544

6.Обнаружение и изъятие иных объектов, которые могут иметь значение для уголовного дела.

7.Проверка версии участника уголовного судопроизводства о непричастности к расследуемому деянию.

Виды обыска можно классифицировать по различным основаниям.

По объектам:

—обыск в помещении (жилом и нежилом);

—личный обыск;

—обыск транспортного средства.

По последовательности проведения:

—первичный;

—повторный.

Необходимость повторного обыска может быть обусловлена нижеуказанными обстоятельствами:

—первичный обыск произведен в неблагоприятных условиях;

—обыскивающие не имели специального снаряжения;

—имеются основания полагать, что при первичном обыске остались не обследованными либо обследовались недостаточно тщательно отдельные участки (нужно отыскать новые объекты, которыми не интересовались при первом обыске; имеются предположения, что разыскиваемые предметы, заблаговременно удаленные с места обыска, вновь возвращены на прежнее место или на месте, подвергнутом обыску, появились новые предметы, ранее отсутствовавшие, которые связаны с расследуемым событием).

По способу организации:

—единичный;

—групповой.

Групповой обыск — это проведение нескольких одновременных обысков, производимых по одному делу у разных лиц, в разных местах в рамках единой тактической операции, по единому плану. Он проводится при необходимости обыскать:

—несколько различных мест, состоящих в ведении одного лица;

—несколько подозреваемых или обвиняемых, проходящих по одному уголовному делу;

—подозреваемого или обвиняемого и проживающих раздельно

сним родственников либо знакомых, при наличии оснований полагать, что в их жилище сокрыты искомые предметы.

Завершая рассмотрение вопроса, стоит отметить, что обыск — это достаточно сложное, но эффективное следственное действие, особенно при расследовании преступлений в сфере незаконного оборота нарко-

11

тиков. В ходе его проведения получают новые и проверяют имеющиеся доказательства. Для принятия решения о производстве указанных действий нужны достаточные основания, так как необоснованно произведенный обыск является грубым нарушением закона.

Далее рассмотрим правовые основы обыска.

§ 2. Правовые основы производства обыска по делам о незаконном обороте наркотических средств

и психотропных веществ или их аналогов

Обыск относится к числу предусмотренных главой 25 Уголовно-про- цессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ) следственных действий, которые существенно ограничивают конституционные права на неприкосновенность жилища и частной жизни (ст. ст. 24, 25 Конституции РФ). Изыскания в этой области всегда вызывали повышенный интерес ученых и практических работников.

Согласно части 1 ст. 164 и ч. 2 ст. 182 УПК РФ обыск проводится на основании постановления следователя. Однако, говоря о лицах, уполномоченных на проведение данного следственного действия, нужно отметить, что не только следователь вправе производить обыск и выносить постановление о его производстве. Согласно пункту 1 ч. 3 ст. 41 УПК РФ дознаватель также вправе самостоятельно производить следственные, иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК РФ на это требуются согласие начальника органа дознания, прокурора и (или) судебное решение. Так как обыск может проводиться в случаях, не терпящих отлагательства, его производят и во время осуществления дознания по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно. Реализация этих видов уголовно-процессуальной деятельности возложена на орган дознания (ч. 2 ст. 40, ст. 157, ч. 1 ст. 223 УПК РФ). Таким образом, орган дознания также уполномочен производить обыск. В соответствии с ч. 5 ст. 163 УПК РФ в ходе предварительного расследования руководитель следственной группы уполномочен лично производить отдельные следственные действия. Такое же право предоставлено руководителю группы дознавателей (ч. 5 ст. 2232 УПК РФ). В части 2 ст. 39 УПК РФ сказано, что руководитель следственного органа вправе принять уголовное дело к своему производству и произвести предварительное следствие в полном объеме, обладая при этом полномочиями следователя. Аналогичное право предоставлено и начальнику подразделения дознания (ч. 2 ст. 401 УПК РФ).

12

Следовательно, выносить постановление о производстве обыска, предъявлять его обыскиваемому, производить это следственное действие вправе не только следователь, но и дознаватель, орган дознания, руководители следственной группы, группы дознавателей, следственного органа

иначальник подразделения дознания. Далее мы будем использовать процессуальный термин «следователь» для удобства обозначения указанных должностных лиц.

Всоответствии с ч. 1 ст. 182 УПК РФ основаниями для производства обыска выступают имеющиеся в уголовном деле достаточные данные, дающие основания полагать, что в каком-либо помещении или ином месте или у какого-либо лица находятся искомые предметы, документы и т. д. «Следует подчеркнуть, что далеко не всегда следователь имеет четкое

иопределенное представление о том, какие конкретно предметы и документы он намерен отыскать. Обстоятельства дела нередко позволяют ему определить круг искомых предметов и документов лишь через их родовое обозначение: оружие, боеприпасы, оборудование для изготовления фальшивых денег, наркотические вещества, переписка с соучастниками

ит. д.»9. Это означает, что, принимая решение о производстве обыска, следователь располагает приблизительными сведениями об объектах, подлежащих изъятию, а также о том, где они находятся.

Содержание этих сведений может носить не достоверный, а предположительный характер. Конечно, объем информации, необходимой для принятия решения о проведении обыска, несопоставим с объемом данных и доказательств, требуемых для принятия решения о задержании подозреваемого в порядке ст. ст. 91, 92 УПК РФ или привлечения его в качестве обвиняемого (ст. 171 УПК РФ). Не случайно в ч. 1 ст. 182 УПК РФ использовано словосочетание «достаточные данные». С одной стороны, законодатель желает, чтобы решение о производстве обыска принималось лишь при наличии достаточных, а не любых данных, с другой — он позволяет следователю принимать решение о необходимости проведения при отсутствии точно установленных обстоятельств, о которых идет речь в ч. 1 ст. 182 УПК РФ. Иначе говоря, фактические основания производства обыска имеют место еще до того, как следователь будет располагать неопровержимыми сведениями о нахождении в определенном месте (у конкретного лица) наркотических средств или иных предметов, имеющих значение для уголовного дела. Рассматриваемые основания появляются с того момента, когда следователь становится обладателем достаточной совокупности доказательств, позволяющих сделать соответствующее

9Шейфер С. А. Следственные действия. Основания, процессуальный порядок

идоказательственное значение. Самара, 2004. С. 69.

13

предположение. При этом не обязательно, чтобы в доказательствах было прямое указание на то, например, что в определенной квартире хранятся наркотические средства. Для обыска в квартире достаточно доказательств, что в ней проживает человек, который был задержан при попытке сбыта наркотиков.

Таким образом, можно сформулировать правило об обязательности производства обыска по уголовным делам чаще всего на первоначальном этапе расследования преступлений, когда исходные данные, необходимые для принятия решения о проведении обыска, не характеризуются достоверностью и абсолютной надежностью.

Положения, позволяющие сформулировать содержание фактических оснований производства обыска, закреплены в ч. 1 ст. 183 УПК РФ. Фактическим основанием производства обыска выступает такая совокупность доказательств (представленных вместе с оперативно-розыскной информацией), которая позволяет с определенной долей уверенности предположить:

—в каком-либо помещении, ином месте или у какого-либо лица находятся орудия преступления, предметы и ценности, полученные в результате преступных действий либо нажитые преступным путем, а также другие предметы или документы (разыскиваемое лицо или труп), могущие иметь значение для дела;

—для их поиска и изъятия (задержания разыскиваемого лица) может возникнуть необходимость в применении принуждения10.

Основанием для проведения обыска не обязательно выступают именно доказательства. Как отмечает В. В. Кальницкий, фактическим основанием обыска «может служить совокупность доказательств и фактических данных, почерпнутых из оперативно-розыскных источников»11. Аналогичное место в принятии решения о производстве обыска по результатам оперативно-розыскных мероприятий (далее — ОРМ) отводят и другие авторы12. В то же время можно встретить иную точку зрения. Например, А. Н. Гуев характеризует достаточные данные, упомянутые в ст. 182 УПК РФ, как «доказательства», в том числе «результаты оперативнорозыскной деятельности, которые отвечают требованиям, предъявляе-

10Рыжаков А. П. Обыск и выемка: основания и порядок производства. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

11Кальницкий В. В. Следственные действия : учеб. пособие. 2-е изд., перераб.

идоп. Омск, 2003. С. 25–26.

12Баев О. Я., Солодов Д. А. Статья 182. Основания и порядок производства обыска : комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации : науч.-практ. издание. М., 2003. С. 618.

14

мым к доказательствам»13. Так, по делам о незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов в большинстве ситуаций интересующие следственные органы сведения предоставляются из материалов оперативно-розыскной деятельности (далее — ОРД), полученных в соответствующем порядке14, и на основании этого следователем принимается решение об обыске. В то же время доказательствами такие материалы в юридическом смысле не считаются и, возможно, станут ими только после проведения соответствующих процессуальных процедур. В связи с этим отмечается, что «до настоящего времени в научном мире и в судебно-следственной практике неоднозначно разрешается вопрос о правомерности использования данных, полученных оперативнорозыскным путем, в качестве оснований производства следственных действий, в том числе обыска и выемки в жилище»15. Таким образом, потребность в повышении эффективности уголовно-процессуального доказывания посредством более широкого использования результатов ОРД обуславливает повышенный интерес ученых к этой проблематике

Вряде случаев сведения о том, где предположительно находятся искомые объекты, могут быть получены в ходе допроса подозреваемого, потерпевшего, свидетеля и др. Поэтому следует согласиться с мнением, что «обыск возможен на любой стадии расследования»16.

По общему правилу, юридическим основанием производства обыска считается постановление следователя, для проведения обыска в жилище — постановление судьи. В случаях, не терпящих отлагательства, юридическим основанием признается постановление следователя о производстве обыска

вжилище в случаях, не терпящих отлагательства (например, для пресечения дальнейшей преступной деятельности, в целях поимки преступника и т. п.). О производстве обыска следователь или суд выносят соответствующее постановление, которое обязательно для обыскиваемого лица.

Всвязи с этим в правоприменительной деятельности нередко возникают проблемы. Практика производства обысков без предварительного получение решения суда, когда оно по закону необходимо, — достаточно распространенное явление в деятельности органов внутренних дел

13Гуев А. Н. Постатейный комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. М., 2003. С. 298.

14Об оперативно-розыскной деятельности : федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

15Олейник П. М. Обеспечение руководителем следственного органа прав и законных интересов обвиняемого в ходе производства следственных действий // Российский следователь. 2013. № 16. С. 17–20.

16Руководство для следователей / под общ. ред. В. В. Мозякова. М., 2005. С. 330.

15

(далее — ОВД) при расследовании преступлений, связанных с оборотом наркотиков. С. Б. Россинский отмечает, что оно существует в силу воздействия различных факторов17.

Во-первых, заблаговременное получение соответствующего решения суда часто невозможно, например, при наличии обстоятельств, не терпящих отлагательства, при пресечении преступления, задержании подозреваемого с поличным, преследовании скрывающегося преступника и т. п.

Во-вторых, в реальных условиях судья нередко оказывается физически недоступен, например, при географической удаленности от места производства дознания, при отсутствии транспортного сообщения и других обстоятельствах.

В-третьих, перечень установленных законом случаев, при которых для производства обыска требуется судебное решение, достаточно быстро расширяется. Так, за время действия УПК РФ в него были включены обыск в помещениях, занимаемых (используемых) различными лицами, наделенными в соответствии с федеральным законодательством иммунитетом от задержания, обыска, выемки и иных следственных действий (глава 52 УПК РФ), выемка предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну, информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях, а также вещей, заложенных или сданных на хранение в ломбард (ч. 3 ст. 183 УПК РФ).

Однако соответствующие предметы и документы могут быть обнаружены неожиданно для лица, производящего обыск, а обстоятельства, препятствующие его производству в определенном помещении без предварительного вынесения решения суда, могут быть установлены уже после начала следственных действий. Очевидно, что проверка законности действий и решений органа, ведущего предварительное расследование, допустимость использования соответствующих материалов в качестве доказательств должна учитывать не намерения должностного лица, а допустимость ограничения прав и свобод человека и гражданина в данных условиях. Для этого в ч. 5 ст. 165 УПК РФ была закреплена процедура последующего судебного контроля законности следственного действия (обыска или выемки), проведенного в ситуациях, не терпящих отлагательства. В подобных ситуациях следователь или дознаватель в течение трех суток с момента начала производства следственного действия уведомляет судью и прокурора о его производстве. К уведомлению прилага-

17 Россинский С. Б. Допустим ли упрощенный порядок принятия решения о личном обыске задержанного по подозрению в совершении преступления? // Российский следователь. 2016. № 17. С. 25–30.

16

ются копии постановления о производстве следственного действия и его протокола для проверки законности решения о его производстве. Получив указанное уведомление, судья в течение 24 часов должен проверить законность произведенного обыска или выемки, с вынесением соответствующего постановления.

Еще одним видом обыска, который достаточно часто проводится по делам о незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов, является личный обыск. Возможность производства личного обыска задержанного по подозрению в совершении преступления и его процессуальные особенности вытекают из логики положений ст. ст. 93, 182 и 184 УПК РФ. О важном познавательном значении личного обыска пишут отдельные ученые, посвятившие свои работы указанной тематике18.

По общему правилу, юридическим основанием личного обыска признается судебное решение, принимаемое в порядке, установленном ст. 165 УПК РФ, а в случаях, не терпящих отлагательства, — постановление о производстве личного обыска подозреваемого (обвиняемого) в случаях, не терпящих отлагательства.

Реальная необходимость проведения личного обыска задержанного по подозрению в совершении незаконного оборота наркотиков в практической деятельности встречается крайне редко. Гораздо чаще предметы, документы и ценности, имеющие значение для уголовного дела, в том числе наркотические средства, обнаруживаются и изымаются сотрудниками правоохранительных органов в результате досмотров

ипрочих непроцессуальных мероприятий, имеющих место при фактическом задержании. В этой связи возникает закономерный вопрос: что можно найти при личном обыске, если все уже было обнаружено

иизъято ранее? Следователю остается изъять у подозреваемого лишь часы, шнурки, брючный ремень и тому подобные вещи, т. е. фактически превратить следственное действие в режимную процедуру. Поэтому в подобных ситуациях производство личного обыска представляется нецелесообразным и необоснованным. Если имеются достаточные основания полагать, что обыскиваемый и другие лица, оказавшиеся на месте обыска, скрывают при себе подлежащие изъятию предметы, которые могут иметь значение для уголовного дела, производится личный обыск этих лиц. В данном случае он должен производиться только лицом одного пола с обыскиваемым, в присутствии понятых и специалистов (при их участии, в соответствии со ст. 184 УПК РФ).

18 Корнуков В. М., Валиев Р. Ш. Личный обыск и его роль в уголовно-процессуаль- ном доказывании : монография. Саратов, 2009. 159 с.

17

Таким образом, значение обыска как одного из важнейших первоначальных следственных действий не является преувеличением. Использование в практике расследования незаконного оборота наркотиков различных видов обыска может существенно расширить доказательную базу, намного эффективнее и объективно проводить расследование.

18

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ТАКТИЧЕСКАя ДЕяТЕЛЬНОСТЬ СЛЕДОВАТЕЛя ПО ПРОИЗВОДСТВУ ОБЫСКА ПО ДЕЛАМ О НЕЗАКОННОМ ОБОРОТЕ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ИЛИ ИХ АНАЛОГОВ

§ 1. Организационно-тактическая деятельность следователя на подготовительном этапе производства обыска по делам о незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов

При расследовании уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов, важную роль играет тактически грамотное, своевременное и эффективное производство обыска. Однако часто некоторые следователи ошибочно полагают, что подготовка к обыску сводится только к решению вопроса о необходимости его производства и вынесению постановления, не всегда при этом мотивированного. Успех проведения обыска во многом зависит от тщательной подготовки к нему следователя. В нее входят получение значимой дополнительной ориентирующей информации и разработка тактического плана обыска. По делам, связанным с незаконным оборотом наркотиков, как правило, вся подготовительная работа, начиная с принятия решения и до прибытия на место обыска, осуществляется следователем с использованием сведений, полученных в результате проведения оперативно-розыкных мероприятий (далее — ОРМ).

В юридической литературе рассматриваются различные задачи, которые ставятся перед следователем на этапе подготовки к проведению обыска. Например, П. В. Малышкин считает, что «при планировании обыска при расследовании незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ необходимо: уяснить объект и цели обыска; удостовериться в наличии законных оснований для производства обы-

19

ска; использовать возможности оперативно-розыскных действий для собирания данных об объекте обыска, его местонахождении, расположении и так далее, а также о лицах, проживающих или работающих там или имеющих какую-либо связь с обыскиваемым объектом, о возможном местонахождении предмета обыска; решить вопрос о времени начала обыска; подготовить научно-технические средства поиска и фиксации результатов обыска; определить круг участников и роль каждого.

Вплане проведения обыска при расследовании незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ следует предусмотреть: ход действий (начиная с подхода к месту обыска, решения вопроса, не следует ли применить маскировку цели прихода и т. д., включая все последующие действия вплоть до составления протокола); выбор тактических приемов; использование научно-технических средств; подведение итогов; составление протокола» 1. В. В. Мозяков отмечает, что «подготовка обыска представляет собой систему мероприятий организационного характера, выполняемых следователем в целях реализации принятого решения о производстве данного следственного действия» 2.

Вто же время в учебниках под редакцией А. Г. Филиппова принятие решения о производстве обыска рассматривается как элемент этапа подготовки к нему 3.

Таким образом, несмотря на некоторые отдельные противоречия, в целом авторы выделяют похожие задачи, которые нужно решить следователю на подготовительном этапе производства обыска. На наш взгляд, А. Г. Филиппов более точно определяет такие задачи (элементы) и к ним относит следующее:

1)принятие решения о производстве обыска (вынесение постанов-

ления);

2)сбор ориентирующих сведений;

3)определение времени обыска;

4)подбор его участников;

5)подготовка технических средств;

6)составление плана4.

1Малышкин П. В. Особенности тактики производства обыска при расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ // Мир науки и образования. 2015. № 3. С. 9.

2Руководство для следователей / под общ. ред. В. В. Мозякова. М., 2005. С. 332.

3См., напр.: Криминалистика. Углубленный курс : учебник / под общ. ред.

А.Г. Филиппова. М., 2012. С. 312 ; Криминалистика : учебник для прикладного бакалавриата / под ред. А. Г. Филиппова. М., 2017. С. 263.

4Криминалистика : учебник для прикладного бакалавриата. С. 263.

20