- •Источники кпзс: понятие, виды, характеристика.
- •Конституция: понятие, сущность, виды.
- •Порядок принятия и изменения конституций.
- •Избирательное право: понятие и принципы.
- •Мажоритарная избирательная система: понятие, сущность, достоинства, недостатки.
- •Пропорциональная избирательная система: понятие, квота, искажения, достоинства, недостатки.
- •Абсолютная и дуалистическая монархия.
- •Парламентарная монархия: признаки и особенности.
- •Парламентарная республика: признаки и особенности.
- •Президентская республика.
- •Полупрезидентская республика.
- •Норма представительства: понятие и виды.
- •Регистрация избирателей: назначение, виды, списки.
- •Распределение мандатов внутри партийного списка.
- •Партийная система: понятие, виды.
- •Дирижируемый плюрализм
- •Принцип равного избирательного права и его нарушение.
- •Политическая партия: понятие, сущность, правовое регулирование.
Источники кпзс: понятие, виды, характеристика.
Источники КП – это те формы, в которых закреплены правовые нормы, регулирующие отношения, которые входят в предмет КП.
Виды:
Фактические (содержатся в экономических, социально-культурных, религиозных и т.д. условиях страны).
Юридические
Законы
основные (конституция)
конституционные (содержат поправки – изменяют или дополняют конституцию) ЗОП
органические (принимаются на основе бланкетных (отсылочных) норм конституции) – чаще всего регулируют порядок формирования и компетенцию высших органов страны; принимаются квалифицированным большинством голосов парламентом страны по процедуре, предусмотренной в регламенте палаты ФКЗ
обычные (простые)ФЗ
---Чрезвычайные – действуют только в условиях ЧП :
- может принимать любой носитель реальной власти в условиях ЧП,
- может быть даже не опубликован;
-может продолжать действовать после ЧП, но только после утверждения парламентом.
- может быть любым по юр.силе.
референдарные (законы, которые были утверждены на референдуме, могут любыми по юр.силе0
НПА ОИВ
указы, приказы, распоряжения, декреты (глава гос-ва)
постановление, распоряжение, регламенты, ордонансы, декреты
Декларации (они не регулируют отношения непосредственно, а содержат основные принципы – направления развития государства; на их базе развивается все законодательство страны)
- Декларация о гос суверенитете;
-Декларация о языках народов;
-Декларация о правах и свободах.
Акты органов КСК (источник только постановление. Юр.сила = конституции)
Регламенты палат парламента (закон, на основе которого формируется все законодательство страны)
принимаются самой палатой и не нуждаются в утверждении другой палаты
не надо подавать на подпись президенту.
Акты ОМС (но если регулируют публичные отношения, например – устав)
Договоры
внутригосударственные (в федерациях и сложных унитарных государствах)
международные (ст. 45 – примат международного права)
Национальные хартии (принимаются в странах, освободившихся от колониальной зависимости и не имеющих опыта собственного конституционализма – «Временная конституция»)
Религиозные источники (юр. сила выше даже конституционных норм, заменяют конституцию, если ее в стране нет)
Партийные источники (имеют место лишь в странах, где легально действует лишь 1 ПП: устав, программа партии, решения, принимаемые на съездах) – Того, Папуа, Новая Гвинея, Кения, Нигерия, Лаос, Северная Корея. Но в СССР таких источников нет, т.к. программа, устав… не позиционировались с как источники права, но право строилось вокруг них.
Конституция: понятие, сущность, виды.
В теории выделяют 2 подхода к определению термина «конституция»:
в материальном смысле – это НПА, совокупность НПА и иных источников права, где закреплены основы общественного государственного строя, правового статуса личности, фиксируется порядок формирования и деятельности высших органов государства и их взаимоотношения друг с другом, форма политико-территориального устройства, основы МСУ, порядок принятия и изменения конституции, а также гос. символика и столица.
в формальном смысле – это НПА, обладающий высшей юр. силой.
Кроме того, в теории выделяют 2 основных вида конституций:
фактическая – те реально существующие в стране ОО, которые регулируются конституционно-правовыми нормами
юридическая – конституция в материальном смысле и формальном смысле слова (см.выше).
В связи с этим выделяют еще 2 вида конституций:
фиктивная – конституция страны, где существуют серьезные противоречия между юридической и фактической конституциями
реальная – конституция страны, где таких противоречий нет.
У нас глава 2 на сегодня, к сожалению, является фиктивной.
Говорить о реальности или фиктивности конституции – это субъективно.
Сущность
Юридическая сущность: конституция – это НПА, обладающий высшей юр. силой. Это проявляется в следующем:
Она является базой текущего законодательства страны;
Иные НПА принимают лишь те органы и ДЛ, которые на это управомочены конституцией (учредительный характер);
Иные НПА не должны противоречить конституции;
Для охраны и защиты конституции создают специализированный орган – орган конст. контроля( КС – РФ, Конст трибунал – Польша, Верховный суд – США);
Для обеспечения стабильности сама конституция регулирует порядок ее принятия и изменения;
Прямое действие конституции (при отсутствии отраслевого законодательства любое закрепленное в конституции право можно защитить обратившись непосредственно в суд)
Социально-политическая сущность
В любой конституции отражены интересы той политической силы, которая в момент ее разработки и принятия находилась у власти.
Однако эти интересы завуалированы под интересы большинства населения страны (отсюда особый торжественный пафосный стиль, общие фразы). В противном случае возникнут проблемы с утверждением конституции на референдуме; она не будет пользоваться авторитетом = не будет соблюдаться; она не сможет выполнять свою основную функцию – служить гарантом гражданского мира.
Конституция ( по форме):
консолидированная
неконсолидированная
Конституция (по времени действия):
постоянная (срок д-вия не определен)
временная (Китай – действует до полного построения социализма)