3650
.pdf21
–унифицированные формы документации материалов;
–порядок согласования и утверждения НДС и лимитов сброса загрязняющих веществ;
–требования к осуществлению контроля за соблюдением установленных НДС и лимитов сброса загрязняющих веществ.
Утвержденные нормативы НДС и лимиты сброса загрязняющих веществ применяются к выдаче лицензий на водопользование, при государственном контроле за использованием и охраной водных объектов, производственном экологическом контроле, установлении размеров платежей за водопользование и сброс загрязняющих веществ, наложении штрафов и предъявлении исков о возмещении ущерба, оценке эффективности водоохранных мероприятий.
Сброс сточных вод – один из основных видов воздействий на качество вод водных объектов, а НДС – разновидности норм состава сточных вод. Сброс веществ на уровне НДС является элементом НДВ, обеспечивает экологическое благополучие водного объекта и определяется ассимилирующей способностью конкретного водного объекта. Нормативы и лимиты сброса загрязняющих веществ устанавливаются:
–для свойств воды (физико-химических, биологических, органолептических);
–обобщенных показателей (водородный показатель, общая минерализация, окисляемость перманганатная, нефтепродукты (суммарно), фенольиый индекс);
–химических соединений и ионов, существующих в водной среде, содержание которых может быть определено с применением соответствующих методов и методик выполнения измерений.
Нормативы НДС и лимиты сброса для конкретного водопользователя устанавливают только для загрязняющих веществ, которые образовались в процессе производственной и (или) иной деятельности и сброс которых в водные объекты оказывает или может оказать на них негативное воздействие.
Нормативы НДС устанавливаются в увязке с нормативами допустимых воздействий, лимитом водоотведения и с учетом взаимного влияния выпусков сточных и дренажных вод, расположенных в пределах поверхностного водного объекта. Расчеты допустимых сбросов выполняются на бассейновом и локальном уровнях.
На локальном уровне выполняется расчет НДС для каждого объекта
водопользования с учетом системы общих запретов и ограничений по
22
размещению выпусков и условий сброса сточных вод и расчетных условий, установленных на бассейновом уровне.
НДС разрабатываются на пять лет и пересматриваются и уточняются до истечения срока их действия в следующих случаях:
–при изменении более чем на 20% показателей, определяющих водохозяйственную обстановку на водном объекте;
–при изменении технологии производства, методов очистки сточных вод, параметров сброса;
–при утверждении в установленном порядке НДВ воздействия на водные объекты.
При эксплуатации водохозяйственной системы запрещены:
1) сбросы в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию, а также не соответствующих требованиям технических регламентов;
2) забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта в объеме, оказывающем негативное воздействие на водный объект;
3) сброс в водные объекты сточных вод, в которых содержатся возбудители инфекционных заболеваний, а также вредные вещества, для которых не установлены нормативы ПДК.
Лимит сброса загрязняющих веществ. При сбросе сточных вод в водные объекты, используемые в рыбохозяйственных целях или для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, ПДК следует соблюдать, начиная с контрольного створа, определяемого территориальными органами Росприроднадзора, но не далее 500 м от места сброса. В практике водопользования, обычно на начальных этапах работы предприятия, а также отсутствия в регионе крупного водотока с высоким потенциалом разбавления сточных вод или их жесткими ограничениями на сброс применяют лимитирование.
Лимит сброса загрязняющих веществ – это масса вещества в сточных водах, максимально допустимая к отведению с определенным режимом в данном пункте водного объекта в единицу времени, установленная на ограниченный срок (не более трех лет) в соответствии с планами поэтапного достижения НДС.
Выбор нормируемых показателей и контролируемых показателей проводится на основе анализа исходной информации. Выполняется сравнение
концентраций веществ (величин показателей) в сточных водах с ПДК,
23
региональными нормативами или естественными фоновыми значениями. Если концентрация вещества в сточной воде не превышает ПДК, региональный норматив или величину естественного фона, вещество (показатель) исключается из состава контролируемых. Прочие вещества/показатели включаются в список нормируемых.
При определении списка нормируемых веществ особое внимание уделяется синтетическим веществам-ксенобиотикам, которые:
–запрещены к производству, закупке, применению;
–не прошли регистрацию в установленном порядке или в регистрационных документах отсутствуют данные об их гигиенической и экологической опасности;
–являются суперэкотоксикантами и иными особо опасными веществами: отнесены к I и II классу опасности по гигиеническим и рыбохозяйственным критериям; включены в списки международных конвенций и соглашений, к которым присоединилась Российская Федерация.
Перечень этих веществ формируется на основе исходной информации об использовании веществ на конкретном предприятии и анализа данных о качестве поступающей и сточной воды. Если установлено, что источником сброса таких веществ является конкретный водопользователь, вещества включаются в список нормируемых, даже если их содержание в сточной воде не превышает наиболее жесткую ПДК из числа установленных или ПДК для них в России не разработана.
В результате формируется перечень нормируемых вредных (загрязняющих) веществ, включающий в себя вещества/ показатели, для которых одновременно характерно:
–содержание/величина в сточных водах выше величин, установленных нормативами качества воды по химическим показателям, в том числе ПДК;
–содержание/величина в сточных водах повышается в сравнении с забираемой водой;
–сброс приводит или может привести к загрязнению вод водного объекта. Наряду с химическими методами контроля осуществляется контроль
токсичности природных и сточных вод с использованием действующих методик биотестирования.
24
При расчете НДС для водопользователей, расположенных в пределах водохозяйственного участка водотока, необходимо соблюдение следующего условия:
где ∑НДС – сумма НДС по выпускам сточных вод, расположенным в пределах расчетного водохозяйственного участка, т/год; ∑Lim – сумма лимитов на сброс загрязняющих веществ со сточными водами, т/год; 0,8 НДВхим.упр – 80% НДВ по привносу химического вещества для водопользователей, имеющих управляемые и потенциально управляемые источники загрязнения, т/год. Оставшиеся 20% НДВхим.упр используются с учетом перспективы развития территории и появления новых выпусков сточных вод.
При отсутствии утвержденных НДВ величины НДС рассчитываются для отдельных водопользователей.
В основу расчета НДС веществ положены представления о разбавлении загрязненных сточных вод за счет вод изменения концентрации нормируемого вещества (С) объекта-водоприемника
где С0, Се, Cj — концентрации загрязняющих веществ в воде соответственно в начальном створе, притоке с водосборной площади и сточных водах; Q – расход воды в реке в начальном створе; qe, qj, qисп – расходы, приходящие на единицу длины реки соответственно притока с водосборной площади, сбрасываемых в реку сточных вод, на испарение; k – коэффициент деструкции вещества; ω – площадь поперечного сечения потока; х – расстояние между расчетными створами.
Эта зависимость получена в результате решения уравнений массопереноса веществ — загрязнителей в реках, учитывающих диффузионные процессы и процессы распада неконсервативных веществ:
25
где Qo и Q — начальный и текущий расход в реке; С0, С — начальная и текущая концентрация; ССТ — концентрация загрязняющего вещества; qст, qдф, qи–
– удельные расходы воды сточных вод, фильтрации из русла и испарения.
Расчет величин НДС для отдельных выпусков сточных вод в водотоки. Величины НДС определяются как произведение максимального часового расхода сточных вод — q (м3/ч) на допустимую концентрацию загрязняющего вещества Сндс (г/м3). При расчете условий сброса сточных вод сначала определяется значение Сндс, обеспечивающее нормативное качество воды в контрольных створах, а затем определяется НДС
Если фоновая концентрация загрязняющего вещества в водном объекте превышает ПДК, то Сндс определяется в соответствии со сложившейся нагрузкой на водный объект.
Основная расчетная формула для определения без учета неконсервативности вещества имеет вид
Спдс = n(Cпдк – Сф) + Сф,
где Спдк – предельно допустимая концентрация загрязняющего вещества в воде водоема, г/м3;
Сф – фоновая концентрация загрязняющего вещества в воде водоема в месте выпуска сточных вод, г/м3;
n – кратность общего разбавления сточных вод в водоеме, определяется по формуле
n = nн ∙ no,
где nн – кратность начального разбавления при выпуске в мелководье или верхнюю треть глубины вычисляется следующим образом:
|
|
q 0.00215 V H 2 |
|
||
nн |
|
|
ср |
|
|
|
|
, |
|||
q 0.000215 |
V H 2 |
||||
|
|
||||
|
|
|
ср |
|
|
где q – расход сточных вод выпуска, м3/с;
V – скорость ветра над водой в месте выпуска сточных вод, м/с;
Hср – средняя глубина водоема вблизи выпуска, м; значение Hср определяется в зависимости от средней глубины водоема Но следующим образом:
при Но=3÷4 м на участке протяженностью 100 м; при Но=5÷6 м на участке протяженностью 150 м; при Но=7÷8 м на участке протяженностью 200 м; при Но=9÷10 м на участке протяженностью 250 м.
26
n0 – кратность основного разбавления при выпуске в мелководье или в верхнюю треть глубины вычисляется следующим образом:
|
|
l |
0.627 0.00021/ x |
|
n0 |
1 0.412 |
|
|
, |
|
||||
|
|
x |
|
|
где l - расстояние от места выпуска до контрольного створа, м;
x 6,53 Hcp1.17
ЗАДАНИЕ
Дано:
1.Методические указания по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в водные объекты;
2.Характеристики территории природопользователя.
Требуется:
1.Ознакомиться с методическими указаниями, рассмотреть порядок и особенности определения массы сброса загрязняющих веществ.
2.На основании данных, предложенных преподавателем, провести расчеты по массе сброса загрязняющего вещества с неорганизованным стоком с территории природопользователя.
27
Практическая работа № 6 Оценка уровня загрязненности почв химическими веществами
Цель занятия: изучить современные подходы к нормированию антропогенных воздействий на почвенно-земельные ресурсы.
Санитарно-гигиенические нормативы – это качественно-количественные показатели, соблюдение которых гарантирует безопасные или оптимальные условия существования человека. В связи с высокой социальной значимостью охраны здоровья человека санитарно-гигиеническое нормирование в нашей стране было разработано и внедрено в практику управления природопользованием раньше других направлений нормирования. Методологическая база гигиенического нормирования в настоящее время является наиболее теоретически обоснованной, методически проработанной и организационно оформленной.
ЗАДАНИЕ
Дано:
1.Правовые акты, применяемые в нормировании и снижении загрязнений окружающей среды;
2.Федеральный закон № 52 –ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
Требуется:
1.Представить в виде схемы или таблицы информацию о правовых актах, применяемых при реализации соответствующих статей Федерального закона от 15.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (статья 12, 14, 18, 19, 20, 21, 22).
28
Список рекомендуемой литературы
Основная литература:
1.Жуков В. И. Оценка воздействия транспортно-дорожного комплекса на окружающую среду [Электронный ресурс] : доп. УМО вузов РФ по образованию
вобл. трансп. машин и трансп.-технол. комплексов в качестве учеб. пособия для студентов вузов Кн. 2 / В. И. Жуков, Л. Н. Горбунова, С. В. Севастьянов; М-во образования и науки Рос. Федерации, Сиб. фед. ун-т. - Красноярск : СФУ, 2012. - 784 с. - ЭБС "Знаниум".
1.Капитонов Д. Ю. Нормативы по защите окружающей среды [Текст] : тексты лекций / Д. Ю. Капитонов, Н. Л. Прохорова; ВГЛТА. - Воронеж, 2014. - 52 с. - Электронная версия в ЭБС ВГЛТА.
Дополнительная литература
1. Экологическое право [Электронный ресурс] http://www.bibliotekar.ru/ecologicheskoe-pravo-2/28.htm
29
Прохорова Надежда Леонидовна
Капитонов Дмитрий Юрьевич
НОРМАТИВЫ ПО ЗАЩИТЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Методические указания для самостоятельной работы студентов направлений подготовки
23.03.03– Эксплуатация транспортно-технологических машин и комплексов
23.03.01– Технология транспортных процессов