РП Досудебное производство состояние и перспективы развития (магистр 2018) - МУП

3.2. Содержание дисциплины (программа курса)

Тема 1. Сущность и методологические основы досудебного производства по уголовным делам в РФ. Соотношение российской модели досудебного производства с досудебными процедурами, используемыми в иностранных государствах.

Сущность, цели и задачи досудебного производства по уголовным делам. Соотношение досудебного производства с оперативно-розыскной и административной деятельностью правоохранительных органов. Методология досудебного производства; гносеологические и формальнологические основы досудебного производства.

Соотношение национальной модели досудебного производства с досудебным производством в государствах Романо-германской правовой семьи и досудебными процедурами в государствах Англо-саксонской правовой семьи.

Правовые основы досудебного производства; система законодательных и подзаконных нормативных правовых актов, регламентирующих досудебное производство по уголовным делам.

Участники досудебного производства по уголовным делам. Генезис, современные проблемы, тенденции и перспективы развития уголовнопроцессуального статуса следователя, руководителя следственного органа, органа дознания, дознавателя.

Теоретические и прикладные проблемы участия подозреваемого, обвиняемого, защитника, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей в досудебном производстве по уголовным делам.

Основные гарантии прав личности в досудебном производстве по уголовным делам.

Тема 2. Стадия возбуждения уголовного дела: проблемы, тенденции и перспективы развития.

Сущность, цели и задачи стадии возбуждения уголовного дела. Генезис, современное состояние и перспективы стадии возбуждения уголовного дела.

Правовые основы стадии возбуждения уголовного дела.

Участники стадии возбуждения уголовного дела; проблемы обеспечения прав и свобод личности в стадии возбуждения уголовного дела.

Поводы и основания для возбуждения.

11

Теория и практика проведения доследственной проверки сообщений о преступлениях. Виды решений, принимаемых по результатам рассмотрения сообщений о преступлениях.

Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела публичного обвинения. Особенности возбуждения уголовных дел частно-публичного обвинения.

Особенности возбуждения уголовных дел в отношении отдельных категорий лиц.

Отказ в возбуждении уголовного дела: основания и порядок; проблемы обжалования отказа в возбуждении уголовного дела.

Тема 3. Проблемы применения мер уголовно-процессуального принуждения в досудебном производстве.

Сущность и правовая обусловленность применения государственного принуждения в досудебном производстве по уголовным делам. Цели, задачи и правовая природа мер уголовно-процессуального принуждения. Меж- дународно-правовые и конституционные основы применения мер уголов- но-процессуального принуждения.

Система мер уголовно-процессуального принуждения.

Задержание лица по подозрению в совершении преступления: основания, процессуальный порядок, прикладные технологии. Проблемы задержания подозреваемого до возбуждения уголовного дела. Проблемы обеспечения прав лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления.

Меры уголовно-процессуального пресечения: понятие, система, основания для применения, изменения и отмены. Особенности избрания меры пресечения в отношении подозреваемого.

Меры пресечения обязательственного характера: теория и практика применения.

Залог в системе мер пресечения: процессуальная регламентация и проблемы применения.

Меры пресечения арестантского характера (домашний арест и заключение под стражу): генезис, современное состояние и перспективы. Процессуальный порядок и прикладные технологии избрания (продления) меры пресечения арестантского характера. Сроки содержания под стражей в досудебном производстве по уголовному делу.

Сущность, правовые основания и проблемы применения «иных» мер процессуального принуждения в досудебном производстве: обязательства о явке, привода, временного отстранения от должности, наложения ареста на имущество, денежного взыскания.

Тема 4. Общие теоретические и прикладные проблемы стадии предварительного расследования.

12

Сущность, цели и задачи предварительного расследования. Генезис, современное состояние и перспективы стадии предварительного расследования. Формы предварительного расследования: проблемы соотношения.

Правовые основы стадии предварительного расследования дела. Участники стадии предварительного расследования; механизмы реа-

лизации прав участников предварительного расследования; ходатайства и жалобы.

Система общих условий предварительного расследования: проблемы и пути совершенствования.

Прикладные проблемы определения подследственности уголовных дел. Теория и практика соединения и выделения уголовных дел. Начало и окончание предварительного расследования; прикладные проблемы производства неотложных следственных действий. Прикладные технологии восстановления утраченных уголовных дел. Проблемы недопустимости разглашения данных предварительного расследования.

Организационно-правовые меры по обеспечению попечения о детях (иждивенцах) подозреваемых и обвиняемых, сохранности их имущества, по обеспечению гражданского иска.

Сроки предварительного расследования.

Теория и практика производства предварительного следствия следственной группой.

Правовые условия и порядок производства дознания.

Тема 5. Проблемы производства следственных и иных процессуальных действий.

Сущность следственных действий как познавательных приемов, направленных на установление обстоятельств уголовного дела. Соотношение следственных и иных процессуальных действий, осуществляемых органами предварительного расследования. Соотношение следственных и судебных действий.

Общие правила производства следственных действий. Участники следственных действий; гарантии обеспечения прав лиц, вовлекаемых в производство следственных действий.

Процессуальные правила, современные возможности и прикладные технологии фиксации факта производства, хода и результатов следственных действий.

Проблемы судебного контроля за производством следственных действий, ограничивающих конституционные права и свободы личности.

Система следственных действий: проблемы, тенденции и перспективы ее развития. Процессуальные комбинации поисково-познавательного характера. Судебная экспертиза в системе следственных действий.

13

Теоретические, нормативно-правовые и практические проблемы производства отдельных следственных действий; возможные пути их разрешения.

Иные процессуальные действия, направленные на собирание доказательств в досудебном производстве (представление, истребование) и их соотношение со следственными действиями.

Тема 6. Теория и практика привлечения лица в качестве обвиняемого.

Привлечение в качестве обвиняемого как персонифицированный акт применения уголовного и уголовно-процессуального права. Сущность и правовое значение привлечения лица в качестве обвиняемого в системе уголовного судопроизводства РФ. Теоретические основы привлечения лица в качестве обвиняемого.

Основания для привлечения лица в качестве обвиняемого. Привлечение в качестве обвиняемого и презумпция невиновности. Привлечение в качестве обвиняемого и свобода оценки доказательств. Привлечение в качестве обвиняемого и разумный срок уголовного судопроизводства. Прикладные проблемы определения наличия оснований для привлечения лица в качестве обвиняемого в условиях жестких процессуальных сроков и правила свободы оценки доказательств; возможные пути их разрешения.

Привлечение лица в качестве обвиняемого как юрисдикционная процедура. Порядок (этапы) привлечения лица в качестве обвиняемого.

Вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого как первый этап реализации уголовной ответственности. Сущность («формула») обвинения: понятие и правовое значение; сущность обвинения и пределы судебного разбирательства.

Процессуальный механизм и прикладные технологии предъявления обвинения. Допрос обвиняемого.

Изменение и дополнение обвинения, частичное прекращение уголовного преследования: основания и процессуальный порядок.

Тема 7. Проблемы приостановления и окончания предварительного расследования.

Приостановление предварительного расследования в системе досудебного производства по уголовному делу. Основания приостановления предварительного расследования. Проблемы механизма приостановления уголовного дела. Процессуальные и организационно-распорядительные действия следователя по приостановленному уголовному делу: правовые основы и прикладные технологии. Основания и порядок возобновления приостановленных уголовных дел.

Прекращение уголовного дела как правоприменительный акт: сущность и правовое значение. Прекращение уголовного дела и прекращение

14

уголовного преследования: теоретические и прикладные проблемы соотношения. Система и классификации оснований для прекращения уголовного дела и прекращения уголовного преследования. Процессуальный порядок прекращения уголовного дела и прекращения уголовного преследования; возобновление прекращенного уголовного дела или уголовного преследования.

Сущность и правовое значение процедуры окончания предварительного следствия с обвинительным заключением. Основания и правовые условия окончания предварительного следствия с обвинительным заключением. Процессуальный механизм и правовые технологии окончания предварительного следствия с обвинительным заключением. Гарантии обеспечения прав участников уголовного судопроизводства на этапе окончания предварительного следствия с обвинительным заключением.

Обвинительное заключение как правоприменительный акт: сущность, правовое значение, структура, прикладные технологии составления. Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением.

3.3. Лекции

Лекция 1. Тема лекции: Сущность и методологические основы досудебного производства по уголовным делам в РФ. Соотношение российской модели досудебного производства с досудебными процедурами, используемыми в иностранных государствах

(2 часа – для всех форм обучения)

План лекции:

1.Досудебное производство в системе механизмов уголовнопроцессуальной деятельности.

2.Правовые основы досудебного производства в РФ.

3.Участники досудебного производства по уголовным делам.

Задания для подготовки к лекции:

1.Самостоятельно изучить главы и разделы из рекомендованных ли-

тературных источников, посвященные общим положениям досудебного производства.

2.Самостоятельно изучить главы из рекомендованных литературных источников, посвященные организации досудебной деятельности в зарубежных государствах. Сравнить зарубежные модели досудебной деятельности по уголовным делам с российской системой досудебного производства.

3.Повторить нормы международного права, Конституции РФ и принципы уголовного судопроизводства, регламентирующие права и свободы личности; определить, какие из них находят свое отражения в механизмах досудебного производства по уголовным делам.

15

4.Повторить номы VIII раздела УПК РФ, регламентирующие порядок досудебного производства по уголовным делам.

5.На основании самостоятельного изучения рекомендуемой литературы, положений международного и национального законодательства, постараться определить теоретические, нормативно-правовые и практические проблемы, возникающие в ходе возбуждения и предварительного расследования уголовным дел; сформулировать соответствующие вопросы для преподавателя, проводящего лекционное занятие.

Лекция 2. Тема лекции: Теория и практика привлечения лица в качестве обвиняемого

(2 часа – для очной и очно-заочной (вечерей) форм обучения; для заочной формы обучения – не предусмотрена)

План лекции:

1.Понятие и процессуальное значение привлечения в качестве обвиняемого.

2.Процессуальный порядок привлечения в качестве обвиняемого.

Задания для подготовки к лекции:

1.Самостоятельно изучить главы и разделы из рекомендованных ли-

тературных источников, посвященные вопросам привлечения в качестве обвиняемого.

2.Составить список вопросов, возникших при самостоятельном изучении литературы (данные вопросы могут быть заданы в конце лекционного занятия).

3.Повторить материалы лекционных и практических занятий по настоящей учебной дисциплине, посвященных публичному уголовному преследованию, сущности и процессуальному статусу обвиняемого.

4.Повторить изученные ранее (в рамках учебных курсов материаль- но-правовой (уголовно-правовой) направленности общие вопросы привлечения к уголовной ответственности.

3.4. Практические занятия

(16 часов – для очной формы обучения; 12 часов – для очно-заочной (вечерней) формы обучения; 12 часов – для заочной формы обучения)

Тема 1. Сущность и методологические основы досудебного производства по уголовным делам в РФ. Соотношение российской модели досудебного производства с досудебными процедурами, используемыми в иностранных государствах

(2 часа – для очной формы обучения; для очно-заочной (вечерей) и заочной форм обучения – не предусмотрена)

План практического занятия:

16

1.Сущность, цели, задачи и принципы досудебного производства по уголовным делам.

2.Общая характеристика национальной модели досудебного производства; общая характеристика досудебного производства во Франции, Германии и других государствах континентальной Европы; общая характеристика досудебных процедур в Великобритании, США и других государствах англосаксонской правовой семьи.

3.Полномочия, права, обязанности и ответственность участников досудебного производства по уголовным делам.

Задания для подготовки:

1.Самостоятельно изучить главы и разделы из рекомендованных ли-

тературных источников, посвященные общим положениям досудебного производства.

2.Самостоятельно изучить главы из рекомендованных литературных источников, посвященные организации досудебной деятельности в зарубежных государствах. Сравнить зарубежные модели досудебной деятельности по уголовным делам с российской системой досудебного производства.

3.По согласованию с преподавателем подготовить доклад на одну из следующих тем:

– досудебное производство в Российской Империи до 1864 г.;

– досудебное производство в Российской Империи после 1864 г.;

– досудебное производство по УПК РСФСР 1923 г.;

– досудебное производство по УПК РСФСР 1960 г.;

– досудебное производство в одной из стран СНГ (на выбор).

Тема 2. Стадия возбуждения уголовного дела: проблемы, тенденции и перспективы развития

(2 часа – для всех форм обучения)

План практического занятия:

1. Сущность и общие положения стадии возбуждения уголовного де-

ла.

2.Поводы и основания для возбуждения. Порядок проведения доследственной проверки сообщения о преступлении.

3.Решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщений о преступлениях: основания, процессуальный порядок вынесения и оформления, механизмы обжалования.

Задания для подготовки:

1. Изучить главы из рекомендованных литературных источников, посвященные стадии возбуждения уголовного дела; повторить главы УПК РФ и иные нормативные правовые акты, регламентирующие стадию возбуждения уголовного дела.

17

2.Решить предложенные преподавателем правовые казусы, быть готовым аргументированно изложить свой ответ и вступить в соответствующую дискуссию в ходе проведения практического занятия.

3.По предложенной преподавателем фабуле в зависимости от собственного усмотрения подготовить постановление о возбуждении уголовного дела или постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Тема 3. Проблемы применения мер уголовно-процессуального принуждения в досудебном производстве

(2 часа – для всех форм обучения)

План практического занятия:

1.Цели, задачи, правовая природа и система мер уголовнопроцессуального принуждения.

2.Задержание лица по подозрению в совершении преступления.

3.Меры уголовно-процессуального пресечения.

4.«Иные» меры уголовно-процессуального принуждения.

Задания для подготовки:

1.Изучить главы из рекомендованных литературных источников, посвященные задержанию подозреваемого, мерам процессуального пресечения, «иным» мерам процессуального принуждения; повторить главы УПК РФ, регламентирующие применение мер уголовно-процессуального принуждения.

2.С помощью справочно-правовых систем и иных информационных ресурсов найти постановления Пленума Верховного Суда РФ, Конституционного Суда РФ и Европейского Суда по правам человека, влияющие на практику избрания отдельных мер уголовно-процессуального принуждения, в частности, заключения под стражу. Быть готовым изложить соответствующие правовые позиции в ходе проведения практического занятия

3.Решить предложенные преподавателем правовые казусы, связанные

сзадержанием подозреваемого и применением к обвиняемому меры пресечения. Быть готовым аргументированно изложить свой ответ и вступить в соответствующую дискуссию в ходе проведения практического занятия.

4.По предложенной преподавателем фабуле подготовить протокол задержания подозреваемого и ходатайство следователя в суд об избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу.

5.По предложенным преподавателем фабулам подготовить деловую игру: рассмотрение судом вопроса об избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу / о продлении срока содержания под стражей. Быть готовым к проведению подготовленных деловых игр в малых группах в ходе практического занятия.

Тема 4. Общие теоретические и прикладные проблемы стадии предварительного расследования

18

(2 часа – для всех форм обучения)

План практического занятия:

1.Сущность и общие положения предварительного расследования.

2.Формы предварительного расследования.

3.Общие условия предварительного расследования.

Задания для подготовки:

1.Изучить главы из рекомендованных литературных источников, посвященные стадии предварительного расследования; повторить главы УПК РФ и иные нормативные правовые акты, регламентирующие стадию предварительного расследования.

2.Решить предложенные преподавателем правовые казусы, быть готовым аргументированно изложить свой ответ и вступить в соответствующую дискуссию в ходе проведения практического занятия.

3.По предложенной преподавателем фабуле в зависимости от собственного усмотрения подготовить постановление о передаче уголовного дела по подследственности / постановление о соединении уголовных дел / ходатайство о продлении срока предварительного следствия.

Тема 5. Проблемы производства следственных и иных процессуальных действий

(4 часа – для очной формы обучения; 2 часа – для очно-заочной (вечерней) формы обучения; 2 часа – для заочной формы обучения)

План практического занятия:

1.Сущность и общие правила производства и участники следственных действий.

2.Система следственных действии

3.Иные процессуальные действия, направленные на собирание доказательств в досудебном производстве.

Задания для подготовки:

1.Изучить главы из рекомендованных литературных источников, посвященные следственным действиям, судебным экспертизам и иным способам собирания доказательств в стадии предварительного расследования; повторить главы УПК РФ и иные нормативные правовые акты, регламентирующие следственные действия и судебные экспертизы.

2.С помощью справочно-правовых систем найти решения Конституционного Суда РФ, влияющие на практику проведения отдельных следственных действий (в частности, обыска и выемки). Быть готовым изложить соответствующие правовые позиции в ходе проведения практического занятия.

3.Решить предложенные преподавателем правовые казусы, связанные

спроизводством следственного осмотра, освидетельствования, следственного эксперимента, обыска, выемки, проверки показаний на месте, судебной экспертизы. Быть готовым аргументированно изложить свой ответ и

19

вступить в соответствующую дискуссию в ходе проведения практического занятия.

4. По предложенной преподавателем фабуле подготовить протокол допроса свидетеля / потерпевшего, протокол обыска / выемки.

5. По предложенным преподавателем фабулам подготовить деловые игры: а) допрос свидетеля / потерпевшего; б) очная ставка / предъявление для опознания живого лица. Быть готовым к проведению подготовленных деловых игр в малых группах в ходе практического занятия.

Тема 6. Теория и практика привлечения лица в качестве обвиняемого

(2 часа – для очной формы обучения; 2 часа – для очно-заочной (вечерней) формы обучения; 2 часа – для заочной формы обучения)

План практического занятия:

1.Сущность правовое значение привлечения лица в качестве обвиня-

емого.

2.Основания для привлечения лица в качестве обвиняемого.

3.Порядок привлечения лица в качестве обвиняемого.

4.Изменение и дополнение обвинения; частичное прекращение уголовного преследования.

Задания для подготовки:

1.Изучить главы из рекомендованных литературных источников, посвященные привлечению в качестве обвиняемого; повторить главу УПК РФ, регламентирующую привлечение в качестве обвиняемого.

2.Решить предложенные преподавателем правовые казусы, связанные

соснованиями и порядком привлечения лица в качестве обвиняемого. Быть готовым аргументированно изложить свой ответ и вступить в соответствующую дискуссию в ходе проведения практического занятия.

3.По предложенной преподавателем фабуле подготовить постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого.

4.По предложенным преподавателем фабулам подготовить деловую игру: предъявление обвинения и допрос обвиняемого. Быть готовым к проведению подготовленной деловой игры в малых группах в ходе практического занятия.

Тема 7. Проблемы приостановления и окончания предварительного расследования

(2 часа – для очной формы обучения; 2 часа – для очно-заочной (вечерней) формы обучения; 2 часа – для заочной формы обучения)

План практического занятия:

1.Приостановление предварительного расследования.

2.Прекращение уголовного дела.

20