rol_turizma_v_modernizatsii_ekonomiki_rossiiskikh_regionov

По сравнительной статистике в 2008 г., по отношению к предыдущему году, число туристов, въез- жающих в Россию, увеличилось на 67 тыс., а количество выезжающих россиян возросло на 3 млн, что гово- рит о растущем дисбалансе въездного и выездного туризма в сторону увеличения доли последнего.

Вто же время очевидные конкурентные преимущества нашей страны – богатое культурно-историче- ское и природное наследие1 – позволяют говорить об имеющихся в нашей стране резервах для роста турист- ской сферы.

Развитие конкурентоспособного туристского направления в России невозможно без четкой формули- ровки целей и задач, определяемых программными методами и нормативно-правовой базой.

Нормативно-правовая база туризма в России

Функцию по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулиро- ванию в сфере туризма в Российской Федерации выполняет Министерство спорта, туризма и молодежной по- литики Российской Федерации (Минспорттуризм РФ), а также подведомственное ему Федеральное агентство

по туризму (Ростуризм).

Нормативно-правовую базу туризма в России составляют международные договоры2, федеральные законы, правовые акты Президента РФ и Правительства РФ, правовые акты федеральных органов исполни- тельной власти, правовые акты Федерального агентства по туризму.

Встране приняты: указ Президента РФ «О дополнительных мерах по развитию туризма в Российской Федерации и об использовании государственной собственности в сфере туризма» от 25.04.1994 г. № 813, Фе-

деральная целевая программа «Развитие туризма в Российской Федерации» (1996 г.), Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в РФ» от 24.11.1996 г. и др.

Постановлениями Правительства РФ от 03.02.2007 г. № 67-73 было создано семь особых экономиче- ских зон туристско-рекреационного типа. Предполагается, что эти зоны станут основными точками турист- ского притяжения за счет использования имеющегося на их территории природного и культурно-историче- ского потенциала и развития туристской инфраструктуры.

В2009 г. действовало 65 региональных целевых программ развития туризма.

Внастоящее время в Правительстве РФ рассматривается концепция Федеральной целевой програм- мы «Развитие внутреннего и въездного туризма» на 2011-2016 гг.

Территориальное планирование как инструмент развития сферы туризма

Опыт ФГУП РосНИПИ Урбанистики

Одним из методов законодательного регулирования туристской деятельности является территориаль- ное планирование. Территориальное планирование – это планирование развития территорий, в т.ч. для уста- новления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для го- сударственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий (ст. 1 Градо- строительного кодекса РФ).

ФГУП РосНИПИ Урбанистики имеет большой опыт разработки градостроительной документации так как является крупнейшим федеральным государственным градостроительным институтом России. За 80 лет деятельности институтом разработаны градостроительные проекты для 700 регионов и городов России и бывшего СССР. За последние 10 лет подготовлено: 29 схем территориального планирования субъектов РФ (63 % территории), 28 генеральных планов центров субъектов РФ и около 200 проектов генеральных планов городских округов, городских и сельских поселений.

ФГУП РосНИПИ Урбанистики имеет большой опыт разработки градостроительной документации так как является крупнейшим федеральным государственным градостроительным институтом России. За 80 лет деятельности институтом разработаны градостроительные проекты для 700 регионов и городов России и бывшего СССР. За последние 10 лет подготовлено: 29 схем территориального планирования субъектов РФ (63 % территории), 28 генеральных планов центров субъектов РФ и около 200 проектов генеральных планов городских округов, городских и сельских поселений.

Проектную документацию по территориальному планированию можно разделить на три уровня: стратегический отраслевой, объектный (рис. 1).

Вдокументах территориального планирования, разрабатываемых ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ту- ризм рассматривается в качестве одного из важнейших и перспективных направлений развития региона. Про- ектные решения направлены на усиление роли туризма в развитии территории.

1 По данным Росстата в России примерно 2,4 тыс. музеев, 590 театров, почти 99 тыс. памятников истории и культуры, 140 национальных парков и заповедников. По данным Всемирного экономического форума Россия занимает 5-е место в мире по числу природных объектов.

2 Например: Программа совместных действий на период 2009-2010 гг. по реализации соглашения между правительством Российской Федерации и правительством Королевства Испании о сотрудничестве в сфере туризма.

62

Рис.1. Уровни градостроительного проектирования

При разработке проекта проводится анализ факторов, способствующих развитию туристской сферы и сдерживающих ее развитие, учитываются имеющиеся в регионе законодательные акты и целевые программы по развитию туризма и сохранению историко-культурного наследия, выносятся предложения по формирова- нию рекреационных зон различного функционального назначения, созданию национальных парков, ООПТ, достопримечательных мест и т.д.

В составе проекта выполняется схема рекреации и туризма, на которой отображаются туристские ре- сурсы (исторические поселения, памятники истории и культуры, памятники природы, достопримечательные места, бальнеологические ресурсы, объекты инфраструктуры туризма и др.) и предложения по развитию ту- ризма в регионе (рекреационные зоны, объекты капитального строительства, туристские маршруты и др.).

Многолетний опыт градостроительного проектирования, наработанный институтом, позволяет гово- рить о том, что наиболее успешное развитие туристского направления как сферы экономики возможно в ре- гионах Северо-Западной, Центральной и Южной России, где сосредоточена большая часть историко-культур- ного потенциала страны и имеется спрос на туристские услуги со стороны населения нашей страны и Евро- пейских государств. Причем, это не обязательно регионы Золотого или Серебряного кольца, но и многие дру- гие, имеющие значительный, но в недостаточной мере используемый туристский потенциал.

Схемы территориального планирования и генеральные планы

Так, институтом были выполнены схемы территориального планирования Ленинградской, Ростов- ской, Воронежской, Пензенской, Рязанской областей, Чувашской Республики. В результате комплексной оценки территорий был выявлен значительный туристский потенциал, который, однако, на сегодняшний день используется незначительно вследствие отсутствия качественного конкурентоспособного предложения тури- стских услуг.

Одна из главных проблем – разрозненность объектов туристского показа, которая выражается в от- сутствии между ними связи, и, как следствие – невозможности представить их в виде единого турпродукта. Необходимо объединять наиболее интересные объекты в туристические маршруты, музеи-заповедники, дос- топримечательные места. При этом важно обеспечивать маршруты материально-технической базой туризма и отдыха (средствами размещения, транспорта, общественного питания, рекреационным обустройством терри- тории, объектами розничной торговли и др.).

Например, в схеме территориального планирования Воронежской области на основе анализа ценно- сти культурных и природных ландшафтов были выделены четыре туристических района – территории, наи-

63

более перспективного развития туризма, насыщенные объектами историко-культурного наследия и связан- ные между собой транспортными магистралями.

Наиболее интересные объекты туристского показа были объединены в различные по тематике и спо- собам передвижения туристические маршруты: круизные, байдарочные, автобусные, экологические, по мес- там строительства верфей и крепостей и т.д. (рис. 2).

Кроме того, в целях сохранения историко-культурной ценности объектов проектом было предложено вы- деление объектов культурного наследия вида достопримечательное место регионального значения вдоль правого берега Дона, с включением в границы существующих музеев-заповедников («Дивногорье и «Костенки»).

Рис. 2. Схема архитектурно-туристического потенциала Воронежской области

Проектом схемы территориального планирования Пензенской области выделено пять наиболее ин- тересных и перспективных направлений туристско-рекреационного развития региона: организация сети маршрутов по старинным дворянским усадьбам («Серебряное кольцо» Пензенской области); развитие па- ломнического туризма; развитие зимних видов рекреационной деятельности; организация «Краеведческой деревни» в месте Российского Истока (точка водораздела пресных вод бассейнов Волги и Дона, Каспий- ского и Черного морей); расширение санаторно-курортного обслуживания.

Проектом также разработана схема перспективной организации туристско-рекреационного обслу- живания, на которой выделены туристско-рекреационные зоны, а также центры туризма и рекреации раз- личного уровня, к которым «подвязаны» ближайшие объекты туристского показа (рис. 3).

64

Рис. 3. Схема перспективной организации туристско-рекреационного обслуживания в Пензенской области

Вгенеральном плане г. Астрахань выявлен значительный туристский потенциал, использование ко- торого будет способствовать превращению города в туристский регион широкой специализации. В городе имеются возможности для развития следующих видов туризма: культурно-познавательного; исторического; экономического, делового и конгрессного; развлекательного; оздоровительного; событийного; круизного; спортивного; образовательного; религиозного; сельскохозяйственного.

Дифференциация видов туризма, развитие которых предлагается в Астрахани, позволяет говорить о функциональном зонировании города с сохранением его планировочной структуры. В составе проекта гене- рального плана г. Астрахани была выполнена схема «Концепция использования памятников. Схема развития туризма в городе Астрахань», на которой показаны: зоны концентрации памятников истории и культуры, объекты туристской инфраструктуры и функциональные туристские зоны.

Туризм может стать существенной доходной частью бюджета также в регионах, где традиционно он не был развит, а преимущественную долю в экономике занимали промышленные производства и транспорт- ный комплекс.

Так, в последние годы обсуждается вопрос о создании «Восточного Кольца России» – туристского маршрута, объединяющего Дальневосточные регионы (Камчатский, Хабаровский, Приморский край, Мага- данскую, Сахалинскую область и др.) и привлекающего как российских, так и иностранных туристов.

Вчастности, Приморский край приобретает все более возрастающее значение как контактная и ту- ристская зона России с динамично развивающимся Азиатско-Тихоокеанским Регионом. В схеме террито- риального планирования Приморского края рассматриваются возможности развития оздоровительного ту- ризма (санаторно-курортного лечения), культурно-познавательного и экологического туризма различных направлений.

Всоставе проекта выполнены схемы культурно-археологического наследия и архитектурно-туристи- ческого потенциала, на которых показаны составляющие туристского потенциала региона: объекты истори- ко-культурного наследия, культурно-исторические зоны, места современного расселения коренных народов.

Одним из самых перспективных видов туризма для Приморского края является экологический ту- ризм (рис. 4). На схеме развития экологического туризма обозначены привлекательные места для экотуризма (выдающиеся ландшафты, памятники природы, ООПТ, пляжи и т.д.), объединенные автобусными, байдароч- ными, круизными, конными, пешими и прочими туристическими маршрутами. При этом, в составе привлека-

65

тельных мест выделены территории, благоприятные для развития отдельных видов спортивного туризма и отдыха (виндсерфинга, дайвинга, дельтапланеризма и пр.).

Рис. 4. Схема экологического туризма

Схемы территориального планирования – стратегические документы, регулируемые законодательст- вом РФ и решающие общие вопросы развития территории. Более детально развитие туристской сферы рас- сматривается на следующих стадиях, в специализированных работах, которые не регламентируются феде- ральным законодательством.

Специализированные работы

Согласно Градостроительному кодексу подготовка схем территориального планирования может осу- ществляться в составе одного или нескольких документов, применительно ко всей территории субъекта (му- ниципального образования) или к его части.

Таким образом, документы территориального планирования, в которых намечаются основные на- правления развития региона, становятся основанием для принятия решения органами исполнительной власти субъектов РФ (органами местного самоуправления) о разработке специализированных проектных работ по детализации вопросов развития туризма на той или иной территории.

Примером может служить выполненная ФГУП РосНИПИ Урбанистики совместно с Институтом эко- номики Карельского научного центра РАН «Генеральная схема размещения объектов и инфраструктуры ту- ризма в Республике Карелия» (рис. 5).

В проекте представлен последовательный, поэтапный подход к развитию отрасли в ее пространствен- ном аспекте: развитие туризма в целом по Республике Карелии; предложения по развитию туризма в 12 выяв- ленных на территории Карелии туристических зонах; разработка планировочных эскизов на отдельные участ- ки туристических зон.

Для каждой зоны представлены проектные решения по развитию туристической инфраструктуры, да- ны предложения по наращиванию инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

66

Рис. 5. Генеральная схема размещения объектов и инфраструктуры туризма в Республике Карелия

Вработе прогнозируется увеличение доли Республики Карелия в структуре национального турист- ского рынка с 1,2 % до 7,5 %, увеличение доли туризма в ВРП Республике Карелия с 6,2 % до 8,5 %, увеличе- ние туристского потока в Карелию в 2,5 раза (до 4 млн чел. в год).

Другим примером специализированной работы, выполненной ФГУП РосНИПИ Урбанистики, явля- ется «Исследование потенциала развития туристско-рекреационного комплекса на территории Восточного побережья Таганрогского залива Ростовской области» (рис. 6). Данная работа была призвана оценить воз- можности развития Приазовья как современного приморского курорта в свете перспектив создания в Азов- ском районе Ростовской области одной из четырех игорных зон.

Вработе была проведена пофакторная оценка возможностей развития рекреации, включающая гео- графическое положение, природно-рекреационные ресурсы, демографический потенциал, геологические ус- ловия, анализ инженерной подготовки, историко-культурного потенциала, транспортной инфраструктуры, экологические ограничения, оценку конкурентоспособности территории в сравнении с другими сложившими- ся туристско-рекреационными центрами юга России и Украины.

На основе пофакторной оценки была разработана концепция рекреационного освоения территории, включающая концепцию функционального зонирования территории, расчет емкостей рекреационных зон, этапы освоения и основные мероприятия по благоустройству территории.

Функциональным зонированием территории были выделены территории рекреационных зон, на ко- торых целесообразна организация мест отдыха с размещением учреждений отдыха, парков, пляжей и иных объектов туристско-рекреационной инфраструктуры.

Предполагается, что годовой туристический поток в Приазовскую туристско-рекреационную зону при пессимистическом сценарии составит 1 млн поездок в год, при оптимистическом сценарии – 2,7 млн по- ездок в год.

67

Рис. 6. Схема размещения объектов туристско-рекреационного комплекса Ростовской области

ФГУП РосНИПИ Урбанистики также занимается более детальной архитектурно-планировочной про- работкой узлов в составе проектов планировки территории.

Одним из успешно реализованных проектов может служить проект спортивно-туристической зоны «Золотая долина» в Ленинградской области (рис. 7).

Рис. 7. Генеральная схема зонирования спортивно-туристической зоны «Золотая долина»

Реализация проекта «Золотая долина » в Приозерском районе Ленинградской области открыла рай- ону широкие возможности по развитию туризма.

После генеральной схемы были разработаны зоны для отдельных инвесторов.

Выводы

Территории регионов РФ обладают исключительными предпосылками для развития туристского на- правления, которое является прибыльным, диверсифицирует экономику, создает рабочие места, сохраняет экологическое равновесие и т.д.

Развитие туризма должно идти по пути программного регулирования и опираться на законодатель- ную базу. Органы исполнительной власти субъектов РФ (органы местного самоуправления) наделены правом заниматься развитием туризма в своем регионе и самостоятельно планировать бюджет на поддержку отрасли.

68

Важным инструментом развития данного направления является территориальное планирование, ко- торое на основе комплексного подхода позволяет выявлять туристский потенциал региона и формулировать решения (пространственные, архитектурно-планировочные) по его рациональному использованию и усиле- нию роли туризма в экономическом развитии территории.

УДК 379.858

Гусева М.В.

РОЛЬ АВИАЦИОННОГО ТРАНСПОРТА В РАЗВИТИИ ТУРИСТИЧЕСКОГО БИЗНЕСА В РЕГИОНАХ РОССИИ

Приводится анализ развития авиационного транспорта России с учетом влияния мирового финансового кризиса. Пред- ставлены результаты прогнозирования с помощью статистического программного пакета Statgraphics пассажирских пере-

возок в ГА РФ и пассажиропотока от Москвы до центров туристической индустрии в регионах на ближайшие два год. Да- ны рекомендации по совершенствованию инфраструктуры, авиационного транспорта в отношении развития туристиче- ских кластеров в регионах.

Guseva M.V. A Role of the Aviation Transport in Development of the Tourists’ Business in Regions of Russia

There is analysis of the aviation transport development in Russia subject to the influence of the global financial crisis in the article. The results of prognostication of the passenger traffic in the civil aviation and the passenger flows from Moscow to the centres of the tourist industry in regions for two nearest years have been received with the aim of the statistical program package Statgraphics. The recommendations for imperfection of the infrastructure, the aviation transport as regards to development of the tourists’ clusters in regions are given in the article.

На фоне возрастания роли туризма на мировом уровне современное развитие туризма в Российской Федерации и ее регионах характеризуется многими противоречиями. С одной стороны страна обладает большим количеством природно-географических и историко-культурных туристских ресурсов, сформиро- вана и успешно действует многоукладная туристско-рекреационная отрасль, функционирует достаточное количество туристических компаний, развиваются социально-ориентированные виды туризма. С другой стороны туристские ресурсы неравномерно распределены и используются в малой степени, темпы разви- тия въездного и внутреннего туризма являются незначительными. По прогнозам ВТО при наличии необхо- димой инфраструктуры Россия может принять до 40 млн туристов в год. Фактически же, по данным Феде- рального Агентства по туризму РФ1, в 2009 г. страну с туристическим целями посетило 2100 тыс. человек, что на 8,5 % меньше, чем в 2008 г. Количество выехавших российских туристов за рубеж в 2009 г. превы- сило число прибытий более чем в 4,5 раза и составило 9542 тыс. человек. Сокращение по сравнению с 2008 г. составило 15,5 %. Проблемы въездного и внутреннего туризма прямо или косвенно влияют на объемы воздушных перевозок, поскольку практически 95 туристов из 100 являются авиапассажирами.

Глобальный экономический рост во многом определяется экономическим ростом в авиации, которая играет важнейшую роль в развитии различных отраслей промышленности. В настоящее время авиаперелеты становятся неотъемлемым компонентом все большего количества туристических поездок. Прежде всего, рост авиатуров связан с расширением географии международного туризма. Однако, для такой страны, как Россия, с ее многочисленными отдаленными туристскими и рекреационными центрами роль авиационного транспор- та приобретает еще большее значение.

Гражданская авиация РФ (ГА РФ) после спада, продлившегося с 1991 по 2000 гг., демонстрирует ин- тенсивный восстановительный рост. По сравнению с 1991 г., когда наблюдались самые высокие показатели дея- тельности, количество перевезенных пассажиров сократилось на 48,8 %. Однако, по сравнению с 1999-2000 гг., когда наблюдался спад в перевозках авиационным транспортом, показатель вырос более чем в 2 раза2.

В 2008 г. в ГА РФ, несмотря на начавшийся мировой финансовый кризис, наблюдался рост объемов авиаперевозок. Услугами российских авиакомпаний воспользовались 49,8 млн пассажиров, что на 10,46 % боль- ше, чем в 2007 г. Показатели деятельности воздушного транспорта в 2009 г. повторили показатели 2007 г. (пере- везено 45,4 млн пассажиров).

Мировой финансовый кризис, безусловно, отразился на деятельности российских авиакомпаний, в первую очередь, снижением объемов перевозок. Заметный спад начался с ноября 2008 г. и достиг своего мак- симального значения в феврале-марте 2009 г., когда пассажирооборот сократился более чем на 21 % по отно- шению к соответствующим месяцам 2008 г. Затем динамика показателя приобрела положительный тренд и в ноябре-декабре 2009 г. обнаружилось его увеличение на 5 % и 12 % соответственно. Таким образом, несмот-

1 www.russiatourism.ru – официальный сайт Федерального агентства по туризму РФ.

2 Сборник «Информация о деятельности воздушного транспорта и авиакомпаний России за 2007-2008 годы», ЗАО «Транспортная Кли- ринговая Палата», 2009 г.

69

ря на общее снижение объема авиаперевозок в 2009 г., есть основания полагать, что в последующие годы этот объем восстановится и начнется постепенный рост.

Для подтверждения этого тезиса выполнено комплексное прогнозирование перевозок авиационным транспортом ГА РФ на период 2010-2011 гг. в среде Statgraphics Centurion XVI. С целью прогнозирования ис-

пользовалась интегрированная модель авторегрессии и скользящего среднего, которая в общем виде состоит несезонной и сезонной части. Из полученных прогнозов на 24 месяца с 95 %-ми доверительными интервала-

ми следует, годовой объем пассажирских перевозок авиационным транспортом в РФ в 2010 г. составит 118,08 млрд пасс. км, в 2011 г. – 125,18 млрд пасс. км. Рост российского рынка авиаперевозок в ближайшие годы

ожидается на уровне 5-7 % в год.

Финансовый кризис отразился и на финансовых результатах авиационного транспорта России. В 2007 г. прибыль от деятельности основных авиакомпаний составила 2,8 млрд руб. при уровне рентабельности 1,1 %. В 2008 г. их суммарные доходы выросли в сравнении с предыдущим годом на 82,2 млрд руб., но при этом и расходы возросли на 96,5 млрд руб. и следовательно убыток от деятельности в 2008 г. составил 12,2 млрд руб. при убыточности 3,40 %. Результаты деятельности авиакомпаний в 2009 г. также стали отрицатель- ными, но сумма убытков по итогам года сократилась. По итогам первого полугодия текущего года от выпол- нения перевозок пассажиров и грузов на транспортной работе получен убыток 3,8 млрд руб.

Авиакомпании, неся убытки от основной деятельности – воздушных перевозок, приобретают гости- ницы, туристические фирмы и т.д., которые могут принести им прибыль для поддержания основного вида деятельности. В последние годы все более проявляется другая тенденция – обанкротившиеся авиакомпании теряют свою экономическую независимость и приобретаются крупными монополиями. Создаются целые воз- душно-туристические монополии, которые занимаются организованными туристическими перевозками. По такому принципу создана транснациональная интегрированная система путешествий в Западной Европе. Ту- ристические компании в таких случаях работают по направлениям регулярных рейсов своих головных авиа- компаний и по основным направлениям чартерных перевозок других авиакомпаний. Примером этого может служить туристическая компания «S7 – тур», созданная на базе авиакомпании «S7».

Индустрия туризма в значительной части ориентирована на принципы территориального формирова- ния турпродукта. В России, обладающей огромной территорией, транспорт объединяет все отрасли экономи- ки, обеспечивает целостность государственной системы и существенным образом влияет на развитие туриз- ма. Так как в последние годы наблюдается непрерывный рост доли туристов в пассажиропотоке авиационных перевозок, то развитие туризма в значительной мере зависит от воздушного транспорта.

Для успешного становления и развития туристских территорий в России следует учитывать нерав- номерность распределения туристского потенциала на территории страны и различный уровень развития инфраструктуры3. Для продвижения региональных российских туристских кластеров, как на внутренний, так и внешний рынки рекомендуется условно разделить по степени их развития и обеспеченности инфра- структурой на три группы:

•высокий уровень развития – Москва и Подмосковье, Санкт-Петербург и его окрестности, Черно- морское Побережье Краснодарского края, район Кавказских Минеральных Вод, Калининградская область;

•средний уровень развития – Северо-Запад России (Псковская, Новгородская области, республика Карелия), Золотое кольцо России, Поволжье;

•низкий уровень развития – Дальневосточный регион (Приморье, Курилы, Камчатка), Западно-Си- бирский регион (оз. Байкал, Красноярский край).

Такое разделение позволяет разработать эффективные программы продвижения туристских террито- рий с целью улучшения социально-экономического положения регионов.

Большое количество регионов России, в том числе и особые рекреационно-туристические зоны, отно- сятся к регионам, где транспортные коммуникации либо отсутствуют, либо чрезвычайно слабо развиты (более 60 % территории страны). Для многих регионов существует проблема транспортной доступности туристических центров. Интегратором, который обеспечивает транспортную связь с такими регионами, выступает гражданская авиация. И влияние развития авиационного транспорта на развитие туристического бизнеса в таких регионах ве- лико. Особенно это относится к регионам, которые вошли в третью группу развития и обеспеченности инфра- структурой, а также на регионы Черноморского Побережья Кавказа и Кавказских Минеральных Вод.

Особенность туристской территории России такова, что в ней присутствует туристский кластер Ка- лининградской области, который является полуэксклавом. Развитие таких туристских территорий также во многом зависит от авиационного транспорта и его инфраструктуры.

За последние пять лет (2005-2009 гг.) наблюдался существенный в 1,3-1,6 раза рост числа пассажи-

ров, доставленных авиакомпаниями в удаленные туристические центры. В 2009 г. традиционно большое чис- ло пассажиров было зафиксировано на следующих туристических направлениях Москва-Сочи, Москва-Кали- нинград и Москва-Кавказские Минеральные воды и составило 980,605 и 514 тыс. пассажиров, соответствен- но. Наибольший прирост (165 %) был зафиксирован на направлении Москва-Иркутск, несмотря на то, что об-

3 Джанджугазова Е.А. Маркетинг туристских территорий. – М.: Издательский центр «Академия», 2006. – 234 с.

70

щее количество перевезенных пассажиров составило всего 431 тыс. Этот факт свидетельствует о растущей популярности туристско-рекреационной особой экономической зоны «Ворота Байкала» в Иркутской области.

Выполненное прогнозирование показывает, что, несмотря на последствия мирового финансового кризиса, рост пассажиропотока от Москвы до туристско-рекреационных зон Калининградской и Иркутской областей увеличится к концу рассматриваемого периода на 20 % и 26 % соответственно (табл. 1).

Рост пассажиропотока, а, следовательно, и количества посещений туристско-рекреационных зон на- прямую зависят от располагаемой инфраструктуры. Это, в первую очередь, относится к состоянию аэропор- товой базы авиационного транспорта. Решение следующих основных проблем позволит увеличить рейтинг посещений туристами удаленных туристских территорий и снизить затраты туристов на отдых:

−перечень услуг большинства аэропортов ограничивается услугами, которые оказываются непо- средственно в аэропортах. Проживание и питание, доставку от аэропорта до гостиницы и обратно пассажиров задержанных рейсов, как правило, авиакомпании должны организовывать самостоятельно путем поиска пред- приятий, оказывающих данные услуги;

−при выполнении чартерных рейсов, а также когда для оборотных рейсов по расписанию необхо- димо нахождение воздушного судна в аэропорту обратного вылета, вместо услуги «временная стоянка» в аэ- ропортах применяется услуга «сверхнормативная стоянка» с взиманием повышенной оплаты;

−низкие темпы модернизации аэропортов, связанные с сокращением персонала, неисправностью и выводом из эксплуатации устаревшей специальной техники;

−возложение обслуживающими компаниями на перевозчика расходов по обучению персонала, при- обретению оборудования, необходимого для обслуживания воздушных судов;

−отсутствие во многих аэропортах сертифицированных организаций для выполнения технического обслуживания воздушных судов иностранного производства, вследствие чего авиакомпании вынуждены про- водить техническое обслуживание собственными силами;

−ужесточение условий оплаты по договорам на обслуживание в аэропортах ввиду требования аван- совых платежей.

Таким образом, при формировании стратегических концепций развития туризма в удаленных регио- нах России необходимо с учетом планируемого объема и структуры туристического потока определять по- требности в создании не только туристической инфраструктуры, но и авиационной.

УДК 338.486

Зорин И.В.

ТУРИСТСКАЯ ДЕСТИНАЦИЯ

В статье автор рассматривает трансформацию термина «дестинация» во времени. Прослеживая методологические изме- нения данного понятия через семантику и расширение толкований относительно таких понятий как «маркетинг», «насле- дие», «ландшафт», приводит классификацию дестинаций.

Zorin I.V. The Tourist Destination

The term «destination» came into the thesaurus of the tourism in the beginning of the XIX century. In the article, the author considers transformation of this term through the time. Observing methodological changes in the term of «destination» through semantics and developing of definitions according to the terms «marketing», «heritage», «landscape», the author leads to classification of destinations.

Дестинация и маркетинг территорий

Что касается организаторов туризма, то для них с середины XX в. понятие «дестинация» существен- но изменилось. В первую очередь благодаря внедрению идей маркетинга, который привнес в туристику соб-

ственные понятия-концепты: маркетинг территорий, или территориальный маркетинг, или продвижение территории, или маркетинг мест.

71