие валютного союза на основе подписанного в начале 1992 г. В голландском городе Маастрихте договора о ЕС (вступил с 1 ноября 1993). Для этого было запланировано пройти три этапа:

1-й этап - 1990 - 1993 - валюты всех стран включаются в совместное плавание в рамках европейской валютной системы и устраняются валютные ограничения;

2-й этап - 1994 - 1998 - создается Европейский валютный институт и усиливается координация макроэкономической политики;

3-й этап - с 1999 г.. - взаимная фиксация курсов валют, введение единой валюты и создание Единого европейского ЦБ.

Механизм функционирования ЕС основывается прежде всего на политико-правовой системе управления, в нее входят как общие, или межгосударственные, органы, так и элементы национально-государственного регулирования. Как межгосударственные органы управления ЕС выступают:

Совет Министров - законодательный орган. По его уровне принимаются решения по реализации единой политики ЕС;

Европейский Совет - директивный орган, созданный в 1974 г.; в его состав входят главы государств и правительств стран-участниц ЕС;

Комиссия Европейских Сообществ (КЕС) - исполнительный орган, имеющий право представлять на утверждение Совету министров проекты законов. КЕС осуществляет контроль за соблюдением таможенного режима, деятельностью аграрного рынка, за налоговой политикой и т.д.; состоит из 20 человек;

Европейский Парламент - представительный, консультативный и контролирующий орган, избираемый с 1979 г.. В него входят 26 депутатов. Взаимодействует с КЕС и Советом министров, утверждает бюджет (который состоит из взносов в размере 1,2 - 1,3% ВВП входящих в ЕС государств и собственных средств);

Суд Европейских Сообществ - высший судебный орган, призванный обеспечивать выполнение договоров и реализацию основных принципов ЕС.

Кроме перечисленных существуют и другие властные структуры. Например, общие финансовые институты:

Европейский фонд регионального развития (ЕФРР), что предоставляет финансы для стабилизационных фондов Стабекс (фонд стабилизации доходов от экспорта) и Сисмин (фонд стабилизации добывающей промышленности), предоставляет чрезвычайную помощь в случае природных бедствий, финансирует помощь беженцам и структурные преобразования в странах, осуществляющих экономические реформы;

Европейский инвестиционный банк (ЕИБ), главной задачей которого является содействие выравниванию уровней экономического развития стран-членов ЕС путем финансирования проектов государственных структур в менее развитых странах союза, а также поддержка проектов общеевропейского масштаба в области транспорта, связи, охраны окружающей среды, энергетики ;

Европейский социальный фонд ориентации и гарантирования сельского хозяйства (ФЕОГА) различного рода комитеты, комиссии, подкомиссии.

В рамках ЕС сформирован единое правовое пространство. Правовые документы, принятые межгосударственными органами ЕС, подразделяются на две категории:

первичное законодательство, включая межгосударственные соглашения о создании и расширения ЕС, а также другие соглашения, касающиеся функционирования Союза;

вторичное законодательство, представленное: регламентами; директивами; законодательными актами, содержащими общие положения, конкретизируются в специальных постановлениях стран-членов ЕС; решениями; рекомендациями и мнениями.

В финансовом аспекте ЕС обладает собственными финансовыми средствами независимо от бюджетов входящих в него стран. Размер бюджета ЕС определяется Советом и Европарламентом и ежегодно утверждается последним.

Доходная часть бюджета состоит из:

1) собственных средств:

а) ввозной пошлины, компенсирует разницу в ценах на сельскохозяйственные продукты в стране, импортирующей и на внешнем рынке;

б) пошлины по общему таможенному тарифу, кроме пошлины ЕОУС;

в) определенной части отчислений от НДС и других средств;

2) средства, начисляемые государствами-участниками ЕС. Каждая страна-участница ЕС выделяет 1,2 - 1,3% своего ВВП.

В целом уже реализованные шаги интеграции в рамках ЕС влияют на экономику стран-участниц и на процессы интернационализации в масштабах всего мирового хозяйства. Так, если в 1958 г. доля внутреннего экспорта ЕЭС составляла 37% от общего экспорта входящих стран, а доля внутреннего импорта - 35% от общего импорта, то в 1992г. Они достигли 59% и 62% соответственно.

За счет увеличения взаимной торговли страны Западной Европы меньше других стран мира поддаются изменению конъюнктуры мирового рынка.

Список литературы

1. Haas, Ernst B., The uniting of Europe : political, social, and economical forces, 1950-1957. – 552.

2. Козик В.В., Пайкова Л.А., Даниленко Н.Б., Міжнародні економічні відносини. Навч. посіб. — 3-тє вид., перероб. і доп. — К.: Знання-Прес, 2002. — 406 с.

3. https://mirovaja-ekonomika.ru/evropejskij-soyuz-ekonomicheskaj-integracij/

4. Дайнен Д. Дедалі міцніший союз: курс європейської інтеграції. — К.: К. І.С., 2006. — 696 с.

5. Європейський Союз: історія і засади функціонування: навч. посіб. / В. В. Копійка, Т. І. Шинкаренко; за ред. Л. В. Губерського. — 2-ге вид., виправл. і доповн. — К.: Знання, 2012. — 759 с. — (Вища освіта ХХІ століття). — ISBN 978-966-346-937-9.