975

Действия сотрудников и обучающихся ВГЛТУ по вопросам ГО

и защите в чрезвычайных ситуациях.

Действия по вопросам гражданской обороны и защиты в чрезвычайных ситуациях

Содержание:

1.История развития гражданской обороны

2.Пожарная безопасность

3.Осторожно, тонкий лѐд!

4.Весенний паводок

5.При обнаружении взрывоопасного предмета

Гражданская оборона

1 марта 1972 года вступил в силу Устав Международной организации гражданской обороны (далее – МОГО) в качестве межправительственной организации.

Резолюцией, принятой 18 декабря 1990 года, 9-я сессия Генеральной Ассамблеи МОГО постановила ежегодно отмечать 1 марта Всемирный день гражданской

обороны.

Учреждая этот праздник, Генеральная ассамблея МОГО преследовала цель приобщить людей к основным задачам национальных служб гражданской обороны, гражданской защиты и противодействия чрезвычайным ситуациям.

Российская Федерация является членом МОГО с июня 1993 года. Представлять Россию в этой международной организации распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 1993 года поручено Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

2012 год объявлен Годом гражданской обороны. 4 октября 2012 года исполняется 80 лет со дня образования гражданской обороны. Сегодня гражданская оборона является важной составляющей государственных мероприятий по защите населения и территорий от ЧС, а также различных происшествий природного и техногенного характера.

История создания Международной организации гражданской обороны

Международная организация гражданской обороны (МОГО) – межправительственная организация, имеющая целью оказание содействия в развитии национальных структур, ответственных за обеспечение безопасности населения, оказания ему помощи, а также сохранности материальных ценностей и окружающей среды в случае стихийных бедствий и техногенных катастроф.

К подобным структурам относятся службы гражданской защиты, гражданской обороны и гражданской безопасности, а также центры управления в кризисных ситуациях.

МОГО объединяет профильные национальные структуры и решает задачу организации их сотрудничества и взаимодействия.

Международная организация гражданской обороны является единственной межправительственной организацией, специализирующейся на международной арене в области гражданской обороны. В настоящее время членами организации являются более 70 государств, а ряд стран имеют статус наблюдателя.

МОГО, созданная в 1931 году под наименованием «Ассоциация Женевских зон», первоначально, по идее ее создателей, занималась организацией защиты гражданского населения, преимущественно ориентируясь на действия в военное время. Естественно, что она объединила специалистов, традиционно занимавшихся гражданской обороной, т.е. военные кадры, решающие специфические задачи защиты гражданского населения. При этом необходимо отметить, что ведущие роли в работе «Ассоциации Женевских зон» на этом этапе играли представители европейских стран. В 1958 году организация получила новое название - Международная организация гражданской обороны.

В 60-е годы начался процесс концептуальной и функциональной перестройки этой организации. К процессу перестройки подключились правительства государств-членов организации, что позволило придать организации межправительственный статус.

Изменился и состав государств, играющих в МОГО ведущие роли. Акцент здесь из Европы переместился на арабский Восток. Проведенная в 1966 году международная конференция по радиологической защите подготовила правовую базу для дальнейшего развития организации, одобрив текст Устава будущей международной организации, который фактически являлся международной конвенцией. Одновременно существенно расширилась сфера деятельности организации.

Главными задачами МОГО Устав определил «интенсификацию и координацию во всемирном масштабе разработки и совершенствования организации, средств и ослабления последствий, вызванных стихийными бедствиями в мирное время или применением оружия в случае конфликта». Этот Устав вступил в силу в марте 1971 года.

Функциями МОГО, согласно Уставу, являются:

установление и поддержание тесного сотрудничества между учреждениями, на которые возложена задача защиты и спасения населения и имущества;

содействие созданию и расширению организации гражданской обороны в тех странах, где такой организации нет, в частности, в развивающихся странах, а также оказание содействия странам по их просьбе в создании и расширении организаций по защите и спасении населения и имущества;

установление и поддержание эффективного сотрудничества со специализированными учреждениями, государственными службами, профессиональными группами и с другими организациями, которые могут быть сочтены подходящими для этого;

поощрение и обеспечение обмена между различными странами информацией, опытом, сотрудниками и экспертами в области защиты и спасения населения и имущества;

оказание по просьбе государств-членов необходимого технического содействия, включая предоставление планов организации, инструкторов, экспертов, оборудования и материалов в соответствии с необходимостью;

создание и поддержание таких технических служб, которые могут потребоваться, включая центры документации, подготовки оборудования, научно-исследовательские и иные центры;

сбор и предоставление информации по вопросу о принципах защиты и действий организации в отношении опасности, угрожающей населению в случае наводнений, землетрясений, снежных обвалов, крупных пожаров, ураганов, прорыва плотин и иных разрушений, а также в случае загрязнения воды и воздуха или нападений с использованием современных средств ведения военных действий;

сбор и предоставление отчетов, исследований, научных работ и специальных документов по вопросу защиты и спасения населения и имущества;

сбор и предоставление информации относительно современного оборудования и материалов, используемых при осуществлении операций в случае опасностей;

содействие государствам-членам в формировании среди населения сознательного общественного мнения о жизненно важной необходимости предотвращения, защиты и активного вмешательства в случае стихийного бедствия;

изучение и участие в обмене знаниями и опытом, накопленными в связи с соответствующими превентивными мерами в отношении ущерба, причиненного стихийными бедствиями;

интенсификация усилий различных спасательных организаций и групп, оказывающих помощь, в случае крупного стихийного бедствия;

проявление инициативы для привлечения государств-членов и участие в операциях по оказанию помощи в случае крупных стихийных бедствий;

изучение и распространение знаний по вопросу обучения, подготовки и снабжения персонала для учреждений по спасению и защите;

содействие научным исследованиям по вопросам защиты и спасения населения и имущества с использованием информации, публикации исследований и любых иных соответствующих средств;

При этом прием в члены Организации открыт для всех государств.

Работа МОГО организуется Генеральной Ассамблеей, Исполнительным советом и Секретариатом.

Ассамблея является высшим органом Организации и состоит из делегатов, представляющих государства-члены. Она собирается на очередные сессии с интервалом,

не превышающим два года, и в случае надобности - на специальные сессии. Специальные сессии созываются по просьбе Совета или большинства государствчленов.

Ассамблея избирает председателя и заместителя председателя, а также других членов президиума в начале каждой очередной сессии. Эти лица сохраняют свои посты вплоть до избрания их приемников.

Исполнительный совет является исполнительным органом Организации. Постоянный секретариат Организации состоит из Генерального секретаря и такого

технического и административного персонала, который может потребоваться для работы Организации.

Генеральный секретарь назначается Ассамблеей по представлению Совета на условиях, определяемых Ассамблеей. Генеральный секретарь является главным техническим и административным должностным лицом Организации.

МОГО устанавливает эффективные отношения и тесное сотрудничество с такими межправительственными и неправительственными организациями, с которыми это может оказаться желательным. Любое официальное соглашение, заключенное между организациями, подлежит утверждению Исполнительным советом.

Впоследние десятилетия деятельность МОГО все больше связана с проблемами мирного времени, что позволяет скорее говорить о гражданской защите населения, чем о гражданской обороне.

При этом следует учитывать, что лексически используемые в названиях национальных служб термины «Civil Protection» или «CivilDefence» имеют национальные службы гражданской обороны (защиты) вне подчинения национальных министерств обороны. В среднем только 6 стран из 30 имеют подчиненные министерствам обороны службы гражданской обороны; большинство служб гражданской обороны (защиты) странучастниц МОГО, представляющих Африку и Азию, создавалось по образу и подобию служб своих бывших метрополий, не особенно вдаваясь в смысловую нагрузку названия службы – защита или оборона.

Аналогичные тенденции, особенно после окончания периода холодной войны, прослеживаются и в других странах. Это нашло свое отражение в Амманской декларации, одобренной десятой Всемирной конференцией по гражданской защите, которая была организована МОГО. В ней предлагается дальнейшее расширение значения термина «гражданская оборона», использование его для обозначения соответствующей деятельности, как в военное, так и в мирное время.

Впоследние годы наметилась отчетливая тенденция к постепенному переходу от термина «гражданская оборона» к термину «гражданская защита», что связано со значительной переориентацией большинства национальных и международных организаций, занимающихся данными вопросами, с задач военного характера на

чрезвычайные ситуации мирного времени и оказание гуманитарной помощи в случае их возникновения.

Политические изменения, произошедшие в последние годы на международной арене, и совершенствование задач, возлагаемых на органы гражданской обороны (как национальные, так и коалиционные), постепенно оказывают влияние и на движение этих организаций в сторону термина «гражданская защита».

Прежде всего, речь идет о большинстве стран Западной, Центральной и Восточной Европы, где этот переход в целом уже завершен. В Организации Североатлантического Договора данная тенденция также нашла свое отражение в изменении названия Комитета НАТО, занимающегося данным вопросом.

В связи с 25-летием МОГО была учреждена медаль МОГО.

Российская Федерация в лице МЧС России активно участвует в международной деятельности МОГО. Оценка положения дел в области сотрудничества МЧС России с этой организацией позволяет подтвердить необходимость укрепления отношений Российской Федерации с МОГО.

Единый предупредительный сигнал для оповещения населения!

I. Если сигнал застал вас дома:

1.Включить радио, радиотрансляционные и телевизионные приборы;

2.Внимательно прослушать экстренное сообщениео сложившейся ситуаций и порядке действий;

3.Держать все эти средства постоянно включенными в течение всего периода ликвидации аварий, катастроф или стихийных бедствий.

II. Если сигнал застал вас на улице:

1.Прослушать экстренное сообщение, передаваемое уличными громкоговорителями и подвижными средствами оповещения;

2.Прочитать информационное сообщение на уличных светодиодных экранах, плазменных панелях расположенных в местах массового пребывания людей;

3.Действовать в соответствии переданным сообщением.

Чтобы не допустить пожар:

Не допускайте использование электропроводов с поврежденной изоляцией, одновременного включения нескольких электроприборов в одну розетку, применение самодельных предохранителей, эл. удлинителей, временных эл. проводов, розеток и т.п.

Уходя из дома, выключайте электроприборы, газовые плиты и оборудование.

Не оставляйте детей без присмотра и не поручайте им зажигать печи, газовые плиты, включать в сеть электроприборы. Храните спички, зажигалки и другие огнеопасные изделия в недоступном для детей месте.

Категорически запрещается применять для растопки печи горючие жидкости, сушить одежду и дрова на печи, выбрасывать угли и горючую золу вблизи строений, стогов сена и т.д.

Не оставляйте без присмотра включенные газовые приборы. Не сушите бельѐ над пламенем газовой горелки.

Нельзя курить в постели. Несоблюдение этого нередко приводит не только к пожару, но и к гибели людей.

НЕМЕДЛЕННО сообщите о возгорании в единую службу спасения по телефону - “01”, по сотовому 112

Загорелось кухонное полотенце – бросьте его в раковину, залейте водой или плотно прижмите горящий конец полотенца разделочной доской, крышкой от кастрюли или другим, не горящим концом того же полотенца;

В квартире появился неприятный запах горелой изоляции – отключите общий электровыключатель (автомат), обесточьте квартиру;

НЕЛЬЗЯ тушить водой аппаратуру, включенную в электросеть! При загорании телевизора, холодильника, утюга – обесточьте квартиру или отключите приборы, выдернув шнур из розетки, не подвергая свою жизнь опасности;

Загорелось содержимое мусорного ведра, мусорной корзины, небольшой коробки или газеты в почтовом ящике в подъезде – принесите воду и залейте огонь;

При возгорании на балконе попытайтесь потушить пожар водой или другими средствами, так как огонь может быстро распространиться в квартиры верхних этажей; Если справиться с загоранием не удалось – закройте балконную дверь и покиньте квартиру!

Когда воду использовать нельзя (горящий электроприбор находится под напряжением) или воды нет, то небольшой очаг горения можно попытаться засыпать питьевой или кальцинированной содой, стиральным порошком, песком, землей (например, из цветочного горшка);

ЕСЛИ В ПЕРВЫЕ МИНУТЫ СПРАВИТЬСЯ С ВОЗГОРАНИЕМ НЕ УДАЛОСЬ И ОНО ПЕРЕРОСЛО В ПОЖАР, НАДО СРОЧНО ПОКИНУТЬ ПОМЕЩЕНИЕ. ПОМНИТЕ О ТОКСИЧНОСТИ ДЫМА!

НЕМЕДЛЕННО сообщите о возгорании в единую службу спасения по телефону - “01” или по сотовому 112

не подходите близко к реке, одно неловкое движение, и вы можете стать жертвой несчастного случая;

не стойте на обрывистом берегу, подвергающемся размыву и обвалу; двигайтесь по тонкому льду скользящим шагом. Особенно осторожными будьте

после снегопада; при перевозке грузов по льду используйте сани (лыжи) или предметы с большой

площадью опоры; не выходите на лед поодиночке в вечернее и ночное время, особенно в

незнакомых местах; не выходите на лед при оттепели;

при выходе на лед убедитесь в его прочности.

Заблаговременно, в плановом порядке:

1.Перенести на чердак или перевезти в другое безопасное место все крупные и дорогие вещи.

2.Поднять дорогую мебель и утварь на метр от пола.

3.Перевезти или перегнать в запланированное или безопасное место домашних животных.

4.Убрать из погребов все запасы продуктов.

5.Убрать со двора в защищенное место все, что может унести талая вода.

6.Держать наготове исправное плавательное средство - лодку, плот.

7.Подготовить и держать в готовности:

7.1.Сумку (рюкзак) с ценными вещами, документами и предметами первой необходимости.

7.2.Упакованный в полиэтиленовые пакеты запас продуктов на три дня, теплых вещей, средств гигиены.

7.3.Аптечку, свечи, фонарик с запасом батареек.

7.4.Инвентарь для консервации дома и построек.

7.5.Лестницу для подъема на крышу или чердак, а также для ее использования в случае перехода от места укрытия до спасательного средства.

Паводок – многократно повторяющиеся в различные сезоны года кратковременные увеличения расхода и уровня воды, вызываемое стоком дождевых вод

иинтенсивным снеготаянием во время оттепелей.

Половодье – многоводная фаза водного режима рек, характеризующаяся длительным и высоким подъемом уровней и увеличением расходов воды и еще более длительным их спадом. Повторяется периодически в один и тот же сезон.

Затопление – образование свободной поверхности воды на участке территории в результате повышения уровня водотока, водоема или подземных вод (уровень воды превышает уровень пола первого этажа здания).

Зона подтопления – территория, подвергающаяся подтоплению в результате заторных подъемов уровня воды (уровень воды достиг фундамента здания, но не превышает уровня пола).

Пойма – низкое место, заливаемое во время паводка.

Затор – скопление и нагромождение ледового материала в русле реки преимущественно во время весеннего ледохода, вызывающее уменьшение живого сечения русла и связанное с этим повышение уровня воды в водотоке выше данного нагромождения.

Ледоход – движение по реке плотного (кристаллического) льда.

ПРИЗНАКИ ВЗРЫВООПАСНОГО ПРЕДМЕТА:

Свертки, сумки, коробка, пакеты, мешки или какие-либо другие подозрительные предметы, бесхозно лежащие в транспорте, на лестничной клетки, в местах массового пребывания людей и т.д.;

Натянутая проволока, шнур; Провода или изолирующая лента, свисающая из-под машины.

ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ ПОДОЗРИТЕЛЬНОГО ПРЕДМЕТА КАТЕГОРИЧЕСКИ ЗАПРЕЩАЕТСЯ!

Подходить близко к взрывоопасному предмету; Сдвигать с места, перекатывать взрывоопасные предметы с места на место;

Поднимать, переносить, класть в карманы, портфели, сумки и т.п.;

Закапывать в землю или бросать взрывоопасные предметы в водоемы; Обрывать или тянуть отходящие от предметов проволочки или провода,

предпринимать попытки их обезвредить; Позволять случайным людям прикасаться к опасному предмету и обезвреживать

его;

Трогать руками, ногами или другими посторонними предметами.