2175
.pdfЭкологические проблемы государственного управления лесами и сохранение биологического разнообразия растительности и животного мира.
Особенности управления лесными экосистемами в условиях развивающихся рыночных отношений в лесном секторе экономики. Предельные возможности и устойчивость лесных экосистем, их динамика во времени и в пространстве. Много- и малолесные регионы.
Средоформирующая роль лесов. Рекреационная значимость лесов. Экологическое воспитание и образование.
Глобализация лесной политики. Мировые лесные конгрессы. Экологическая экспертиза.
Раздел 9. Сертификация лесов и лесоуправления Виды и системы сертификации лесов. Сертификация обязательная и доб-
ровольная. Роль сертификации в сохранении лесов и их рациональном использовании. Критерии и принципы системы добровольной лесной сертификации (FSC). Цепочка поставок лесной продукции.
ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ по дисциплине «Государственное управление лесами»
1.Термины «лес», «лесной фонд», «лесной участок», «лесоуправление», «лесная политика», «устойчивое развитие». Их определения, содержание и взаимосвязь.
2.Государственная лесная политика России области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Ее принципы, цели и задачи. Взаимосвязь лесной политики с лесным законодательством и с управлением лесами.
3.Основные исторические этапы формирования государственной лесной политики и лесоуправления в России.
4.Факторы формирования и элементы государственной лесной политики
РФ.
5.Лесной сектор экономики Российской Федерации, его структура и современное состояние.
6.Лесной фонд и леса РФ как объект управления, элемент биосферы и источник материальных ресурсов.
7.Леса и лесной фонд как экологическая и ресурсно-сырьевая основа устойчивого развития России.
8.Земли лесного фонда и лесные ресурсы, их классификация и состав.
9.Разделение лесов РФ на виды по их целевому назначению. Характеристика выполняемых ими прижизненных полезных функций.
11
10.Защитные леса, Цели их освоения, правовой режим и особенности использования.
11.Распределение защитных лесов на категории защитности и разновидности. Их краткая характеристика.
12.Категория защитных лесов - «леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях», цели и задачи их освоения, особенности организации лесного хозяйства и лесопользования.
13.Категория защитных лесов - «леса, расположенные в водоохранных зонах», цели и задачи их освоения, особенности организации лесного хозяйства
илесопользования.
14.Категория защитных лесов – «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов», цели и задачи их освоения, особенности организации лесного хозяйства и лесопользования.
15.Категория защитных лесов – «ценные леса», цели и задачи их освоения, особенности организации лесного хозяйства и лесопользования.
16.Эксплуатационные леса, цели и задачи их освоения, особенности организации лесного хозяйства и лесопользования.
17.Резервные леса, цели и задачи их освоения, особенности организации лесного хозяйства и лесопользования.
18.Особо защитные участки леса. Цели и задачи их выделения. Особенности организации лесного хозяйства и лесопользования.
19.Экологические, экономические и социальные аспекты государственного управления лесами.
20.Общие принципы, цели и задачи устойчивого управления лесами Рос-
сии.
21.Функции по управлению лесами, их виды и основное содержание.
22.Уровни и современная структура управления лесами в РФ.
23.Федеральные органы управления лесами, их функции и полномочия.
24.Региональные и местные органы управления лесами, их функции и полномочия.
25.Порядок принятия управленческих решений в области использования
лесов.
26.Управление лесами и лесное законодательство РФ, их взаимосвязь.
27.Основные федеральные законы и подзаконные нормативные правовые акты, регламентирующие лесные отношения в области охраны и защиты лесов.
28.Основные федеральные законы и подзаконные нормативные правовые акты, регламентирующие лесные отношения в области воспроизводства лесов.
29.Основные федеральные законы и подзаконные нормативные правовые акты, регламентирующие лесные отношения в области использования лесов.
12
30.Виды использования лесов, их перечень и краткая характеристика.
31.Правовые формы организации использования лесов и их особенности.
32.Постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное пользование
лесом. Основания для возникновения права пользования лесом и его прекращения.
33. Аренда участков лесного фонда. Типовой договор аренды и его содержание, порядок оформления и регистрации.
34. Лесной аукцион: организатор аукциона, порядок его подготовки и проведения.
35.Лесной аукцион: виды и содержание документов, оформляемых по результатам аукциона.
36.Типовой договор купли-продажи лесных насаждений: содержание и порядок оформления.
37.Государственный контроль и надзор в области использования охраны, защиты и лесов воспроизводства РФ.
38.Ответственность за нарушение лесного законодательства.
39.Контроль и надзор за соблюдением правил использования лесов, лесного фонда и лесных ресурсов.
40.Принципы организации лесопользовании в условиях рыночных отно-
шений.
41.Документы лесного планирования. Лесной план субъекта РФ.
42.Документы лесного планирования. Лесохозяйственный регламент лесничества.
43.Документы лесного планирования. Проект освоения лесов
44.Лесная декларация. Порядок заполнения и подачи.
45.Аренда лесных участков. Основные положения.
46.Лесные аукционы. Организация, порядок проведения и документация.
47.Права и обязанности арендатора (лесопользователя).
48.Права и обязанности арендодателя.
49.Постоянное бессрочное пользование лесными участками. Основные положения.
50.Безвозмездное пользование лесными участками. Основные положе-
ния.
51.Виды ответственности за нарушение лесного законодательства и за лесонарушения при использовании лесных участков.
52.Критерии и индикаторы устойчивого управления использованием ле-
сов.
53.Мониторинг и методы прогноза состояния лесов и лесопользования.
13
54. Оптимизация управления лесами на федеральном и региональном уровнях.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Основная литература
1.Основы устойчивого лесоуправления [Текст] : рек. УМО по образованию в обл. лесн. дела в качестве учеб. пособия для студентов высш. учеб. заведений / М. Л. Карпачевский, В. К. Тепляков, Т. О. Яницкая [и др.]; под общ. ред. А. В. Беляковой, Н. М. Шматкова; Всемирный фонд дикой природы (WWF). - Изд. 2-е, перераб. и доп. - М. : WWF России, 2014. - 268 с. - Электронная версия в ЭБС ВГЛТА.
2.Устойчивое лесоуправление в современных условиях [Электронный ресурс] : учеб. пособие / Фед. агентство лесн. хоз-ва, Гос. образоват. учреждение «Всерос. ин-т повышения квалификации руководящих работников и специалистов лесн. хоз-ва». - М. : ГОУ ВИПКЛХ, 2007. - 348 с. - Электронная версия в ЭБС ВГЛТА.
3.Правоприменение и управление в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов : учебное пособие / Под общ. ред. А.П.Петрова. – М.: Всемирный банк, 2015. - 252 с.
Дополнительная литература
1.Писаренко А. И. Лесное хозяйство России: от пользования - к управлению [Текст] / А. И. Писаренко, В. В. Страхов; Рос. о-во лесоводов. - М. : Юриспруденция, 2004. - 552 с.
2.Государственное управление лесным хозяйством [Текст] : рек. в качестве учеб. пособия Метод. учеб. центром Фед. агентства лесн. хоз-ва / А. П. Петров, Г. Н. Филюшкина, Е. Г. Куликова, В. К. Тепляков; М-во природ. ресурсов Рос. Федерации, Фед. агентство лесн. хоз-ва. - М. : ВНИИЛМ, 2004. - 264 с.
3.Совершенствование правоприменения и управления в лесном секторе Российской Федерации [Текст] : рек. УМО по образованию в обл. лесн. дела в качестве учеб. пособия для студентов высш. учеб. заведений / А. С. Захаренков, А. С. Карпов, Е. П. Кузьмичев и [др.]; под. общ. ред. А. П. Петрова. - М. : Всемирный банк, 2011. - 240 с.
4.Антонов А. В. Стратегическое управление лесным комплексом [Текст]
:монография / А. В. Антонов, В. Н. Фроловичев; Рос. акад. естеств. наук, Секция межотраслевых эколого-экон. системных исслед. - М. : МГУЛ, 2008. - 216 с.
14
5.Сборник задач к учебному пособию «Основы устойчивого леcоуправления» [Текст] / Е. Н. Букварева, Н. В. Бурова, К. Н. Кобяков, О. А. Конюшатов, С. А. Корчагов, А. Н. Кривошеин [и др.]; сост. и общ. ред. А. В. Беляковой, Н. М. Шматкова; Всемирный фонд дикой природы (WWF). - М. : WWF, 2014. - 140 с. : ил. - Электронная версия в ЭБС ВГЛТА.
6.Лесной кодекс Российской Федерации (Электронный ресурс): по сост. на 21 июля 2014 г. // СПС Консультант Плюс / ВГЛТА.
7.Рыжков А. Е. Система добровольной лесной сертификации PEFCFCR/оценка лесоуправления, лесопользования и цепочки поставок лесопродукции на соответствие международным требованиям [Текст] : учеб. пособие / А. Е. Рыжков, Н. Е. Проказин; Система PEFC-FCR, Учеб.-метод. центр PEFC-FCR.
-М. : Система PEFC-FCR, 2011. - 252 с.
8.Чернышов М. П. Лесоуправление [Текст] : метод. указания к практ. занятиям для студентов специальности 250201 – Лесн. хоз-во и бакалавров по направлению подгот. 250100 - профиль Лесн. дело / М. П. Чернышов; ВГЛТА. - Воронеж, 2011. - 99 с. - Электронная версия в ЭБС ВГЛТА.
9.Чернышов М. П. Лесоуправление [Текст] : метод. указания для самостоят. работы студентов специальности 250201 - Лесн. хоз-во и бакалавров по направлению подгот. 250100 - Лесн. дело / М. П. Чернышов; ВГЛТА. - Воронеж, 2011. - 40 с. - Электронная версия в ЭБС ВГЛТА.
10.Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года (Электронный ресурс): приказ Минпромторга РФ и Минсельхоза РФ от 31.10.2008г. N 248/482 // СПС Консультант Плюс / ВГЛТА.
15