2306

ВВЕДЕНИЕ

Целью изучения дисциплины «Основы управления многоцелевым лесопользованием» является формирование у будущего магистра по направлению подготовки 35.04.01 – «Лесное дело» системы глубоких знаний по основам управления многоцелевым использованием лесов с учетом действующего лесного и природоохранного законодательств, позволяющих ему принимать обоснованные решения по эффективному использованию лесов и устойчивому управлению ими с учетом экологических, экономических и социальных интересов лесной отрасли, общества и местного населения.

Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи:

- ознакомить студента с историей развития использования лесов в Рос-

сии;

-изучить основы управления многоцелевым использованием лесов, лесных земель и лесных ресурсов в России и за рубежом;

-дать оценку современным тенденциям и принципам лесопользования с учетом требований международной и национальной лесной политики России;

-разъяснить теоретические аспекты организации осуществления многоцелевого использования лесов и лесных ресурсов и особенности управления в этой сфере;

-изучить основные положения Лесного кодекса РФ (2006), других федеральных законов и подзаконных нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения в сфере многоцелевого использования лесов и лесных ресурсов;

-рассмотреть роль, функции и полномочия органов власти Российской Федерации, субъектов РФ и органов местного самоуправления муниципальных образований в сфере устойчивого управления лесами и организации их многоцелевого использования, а также в регулировании лесных отношений между разными субъектами права;

-рассмотреть виды юридической ответственности за нарушения лесного законодательства при использовании лесов и санкции за эти лесонарушения.

Дисциплина «Основы управления многоцелевым лесопользованием» относится к Вариативной части (Б1.В) и перечню Обязательных дисциплин (ОД).

Дисциплина «Основы управления многоцелевым лесопользованием» тесно связана с дисциплиной «Правовые и социальные аспекты устойчивого лесоуправления» и изучается после нее.

Индекс дисциплины по учебному плану – Б1.В.ОД6.

Объем дисциплины и виды учебной работы по дисциплине приведены в

таблице 1

4

Таблица 1 – Объем дисциплины и виды учебной работы

Выпускник по результатам освоения дисциплины должен обладать следующими компетенциями:

а) общекультурными (ОК):

-использованием на практике умений и навыков в организации исследовательских и проектных работ, в управлении коллективом (ОК-4);

-способностью проявлять инициативу, в том числе в ситуациях риска, брать на себя всю полноту ответственности (ОК-5);

-способностью самостоятельно приобретать с помощью информационных технологий и использовать в практической деятельности новые знания и умения, в том числе в областях знаний, непосредственно не связанных со сферой деятельности (ОК-6);

б) профессиональными (ПК):

-в производственно-технологической деятельности:

-способностью разрабатывать и реализовывать мероприятия по сохранению лесов высокой природоохранной ценности, по обеспечению средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных

ииных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого гражданина на благоприятную окружающую среду (ПК-5);

-готовностью к осуществлению государственной инвентаризации лесов, проведению лесоустройства, обеспечению хозяйствующих субъектов и органов управления лесным и лесопарковым хозяйством информацией о состоянии лесов, их количественных и качественных характеристиках, к документированию информации для ведения государственного лесного реестра и государственного кадастрового учета лесных участков (ПК-7);

5

-способностью разрабатывать и реализовывать мероприятия по созданию, эксплуатации, реконструкции лесопарковых насаждений, повышающие их устойчивость к воздействию неблагоприятных факторов, эстетическую выразительность, уровень комфортности пребывания человека в лесной среде, ее общее эстетическое обогащение (ПК-8);

-в организационно-управленческой деятельности:

-готовностью к управлению лесами в области их использования, охраны, защиты и воспроизводства (ПК-12);

-готовностью к управлению объектами рекреационного пользования: создание, функциональное использование, реконструкция, повышение санитар- но-гигиенических, оздоровительных и эстетических качеств насаждений (ПК13);

-готовностью к организации и осуществлению государственного лесного надзора и контроля за соблюдением всеми лесопользователями правил заготовки древесины и иных лесных ресурсов, правил санитарной безопасности в лесах, правил лесовосстановления и правил ухода за лесами, а также исчислению размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства (ПК-14);

-владением приемами и методами работы с персоналом, методами оценки качества и результативности труда персонала, способностью организовать работу коллектива исполнителей, принимать управленческие решения в условиях различных мнений (ПК-18);

-способностью находить компромисс между различными требованиями (стоимости, качества, безопасности и сроков исполнения) как при долгосрочном, так и при краткосрочном планировании и определять оптимальное решение (ПК-19);

-готовностью к осуществлению технического контроля и управлению качеством продукции и услуг лесного и лесопаркового хозяйства (ПК-20);

-в проектной деятельности:

-готовностью к формированию целей проекта (программы) решения задач, критериев и показателей достижения целей, построению структуры их взаимосвязей, выявлению приоритетов решения задач проектирования с учетом нравственных аспектов деятельности и оптимизации состояния окружающей природной и урбанизированной среды (ПК-26);

-готовностью к разработке проектов освоения лесов, регламентов, производства лесных культур, санитарно-оздоровительных мероприятий, противопожарного обустройства лесных участков, лесных и декоративных питомников, плантаций, гидромелиоративных систем с учетом экологических, экономических параметров (ПК-30);

6

В результате освоения дисциплины магистр должен: ● знать:

-основные исторические этапы освоения лесов в России;

-классификацию земель лесного фонда и лесов по целевому назначению, категорий защитных лесов, древесных и недревесных лесных ресурсов;

-основные положения экологического и природоохранного права применительно к многоцелевому использованию лесов и лесных ресурсов в России;

-общие положения и содержание статей Лесного кодекса РФ (2006), регламентирующих использование лесов, лесных земель и лесных ресурсов;

-виды использования лесов, их особенности и правовые формы;

-нормативно-правовую базу, регламентирующую использование лесов на федеральном, территориальном и местном уровнях;

-правовой статус лесных участков, лесного фонда, лесничеств, лесопар-

ков,

-основные документы лесного планирования (Проект освоения лесов, Лесохозяйственный регламент, Лесной план субъекта Российской Федерации);

-правовые основы регулирования лесных отношений в сфере использования лесов;

-виды юридической ответственности за нарушение лесного законодательства и штрафные санкции за лесонарушения при использовании лесов и лесных ресурсов;

● уметь:

-эффективно использовать при принятии конкретных управленческих решений нормы экологического, природоохранного, лесного, земельного и гражданского права, а также действующие нормативные правовые акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, регламентирующие лесные отношения и многоцелевое использование лесов;

-принимать обоснованные решения по вопросам использования лесов в соответствии с действующим лесным, экологическим, природоохранным, земельным и гражданским законодательством;

-эффективно реализовывать в практической деятельности свои должностные права и обязанности;

-не допускать нарушений законодательства Российской Федерации и субъектов РФ, в том числе лесного.

● владеть:

-нормативной правовой базой для принятия управленческих решений в сфере использования лесов с учетом выполняемых ими экологических, социальных и сырьевых функций;

7

- современными методами, способами и средосберегающими технологиями в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Главными особенностями организации обучения в российских учебных учреждениях высшего образования являются специфика применяемых методик учебной аудиторной и внеаудиторной работы, значительный объем фундаментальных знаний, выносимых для самостоятельного изучения, и степень самостоятельности обучающихся. Преподаватель лишь направляет познавательную активность студента, осуществляющего свою образовательную деятельность.

Самостоятельная работа – это вид учебной деятельности, выполняемый учащимся без непосредственного контакта с преподавателем или управляемый преподавателем опосредовано через специальные учебные материалы; неотъемлемое обязательное звено процесса обучения, предусматривающее, прежде всего индивидуальную работу учащихся в соответствии с установкой преподавателя или учебника, программы обучения.

Самостоятельная работа по дисциплине включает:

-выполнение домашних заданий (работа с учебником, конспектом лекций, нормативными правовыми документами, Интернет-ресурсами и т.д.);

-подготовку к предстоящим практическим занятиям, выполнение индивидуальных вариантов расчетно-аналитических работ по лесничествам;

-заполнение форм «Рабочей тетради» по дисциплине в соответствии с выданными вариантами индивидуальных заданий по лесничествам и анализ полученных результатов;

-сопоставление, оценка и анализ различных путей выполнения задания, выбора наиболее правильных из них;

-задания поискового и научно-исследовательского характера. Самостоятельная работа способствует углублению и расширению знаний,

формированию интереса к познавательной деятельности, овладению приемами процесса познания, развитию познавательных способностей. В соответствии с этим самостоятельная работа студентов становится одним из основных резервов повышения эффективности подготовки молодых специалистов в вузе.

В процессе самостоятельной деятельности студент должен научиться выделять познавательные задачи, выбирать способы их решения, выполнять операции контроля за правильностью решения поставленной задачи, совершенствовать навыки реализации теоретических знаний.

Самостоятельная работа завершает все виды аудиторной учебной работы. Кроме того, самостоятельная работа имеет воспитательное значение: она фор-

8

мирует самостоятельность не только как совокупность умений и навыков, но и как черту характера, играющую существенную роль в структуре личности современного работника лесного хозяйства.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

Основной целью самостоятельной работы студентов является овладение фундаментальными знаниями по изучаемой дисциплине, профессиональными умениями и навыками будущей профессиональной деятельности, опытом творческой и научно-исследовательской деятельности.

Задачами самостоятельной работы студентов по дисциплине являются:

-получение, систематизация и закрепление теоретических знаний и практических умений;

-углубление и расширение теоретических знаний по изучаемой и смежным дисциплинам;

-формирование умений и навыков использовать имеющиеся отраслевые

итематические правовые, нормативные, статистические и справочные документы, научную и специальную литературу, Интернет-ресурсы;

-развитие аналитических и познавательных способностей, творческой активности и критического мышления личности, самостоятельности, ответственности, дисциплинированности и организованности;

-формирование самостоятельности мышления, способностей к саморазвитию, самосовершенствованию и самореализации;

-развитие научно-исследовательских умений и навыков;

-использование материалов, собранных и полученных в ходе самостоятельной работы, а также вовремя аудиторных семинарских занятиях и практических работ, для эффективной подготовки к итоговым зачетам и экзаменам по дисциплине, при написании курсовых и выпускных квалификационных работ.

Студент, выполняя самостоятельную работу по дисциплине под контролем преподавателя, должен:

-качественно освоить объем и содержание разделов дисциплины, выносимых на самостоятельнее изучение;

-планировать виды и объем самостоятельной работы в соответствии с графиком самостоятельной работы;

-осуществлять самостоятельную работу в организационных формах, предусмотренных учебным планом и рабочей программой дисциплины;

-своевременно выполнять самостоятельную работу и отчитываться по ее результатам в соответствии с графиком представления результатов, видами и сроками отчетности по разделам дисциплины.

9

Для отдельных категорий студентов, обучающихся на оценки «хорошо» и «отлично», допускается в рамках общего графика выполнения самостоятельной работы использовать индивидуальный график выполнения самостоятельной работы и представления отчетности по ее результатам.

3. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ДИСЦИПЛИНЫ, ОТВОДИМЫЕ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ИЗУЧЕНИЯ

Значительная часть содержания разделов дисциплины, а также практические работы требуют дополнительного времени для более глубокого знакомства с материалами, которые имеются в научно-методической и справочнонормативной литературе, а также учебниках и учебных пособиях. Поэтому ряд вопросов в дополнение к аудиторному освоению выносится для самостоятельного изучения (таблица 2).

Таблица 2 – Разделы дисциплины для самостоятельного изучения

3.1. Содержание разделов дисциплины

Раздел 1. Введение в дисциплину. Лесные ресурсы и их классифика-

ция.

10