1171
.pdf11
8.состав экспертной комиссии (со специализацией экспертов);
9.письмо-извещение органам государственной власти,
общественным организациям и др. о проведении ГЭЭ;
10. протоколы организационного заседания экспертной комиссии,
рабочего заседания экспертной комиссии, заключительного заседания экспертной комиссии;
11.явочные листы;
12.индивидуальные заключения экспертов, особые мнения эксперта;
13.заключение группы экспертов;
14.Заключение ГЭЭ;
15.приказ и извещение заказчика об утверждении заключения ГЭЭ;
16.письмо о выполнении поручения органов государственной власти по проведению ГЭЭ;
17.информация о результатах ГЭЭ (для СМИ);
18.информация для финансирующих проект банковских органов об отрицательном заключении ГЭЭ;
19.акты о выполнении ГЭЭ и приемке выполненных экспертом работ;
20.ведомость для оплаты работ;
21.перечень документов, сдаваемых в архив.
Все названные документы рекомендуются не только для государственной, но и для общественной ЭЭ, если еѐ организаторы рассчитывают на признание юридической силы заключения ГЭЭ.
Задание. Используя образец документа, составьте Задание эксперту– члену экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
Документ составляется на листах формата A4, в письменной форме.
12
ОБРАЗЕЦ
ЗАДАНИЕ эксперту (экспертной группе) экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы
__________________________________________________________________
(наименование объекта экспертизы)
В соответствии с приказом Государственного комитета ____________________________
(наименование
_______________________ от «__» _________________ 20___г. №_______
территориального органа)
эксперту (экспертной группе) - __________________________________________________
(инициалы, фамилия эксперта или руководителя экспертной группы)
провести экологическую экспертизу ______________________________________________
(указать название вопроса, раздела, тома и т.п.)
иопределить:
достоверность и полноту приведенной в документации информации о состоянии природной среды и хозяйственной деятельности в регионе
(область, район, населенный пункт) на момент разработки документации;
учет природной специфики территории;
выполнение условия природопользования и требований, выдвинутых соответствующими органами государственного надзора и контроля;
полноту информации об источниках и объектах воздействия на окружающую среду;
правильность определения величин экологического ущерба от намечаемой деятельности в процессе строительства и эксплуатации;
правильность оценки риска возникновений аварий, а также достаточность предусмотренных материальных ресурсов и резервов финансовых средств для локализации и ликвидации последствий аварии;
обоснованность полноты и эффективности предусмотренных мер по охране здоровья населения, окружающей природной среды;
соответствие принятых решений требованиям природоохранного
13
законодательства;
качество документации.
По результатам анализа представленной документации подготовить текст индивидуального экспертного заключения (прилагается) в котором:
дать оценку принятым в представленной документации решениям, в
том числе по выбранному варианту размещения, планируемым природоохранным мероприятиям, организации сети наблюдения
(экологическому мониторингу), достаточности запланированных организационных мероприятий, технических и финансовых средств для ликвидации последствий возможных аварий и т.п.;
указать допустимость (или недопустимость) воздействий на окружающую среду, обусловленных решениями в рассмотренной документации;
высказать замечания по качеству документации, по принятым техническим и организационным решениям, по соблюдению законов и нормативов и т.п.;
дать предложения и рекомендации, направленные на улучшение принятых в рассмотренной документации решений с целью дальнейшего повышения степени экологической безопасности планируемой деятельности;
указать, с учетом стадийности проектирования, вид документации, в которой, по мнению члена экспертной комиссии, должны быть учтены при дальнейшем проектировании изложенные в заключении подкомиссии замечания, предложения и рекомендации;
высказать мнение о возможности (невозможности)реализации намечаемой деятельности.
Текст «Замечания» должен включать вопросы, которые подлежат обязательному решению по данной стадии проектирования. Количество и значимость изложенных замечаний могут определить окончательный вывод Сводного заключения экспертной комиссии о возможности (невозможности) реализации объекта экспертизы.
Текст «Предложения и рекомендации» носит рекомендательный
характер и включает предложения, направленные на дальнейшее
14
совершенствование принятых технических, технологических и организационных решений. Учет этих предложений на последующих стадиях проектирования (или при строительстве) должен способствовать повышению экологической безопасности сооружаемого объекта и снижению негативного воздействия на окружающую среду в регионе его размещения.
Выводы индивидуального заключения эксперта могут быть либо положительными (и не должны содержать каких-либо условий, типа - «при условии, если____ »), либо отрицательными.
Текст выводов индивидуального заключения эксперта должен быть
кратким и содержать:
оценку соответствия намечаемой деятельности требованиям
законодательных актов РФ и нормативных документов в области охраны окружающей среды и природных ресурсов;
подтверждение допустимости либо указание на недопустимость намечаемого воздействия на окружающую среду;
мнение о возможности (невозможности) реализации объекта экспертизы с позиций _______________________________________
___________________________________________________________
(наименование раздела, вопроса, проблемы и т.п., рассматриваемого экспертом)
Член экспертной комиссии Государственной экологической экспертизы - _____________
_____________________________________________________ - представляет 2 экземпляра
ФИО
подписанного индивидуального заключения эксперта в срок до _______________________
руководителю группы (подкомиссии).
Руководитель группы (подкомиссии)
экспертной комиссии Государственной
экологической экспертизы
по материалам _____________________
_________________________________ _______________________________
наименование объекта экспертизы |
подпись, инициалы, фамилия |
«___» _________________ 20___ г.
15
Практическая работа № 3. «Региональный мониторинг»
Цель: познакомится с организацией регионального мониторинга.
Ход работы: Сделайте сообщение об организации мониторинга на примере зарубежных стран.
Практическая работа № 4. «Пример оценки экологического качества
территории с использованием экосистемных нормативов»
Цель: оценить степень ухудшения экологического состояния территории. Материалы: калькулятор, таблицы (см. приложение).
Ход работы:
Предположим, что структура территории образована зонами с определенными размерами (табл. 1).
Характеристика объекта. Объект расположен в одной из областей нечерноземной зоны РФ, «фоновое» состояния экосистем которой характеризуется следующими свойствами:
–устойчивость высокая (5 баллов), т.е. растительный покров восстанавливается течение 10 лет, в большинстве районов допускаются любые техногенные воздействия с локальными нарушениями, в т.ч. и загрязнением тяжелыми металлами.
–почвы относятся к ареалу с умеренной интенсивностью поглощения (0 баллов при максимальной 60). Этому поглощению соответствует интенсивное самоочищение природными факторами почвы и умеренной самоочищение от газообразных и аэрозольных загрязнителей.
–почвы с высокой водопроницаемостью.
Сделайте вывод об экологическом состоянии объекта.
16
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 1. |
|
|
Норматив/фон, |
Текущее |
Площадь |
|
|
|
|
|
|
Показатель |
значение, |
территории |
|
Примечания |
|
||||
мг/кг |
|
|
|||||||
|
мг/кг |
нарушения, га |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
Хотя |
содержание |
тяжелых |
|||
Свинец |
32/50 |
100 |
6 |
металлов |
в |
придорожной |
зоне |
||
Цинк |
55/100 |
300 |
10 |
превосходит |
фон |
(примерно |
в 2 |
||
|
|
|
|
раза), однако в этом случае нет |
|||||
|
|
|
|
необходимости |
в |
проведении |
|||
|
|
|
|
очистных мероприятий, поскольку |
|||||
|
|
|
|
концентрация |
|
загрязнителей |
|||
|
|
|
|
снижается |
в |
|
результате |
||
|
|
|
|
естественных |
|
|
процессов |
||
|
|
|
|
вымывания, |
|
|
поглощения |
||
|
|
|
|
растениями |
|
|
|
|
|
Практическая работа № 5. «Приоритетные контролируемые параметры
среды и рекомендуемые методы»
Цель: познакомится с приоритетными загрязнителями отдельных природных сред.
Ход работы:
Расскажите по плану:
1 - краткая характеристика загрязнителей приоритетные среди них;
2 - источники загрязнения;
3 - рекомендуемые методы про:
–вещества, загрязняющие атмосферу.
–вещества, загрязняющие природные воды.
–вещества, загрязняющие землю.
–радиационное и электромагнитное загрязнение.
17
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Основная литература
1.Экологический мониторинг и экологическая экспертиза [Электронный ресурс]: учебное пособие / М.Г.Ясовеев, Н.Л.Стреха и др.; Под ред.
проф. М.Г.Ясовеева - М.: НИЦ ИНФРА-М; Мн.: Нов. знание, 2013 - 304
с.- ЭБС "Знаниум".
Дополнительная литература:
1.Белюченко И.С. Введение в экологический мониторинг [Электронный ресурс]: учебное пособие / И.С. Белюченко. - Краснодар, 2011. - 297 с. -
ЭБС "Единое окно".
2.Мониторинг атмосферного воздуха [Электронный ресурс]: доп.
Министерством образования РФ в качестве учебного пособия / В.В.
Тарасов, И.С. Тихонова, Н.Е. Кручинина. - М.: Форум, 2008. - 128 с. -
ЭБС "Знаниум".
3.Экология и промышленность России [Текст] : ежемес. обществ. науч.-
техн. журнал. - М. : ЗАО "Калвис", 1996-
18
Гамаскова Екатерина
Экологическая экспертиза и мониторинг
Методические указания к практическим занятиям для студентов по направлению подготовки 05.03.06 – Экология и природопользование