842

УДК 343.31

История Государственной инспекции безопасности дорожного движения [Электронный ресурс]: методические указания к семинарским занятиям для студентов по направлению подготовки 23.03.01 – Технология транспортных процессов / В. П. Белокуров, Р. А. Кораблев, Ю. И. Трофимов, Д. В. Лихачев; Мин. обр. и науки РФ, ФБГОУ ВО «ВГЛТУ». – Воронеж, 2015.

– 20 с.

Печатается по решению учебно-методического совета ФГБОУ ВО «ВГЛТУ» (протокол № 7 от 22 мая 2015 г.)

Рецензент заведующий кафедрой электротехники и автоматики ФГБОУ ВО «Воронежский государственный аграрный университет имени императора Петра 1», док. техн. наук, профессор Д.Н. Афоничев.

4

Введение

Целью изучения дисциплины «История Государственной инспекции безопасности дорожного движения» является помочь студентам понять объективную необходимость возникновения и этапы развития ГАИ – ГИБДД России. Основные задачи дисциплины состоят в следующем:

-ознакомиться историческими этапами развития ГИБДДД в России;

-изучить современное состояние Госавтоинспекции в России и за рубежном;

-уяснить возникновение и этапы развития технических средств организации дорожного движения, номерных знаков, водительских удостоверений;

-усвоить вопросы исторического развития автомобильной инспекции в России и за рубежном;

– изучить этапы развития правил дорожного движения;

– знакомиться с основными уставами ГИБДД в основные исторические периоды.

5

Семинар № 1

На семинаре рассматриваются: предмет и задачи дисциплины, ее структура и место в подготовке специалиста по безопасности дорожного движения. Анализ (обзор) литературных источников по дисциплине. Также рассматривается история правил дорожного движения с древних времен и по наши дни, основные моменты развития ГИБДД.

Семинар № 2

На семинаре рассматриваются: автомобилизация и безопасность дорожного движения как предпосылки к созданию государственной структуры по регулированию дорожного движения. Деятельность государственных органов в сфере обеспечения дорожного движения. Роль Милиции в организации и обеспечении дорожного движения. Создание на этапе 1917-1936 гг. специальных подразделений милиции по обеспечению безопасности дорожного движения.

Семинар № 3

На семинаре рассматриваются: ОРУД г. Москвы как предшественник ГАИ СССР. Постановление Моссовета от 1928 г. о создании в административном отделе ОРУДа. Его функции. Создание основ государственной системы обеспечения безопасности дорожного движения до образования Госавтоинспекции НКВД СССР.

Семинар № 4

На семинаре рассматриваются: постановление СНК 1936 г. о включении ГАИ в состав ГУ Рабоче-крестьянской милиции НКВД СССР и Постановление правительства СССР об утверждении Положения о ГАИ. Функции ГАИ. Деятельность Госавтоинспекции в предвоенный период и в годы ВОВ.

6

Семинар № 5

На семинаре рассматриваются: деятельность Госавтоинспекции в послевоенные годы и в период децентрализации управления страной. Развитие государственной системы обеспечения безопасности дорожного движения 1969-1978 года.

Семинар № 6

На семинаре рассматриваются: развитие и совершенствование деятельности Госавтоинспекции в последние десятилетия советской Государственности. Совершенствование основных направлений деятельности Госавтоинспекции. Нормативно-правовая сфера в функционировании ГАИ РФ в 90-х годах.

Семинар № 7

На семинаре рассматриваются: реформирование Госавтоинспекции в Государственную Инспекцию Безопасности дорожного Движения МВД России. Становление и развитие этой службы. Федеральный закон о безопасности дорожного движения. Наставление по работе дорожнопатрульной службы ГИБДД МВД РФ.

Семинар № 8

На семинаре рассматриваются: структура ГИБДД России. Управление субъектов ГИБДД РФ. Учебные заведения ГИБДД и научные организации. Их задачи. Научные исследования в области обеспечения безопасности дорожного движения и их развитие.

Семинар № 9

На семинаре рассматриваются: международные акты о дорожном движении, такие как:

- Первое международное соглашение о порядке автомобильного движения 1909 г.;

7

-Соглашение 1926 г.;

-Женевская конвенция 1931 г . по дорожному движению, Конвенция о введении единообразия в сигнализации на дорогах и Международная Конвенция 1949 г.;

-Конвенция о дорожном движении и Протокол о дорожных знаках и сигналах

8

Хронология развития Государственной Инспекции Безопасности дорожного Движения

1.1718 год – в России создали полицию, и контроль за соблюдением правил движения в Санкт-Петербурге возложили на нее.

2.1802 год, 8 сентября – манифест «об учреждение министерств». Образовано Министерство внутренних дел России.

3.1810 год, 25 июля – объявлено об образование Министерства полиции в России.

4.1812 год – первые правила дорожного уличного движения были утверждены в Москве.

5.1819 год, 4 ноября – Императорский указ «о присоединение Министерства полиции к Министерству внутренних дел».

6.1868 год – был изобретен первый светофор в Англии.

7.1883 год – издана «Инструкция городовым Московской полиции». Она вручалась каждому городовому, который обязан был всегда иметь ее при себе и руководствоваться ею в своих действиях.

8.1893 год – появилось первое водительское удостоверение в мире,

вПариже.

9.1895 год – в России появился первый импортный автомобиль, в Санкт-Петербурге.

10.1899 год – был выдан первый номерной знак, в Мюнхене.

11.1900 год – первое водительское удостоверение в России, в СанктПетербурге.

12.1903 год – появились первые дорожные знаки, в Париже.

13.1904 год – первый номерной знак появился в России, в Риге.

14.1909год, 11 октября – в Париже состоялась «международная конвенция относительно передвижения автомобилей».

15.1910 год – были разработаны первые автоматические светофоры.

16.1919 год – Исполком Моссовета создал автомобильную инспекцию при авточасти транспортного отдела.

17.1920 год, 10 июня – был принят декрет «Об автодвижении по городу Москве и её окрестностях».

18.1920 год – начали использовать светофоры 3-х цветов.

19.1921 год, в августе – был издан приказ, согласно которому сотрудникам милиции предписывалось учиться не только политграмоте,

9

арифметике и русскому языку, но и в обязательном порядке регулированию уличного движения.

20.1922 год, 22 ноября – утверждена инструкция постовому милиционеру по порядку пользования жезлом.

21.1924 год – постовым разрешили взимать штрафы на месте.

22.1924 год – в Москве был установлен первый светофор, он имел форму круга со стрелкой.

23.1925 год, 6 ноября – президиум Моссовета образовал в составе коммунального хозяйства отдел по регулированию уличного движения.

24.1928 год – в штаты Московской городской милиции впервые была включена должность «инспектор по регулированию уличного движения».

25.1930 год – в Санкт-Петербурге в СССР был установлен первый электрический светофор.

26.1931 год, май – при Управлении Рабоче-крестьянской милиции г. Москвы образован полноценный отряд регулирования уличного движения ОРУД.

27.1931 – 1932 годы – первая стандартизация номерных знаков.

28.1932 год, 20 марта – принято Постановление СНК РСФСР «О централизации учета аварийности и происшествий на местном транспорте в органах рабоче-крестьянской милиции».

29.1932 год – вышло постановлением ЦК ВКП (б) «О шоферских кадрах» было положено начало массовой подготовки водителей автомашин.

30.1932 год – первые в России светофоры - мачтовый и висячий для регулирования уличного движения установлены в Москве.

31.1933 год, 15 мая – Всесоюзным Центральным управлением шоссейных и грунтовых дорог при СНК СССР (ЦУДОРТРАНСом) утверждены согласованные с Главным управлением Рабоче-Крестьянской милиции «Правила движения автомобильного транспорта на дорогах СССР».

32.1933 год, 2 июля – Всесоюзным комитетом стандартизации СТО утвержден общесоюзный стандарт «Знаки дорожные для регулирования и безопасности автогужевого движения». На городских перекрестках появились первые дорожные знаки и островки безопасности для пешеходов.

33.1933 год, 28 декабря – ЦУДОРТРАНС в «Инструкции по учету автотранспорта» определил порядок регистрации, образцы и порядок выдачи

10

учетных документов. Утверждена «Инструкция о порядке производства ежегодного технического осмотра автомашин».

34.1936год, 3 июля – СНК ССР принял постановление «Об утверждении Положения о Государственной автомобильной инспекции Главного управления Рабочее - Крестьянской милиции НКВД СССР».

35.1937 год – в феврале в Советском Союзе были введены водительские удостоверения единого образца. Устанавливались пять категорий водителей: шоферы первого, второго и третьего классов, шоферылюбители и мотоциклисты.

36.1940 год – в СССР были утверждены 1-е типовые правила дорожного движения и перечень типовых дорожных знаков.

37.1941 год – принят Указ Президиума Верховного Совета СССР об объединении народного комиссариата государственной безопасности СССР и народного комиссариата внутренних дел СССР в единый народный комиссариат внутренних дел СССР.

38.1944 год – впервые “в целях улучшения постовой службы и проведения единого инструктажа постовых милиционеров перед заступлением на пост” был введен гарнизонный развод.

39.1947 год, 27 ноября – издан приказ МВД СССР № 587 с объявлением «Временной инструкции по организации движения транспорта

ипешеходов».

40.1948 год, 3 декабря – Приказом МВД СССР № 0742 объявлена «Инструкция о надзоре за движением транспорта и пешеходов»

41.1952 год, 1 апреля – Приказом МГБ СССР № 190 объявлена «Инструкция по учету дорожных происшествий».

42.1952 год, 3 июля – Приказом МГБ СССР № 310 объявлены «Правила по учету автомобильного и мотоциклетного парка Союза ССР».

43.1952 год, 6 ноября – Приказом МГБ СССР № 398 объявлено «Наставление по надзору за техническим состоянием и использованием автотранспорта народного хозяйства СССР».

44.1952 год – были введены категории водительских удостоверений шофер 1-го и 2-го класса.

45.1954 год – в составе научно-исследовательского института криминалистики (НИИК) МВД СССР образован отдел безопасности движения (из пяти человек).