2647

Рисунок 1 – Иерархическая схема распределения лесного фонда лесничеств (лесопарков) по основным категориям земель

Согласно статье 23 Лесного кодекса РФ [4, 6] земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков, которые являются основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Лесничества и лесопарки также располагаются на землях обороны и безопасности, землях поселений и землях особо охраняемых природных территориях, на которых расположены леса.

По характеру распределения общей площади лесничества можно судить о структуре и составе земель лесного фонда, об оптимальном либо неоптимальном их распределения по основным категориям, а также о необходимости, путях и перспективах его оптимизации по категориям земель.

Принимаемые управленческие решения должны обеспечивать устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия и повышение их ресурсного потенциала.

Порядок выполнения работы

Часть 1. Характеристика основных категорий земель лесного фонда лесничества

Студенты самостоятельно по имеющимся в библиотеке литературным источникам и электронным ресурсам (терминологические словари, ОСТы, нормативные правовые акты и др.) находят определения применительно к имеющимся в лесничестве категориям земель лесного фонда, записывают их по форме, приведенной в «Рабочей тетради» и запоминают их.

12

Часть 2. Распределение общей площади лесничества по категориям земель лесного фонда

Варианты исходных данных для заполнения таблиц 1 и 2 «Рабочей тетради» выдаются преподавателем каждому студенту индивидуально по учебным группам.

В вариантах исходных данных содержатся следующие сведения:

-распределение площади лесного фонда лесничеств по категориям земель (часть 1 – лесные земли, часть 2 – нелесные земли);

-распределение площади лесных насаждений по преобладающим породам и группам возраста (часть 3 – покрытые лесной растительностью земли);

-распределение запаса лесных насаждений по преобладающим породам и группам возраста (часть 4 – общий запас насаждений).

Индивидуальный вариант исходных данных о площади лесного фонда одного из лесничеств Центрального федерального округа РФ по категориям земель аккуратно переписываются в левую часть таблицы 1 «Рабочей тетради». Исходные данные о распределении площади и запасов насаждений переписываются в соответствующие строки таблицы 2 «Рабочей тетради».

После занесения в таблицу 1 «Рабочей тетради» варианта исходных данных о лесах лесничества производится расчет долей площади каждой категории земель в процентах. За 100% принимается общая площадь лесничества, точность расчета по категориям земель – 0,01 %.

Затем осуществляется распределение площади всех имеющихся в лесничестве категорий земель лесного фонда по видам целевого назначения лесов (защитные и эксплуатационные) в соответствии с Лесным кодексом РФ [4]. Распределение площади земель лесного фонда по видам целевого назначения лесов (защитные, эксплуатационные и резервные) зависит от субъекта РФ и устанавливается по согласованию с преподавателем.

При последующем анализе исходных данных, приведенных в таблице 1, дается оценка существующего распределения земель лесного фонда с точки зрения оптимальности соотношения их основных категорий и с указанием путей оптимизации состава по категориям земель.

Пример. Полностью заполненная таблица 1 «Рабочей тетради» должна иметь следующий завершенный вид:

13

Таблица 1 – Распределение площади _______________________________

лесничества по категориям земель

Примечание. *Пример, рассматриваемый здесь, базируется на аналоге индивидуального варианта исходных данных, выдаваемых студентам преподавателем на первом занятии. Он иллюстрирует ход выполнения расчетно-аналитических работ и порядок заполнения соответствующих таблиц в «Рабочей тетради», формы, столбцы и строки которых идентичны приведенному примеру.

Анализ и оценка ________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

14

Вопросы для самоконтроля и повторения

1.Для какой цели применяется классификация земель лесного фонда?

2.Какие категории земель лесного фонда представляют собой наибольшую хозяйственную ценность, а какие – наименьшую?

3.Назовите отличительные признаки понятий «лесные земли» и «нелесные

земли».

4.В чем заключаются различие понятий «лесные культуры» и «несомкнувшиеся лесные культуры»?

5.Назовите отличительные признаки понятий «покрытые лесной растительностью земли» и «не покрытые лесной растительностью земли».

6.В чем заключаются различие понятий «естественные редины» и «редины»?

6.Для каких целей должны использоваться не покрытые лесной растительно-

стью земли лесничества?

7.Что означают и чем отличаются категории земель «пустыри» и «прогалины», «гарь» и «горельник»?

8.Для каких целей должны использоваться нелесные земли лесничества?

15

Заключение

Необходимость самостоятельного изучения теории и практики управления лесами обусловлена несколькими объективными причинами и факторами.

Кчислу объективных причин и основных факторов относятся:

-отсутствие четкой национальной лесной политики в условиях переходного периода государства к рыночной экономике, приемлемой всеми слоями общества;

-экономический кризис и нестабильность новой системы управления лесным хозяйством в Российской Федерации;

-небольшой объем аудиторных занятий в виду краткости курса изучаемой дисциплины;

-отсутствие современных учебников и учебных пособий вследствие продолжающейся реформы лесного законодательства.

Самостоятельное изучение дисциплины «Лесоуправление» позволяет:

-глубже усвоить основы теории управления сложными экологическими системами;

-критически оценивать тенденции, проявляющиеся в динамике лесного фонда, в изменении качественной и породно-возрастной структуры лесов, начиная от отдельного участкового лесничества до региона в целом;

-правильно анализировать принимаемые управленческие решения на предмет их соответствия международным принципам и критериям устойчивого управления лесами с учетом их глобальной роли;

-успешно применять полученные знания в области управления охраной, защитой, воспроизводством и использованием лесов в своей будущей профессиональной деятельности на благо российского леса и России в целом.

Следует помнить, что теоретическим фундаментом лесоуправления является лесное законодательство, а его практической основой – лесоустройство. Широко известное изречение проф. М.М. Орлова о том, что «лесоуправление без лесоустройства – слепо, а лесоустройство без лесоуправления – мертво» актуально и в наши дни.

Очень важно при принятии управленческих решений не повторять ошибки наших предшественников, внимательно изучать накопленный столетиями опыт лесоуправления и следовать только лучшим примерам их деятельности.

16

Библиографический список

1.Основы устойчивого лесоуправления [Текст]. Учебное пособие для вузов / М. Л. Карпачевский, В. К. Тепляков, Т. О. Яницкая, А. Ю. Ярошенко. // Всемирный фонд дикой природы. -М, 2010. -143 с.

2.Справочник лесничего [Текст]. / Под общ. ред. А.Н. Филипчука. 7-е изд. перераб. и доп.– М.: ВНИИЛМ, 2003. – 640с.

3.Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 г. / Утверждена приказом Минпромторга России и Минсельхоза России от 31 октября 2008 г. № 248/482.

4.Федеральный закон «Лесной кодекс Российской Федерации» от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ (в ред. фед. законов от 13.05.2008 г. № 66-ФЗ, от 22.07.2008 г. № 141-ФЗ, от 22.07.2008 г. № 143-ФЗ, от 23.07.2008 г. № 160-ФЗ, от 25.12.2008 г. № 281-ФЗ, от 14.03.2009 г. № 32-ФЗ, от 17.07.2009 г. № 164-ФЗ, от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ, от 27.12.2009 г. № 365-ФЗ, от 22.07.2010 г. № 167ФЗ, от 31.12. 2010 г. № 442-ФЗ). [Электронный ресурс] доступ:

- http://www.rosleshoz.gov.ru; - http://www.forestforum.ru;

- http://www.roslesinforg.ru.

5.Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» от 04.12.2006 г. № 201 (в ред. фед. законов от 24.07.2007 г. № 217-ФЗ, от 13.05.2008 г. № 66-ФЗ, от 22.07.2008 г. № 141-ФЗ, от 22.07.2008 г. № 143-ФЗ, от 14.03.2009 г. № 32-ФЗ, от 08.05.2009 г. № 93-ФЗ, от 27.12.2009 г. № 365-ФЗ, от 27.12.2009 г. № 379-ФЗ, от 29.12.2010 г. № 442-ФЗ). [Электронный ресурс] режим доступа – http://www.rosleshoz.gov.ru; http://www.forestforum.ru.

6.Лесной кодекс Российской Федерации: Комментарии [Текст]. / Под общ. ред. Н.В. Комаровой и В.П. Рощупкина. -М.: ВНИИЛМ, 2007.-856 с.

7.ОСТ 56-108-98. Лесоводство. Термины и определения. [Текст]. -М.: ВНИИЦлесресурс, 1998. -56 с.

8.ГОСТ 17559-82. Лесные культуры. Термины и определения. [Текст]. -М.: Изд-во стандартов, 1982. -11 с.

9.Лесное хозяйство. Терминологический словарь. [Текст]. /Под общ. ред. А.Н. Филипчука. -М.: ВНИИЛМ, 2002. -480 с.

10.Лесоустроительная инструкция / утверждена приказом МПР России от 6 февраля 2008 г. №31.

17

Рекомендуемая литература

Основная

1.Основы устойчивого лесоуправления [Текст]. / учебное пособие для вузов / М. Л. Карпачевский, В. К. Тепляков, Т. О. Яницкая, А. Ю. Ярошенко. // Всемирный фонд дикой природы. –М., 2009. -143 с.

2.Лесной кодекс Российской Федерации: Комментарии /Под общ. ред. Н.В. Комаровой и В.П. Рощупкина. -М.: ВНИИЛМ, 2007.-856 с. (электронная версия имеется в читальном зале и на кафедре лесоводства, лесной таксации и лесоустройства)

Дополнительная

3. Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 г. / Утверждена приказом Минпромторга России и Минсельхоза России от 31 октября 2008 г. № 248/482. (Электронный ресурс – http://www.rosleshoz.gov.ru; http://www.roslesinforg.ru).

4. Писаренко, А.И. Лесное хозяйство России: от пользования – к управлению [Текст]. / А.И. Писаренко, В.В. Страхов. -М.: ИД «Юриспруденция», 2004.

-552 с.

5. Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности

[Текст] / Утв. постановлением Правительства РФ от 22 мая 2007 г. № 310 // Российская лесная газета. – 2007. – № 51-57 (233-239), МПР, ФАЛХ. -352 с.

6. Чернышов, М.П. Лесоуправление [Текст]: Методические указания по выполнению практических работ для студентов лесохозяйственного факультета очной формы обучения по направлению подготовки дипломированного специалиста 656200 – «Лесное хозяйство и ландшафтное строительство» для специальности 260400 (250201) – «Лесное хозяйство» / М.П. Чернышов; Министерство образования и науки РФ, ГОУ ВПО «ВГЛТА». -Воронеж, 2011. -99 с.

18

Приложение 1

Основные термины и их определения

Аренда лесного участка – правовая форма использования лесного участка или лесных ресурсов за определенную плату в соответствии с договором аренды, заключаемым арендатором с арендодателем по результатам лесного аукциона или по решению органов исполнительной власти субъекта РФ или органов местного самоуправления на срок от 1 года до 49 лет.

Арендатор – юридическое или физическое лицо (гражданин, индивидуальный предприниматель), использующее лесной участок для одной или нескольких целей, либо лесные ресурсы за плату по договору аренды.

Арендодатель – юридическое лицо (федеральный или территориальный орган управления лесным хозяйством), представляющее интересы собственника лесных ресурсов (государства), действующее от его имени и по его поручению, сдающее лесной участок в аренду.

Аукцион лесной (лесной аукцион) – гражданско-правовая форма проведения торгов, по результатам которых с победителем аукциона заключается договор на право пользования определенными лесными ресурсами или лесным участком для одной нескольких целей на срок от 1 года до 49 лет.

Балансы – круглые или колотые сортименты, предназначенные для производства целлюлозы и древесной массы.

Барьер противопожарный (противопожарный барьер) – природное или специально созданное препятствие, обеспечивающее остановку распространения лесного пожара (противопожарный разрыв, квартальные просеки, мелиоративные канавы, болота, водные объекты, трассы линий связи, линий электропередачи, трубопроводов и другие препятствия).

Благоустройство лесов – проведение комплекса специальных мероприятий в лесах зеленых зон и лесопарковых зон, обеспечивающих создание комфортных условий для отдыха посетителей и направленных на снижение отрицательного антропогенного воздействия на лес.

Бонитет насаждения (древостоя) – показатель продуктивности лесного насаждения (древостоя), зависящий от лесорастительных условий и определяемый с учетом возраста и происхождения насаждения (древостоя) по его средней высоте.

19

Бревно – лесной сортимент, предназначенный для использования в круглом виде (за исключением тонкомерной рудничной стойки, жердей и кольев), или в качестве сырья для получения пиломатериалов общего назначения.

Валеж (валежник) – стволы мертвых деревьев и их части, а также части стволов разного размера буреломных и ветровальных деревьев, лежащие на земле.

Ветровал – дерево или совокупность лежащих на земле деревьев, поваленных ветром с полным или частичным отрывом корневой системы от почвы.

Вид использования лесов – классификационная единица, характеризующая пользование определенными продуктами, полезными свойствами или функциями лесов.

Возраст древостоя средний – число лет, прошедших с момента появления древесных растений, образовавших древостой.

Примечание. Средний возраст древостоя устанавливается по возрасту деревьев, преобладающей в составе древесной породы (элемента леса).

Возраст рубки – возраст спелых древостоев, устанавливаемый для назначения их в рубку в соответствии с целевым назначением лесов.

Воспроизводство леса – длительный по времени процесс воссоздания нового поколения леса со всеми характерными для него существенными свойствами и функциями.

Примечание. Воспроизводство леса обеспечивается системой лесохозяйственных мероприятий по заготовке семян, выращиванию посадочного материала, закладке и содержанию лесосеменных и маточных плантаций, восстановлению леса естественным, искусственным или комбинированным путем, проведению рубок ухода за лесом и рубок реконструкции, а также мероприятий по защите лесных насаждений от вредных организмов, по охране их от пожаров и лесонарушений.

Выдел таксационный (таксационный выдел) –

а) первичная учетная единица леса земель лесного фонда, образуемая при проведении лесоустройства по отличиям в таксационной характеристике соседних участков лесных и нелесных земель.

б) однородный по таксационной характеристике, лесоводственно-хозяй- ственному значению и необходимым лесохозяйственным мероприятиям участок лесного фонда.

Примечание. Таксационный выдел является первичной единицей учета лесного фонда и проектирования лесохозяйственных мероприятий.

Высота дерева – вертикальное расстояние от шейки корня растущего дерева до его вершины.

20

Высота древостоя средняя (средняя высота древостоя) – средняя высо-

та, определяемая для совокупности деревьев, относящихся к основному ярусу древостоя.

Примечание. Устанавливается по измерениям высоты средних по размерам деревьев.

Группа возраста лесных насаждений (возрастная группа) – классифи-

кационная единица лесоустройства, определяемая возрастом рубки лесных насаждений с учетом их происхождения, преобладающей в составе древесной породы и продолжительности класса возраста.

Примечание. При лесоустройстве принято выделять пять групп возраста лесных насаждений: молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные.

Деградация леса – прогрессирующая утрата жизнеспособности и нарушение прижизненных функций лесных насаждений в результате ухудшения лесной среды под влиянием негативных природных и/или антропогенных факторов, приводящие к их распаду, к частичному или полному отмиранию.

Делянка – часть лесосеки, отведенной для проведения рубок спелых и перестойных насаждений, санитарных рубок или рубок ухода за лесом, отграниченная визирами и деляночными столбами диаметром 12-16 см и высотой не менее 1,3 м, для которой производится материально-денежная оценка запаса древесины.

Дерево – многолетнее древесное растение, имеющее главный несущий крону стебель (ствол).

Дерево деловое – имеющее древесный ствол, из нижней комлевой части которого можно получить деловой сортимент длиною 6,5 м и более при его длине в 20 м и более, а при длине менее 20 м – 13 длины ствола и более.

Дерево дровяное – имеющее ствол, из которого можно получить деловой сортимент длиною менее 2 м.

Дерево полуделовое – имеющее древесный ствол, из нижней части которого при его длине 20 м и более можно получить деловой сортимент от 2 до 6,5 м, а при длине менее 20 м – от 2м до 13 длины ствола.

Дерево суховершинное – дерево с усыхающей вершиной под влиянием болезней, вредителей, засухи или техногенных воздействий.

Дерево сухостойное – стоящее сухое дерево, полностью утратившее свои жизненные функции.