- •1. Сущность и значение оперативно-розыскной деятельности.
- •2. Признаки оперативно-розыскной деятельности.
- •3. Задачи оперативно-розыскной деятельности.
- •4. Цели оперативно-розыскной деятельности.
- •5. Актуальные проблемы оперативно-розыскной деятельности в борьбе с преступностью.
- •6. Система принципов оперативно-розыскной деятельности.
- •7. Общеправовые (конституционные) принципы орд.
- •8. Специальные (отраслевые) принципы орд.
- •9. Принцип законности.
- •10. Принцип уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина.
- •11. Принцип демократизма.
- •12. Принцип гуманизма.
- •13. Принцип интернационализма.
- •14. Принцип плановости.
- •15. Принцип научности.
- •16. Принцип конспирации.
- •17. Принцип сочетания гласных и негласных методов и средств.
- •18. Принцип наступательности и высокой оперативной готовности.
- •19. Правовая основа оперативно-розыскной деятельности.
- •20. Теория оперативно-розыскной деятельности, как самостоятельное направление науки.
- •21. Предмет оперативно-розыскной деятельности.
- •22. Связь теории оперативно-розыскной деятельности с другими юридическими дисциплинами.
- •23. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность.
- •25. Права органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
- •26. Обязанности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
- •27. Социальная и правовая защита сотрудников оперативных подразделений органов внутренних дел.
- •28. Задачи и организация оперативно-розыскной деятельности подразделений уголовного розыска.
- •29. Задачи и организация оперативно-розыскной деятельности подразделений по борьбе с экономическими преступлениями.
- •30. Особенности оперативно-розыскной деятельности подразделений по борьбе с преступлениями, совершаемыми иностранными гражданами и в отношении иностранцев.
- •31. Оперативно-розыскные мероприятия.
- •32. Сходства и отличия оперативно-розыскных мероприятий от следственных действий.
- •33. Основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий.
- •34. Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий.
- •35. Оперативно-розыскные мероприятия ведомственного санкционирования.
- •36. Оперативно-розыскные мероприятия судебного санкционирования.
- •37. Оперативно-розыскное мероприятие – опрос граждан.
- •38. Оперативно-розыскное мероприятие – наведение справок.
- •39. Оперативно-розыскное мероприятие – сбор образцов для сравнительного исследования.
- •40. Оперативно-розыскное мероприятие – проверочная закупка.
- •41. Оперативно-розыскное мероприятие – исследование предметов и документов.
- •42. Оперативно-розыскное мероприятие – наблюдение.
- •43. Оперативно-розыскное мероприятие – отождествление личности.
- •44. Оперативно-розыскное мероприятие – обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.
- •45. Оперативно-розыскное мероприятие – контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений.
- •52. Конфиденциальное содействие граждан оперативным подразделениям органов внутренних дел.
- •53. Виды содействия граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.
- •54. Социальная и правовая защита граждан, содействующих оперативным подразделениям органов внутренних дел.
- •56. Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью.
- •57. Финансовое обеспечение оперативно-розыскной деятельности.
- •58. Защита сведений об органах осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
- •59. Информационное обеспечение и документирование оперативно-розыскной деятельности.
Вопросы для подготовки к экзамену по учебной дисциплине
«Оперативно-розыскная деятельность»
1. Сущность и значение оперативно-розыскной деятельности.
Оперативно-розыскная деятельность является одним из видов государственной правоохранительной деятельности, осуществляемой специальными органами государственной исполнительной власти, наделенными для реализации своих функций властными юридическими полномочиями.
Одной из наиболее характерных черт ОРД является сочетание гласных и негласных способов ее осуществления.
Не менее важной отличительной чертой ОРД является то, что она может осуществляться лишь специально уполномоченными субъектами..
Каждый субъект ОРД наделен кругом своих полномочий, обусловленных, во-первых, их ведомственной принадлежностью и, во-вторых, внутриведомственным разделением функций. Полномочия оперативных подразделений различных правоохранительных органов зависят, прежде всего, от их уголовно-правовой компетенции, т. е. перечня преступлений, предупреждением и раскрытием которых они обязаны заниматься, а также кругом основных задач, определенных в правовых актах, регламентирующих деятельность этих органов.
Специфика ОРД заключается в том, что она осуществляется посредством проведения специальных действий (операций) - оперативно-розыскных мероприятий.
ОРД определяет ОРД как вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то настоящим Федеральным законом, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.
Кроме упомянутых в законодательном определении, ОРД имеет еще ряд отличительных признаков. К таким признакам, в частности, можно отнести особый порядок правового регулирования, поскольку законодательство регулирует лишь общие положения ОРД, а большая ее часть регламентируется ведомственными нормативными актами ограниченного доступа. Важным отличительным признаком ОРД, кроме того, является наличие особого делопроизводства, заключающегося в секретном характере переписки, ведении специальных дел оперативно-розыскного производства, ограниченными возможностями использования оперативно-служебных документов.
Целью ОРД, как видно из законодательного определения, является защита от преступных посягательств трех основных ценностей: жизни, здоровья, прав и свобод личности; собственности, а также обеспечение безопасности общества и государства. Таким образом, приоритет в целях законодатель отдает правам и свободам личности.
Цели оперативно-розыскной деятельности конкретизируются в ее задачах, к числу которых ст. 2 Закона об ОРД относит следующие:
выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;
осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших;
добывание информации о событиях или действиях, бездействиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации.
Задачи ОРД можно рассматривать как определенные этапы в достижении ее основных целей. В то же время специфичность задач оперативно-розыскной деятельности отличает ее от других видов правоохранительной деятельности государственных органов.
Функции ОРД (как функции отраслевые) - это предусмотренные, федеральными законами отдельные направления ОРД, различаемые в зависимости от ее конкретных правовых целей. Их можно разделить на основные и дополнительные.
Основные - это следующие:
- предупреждение совершения преступлений, по которым предварительное следствие обязательно;
- обнаружение преступлений;
- розыск лица, совершившего преступление (по факту данного преступления или лица, скрывающегося от органов дознания, следствия или суда либо уклоняющегося от уголовного наказания), а также предметов, сохранивших на себе следы преступления, похищенного имущества и др.;
- разрешение ДОУ;
- содействие уголовному судопроизводству;
- содействие исполнению уголовного наказания.
Кроме того, в зависимости от предусмотренных в ФЗ об ОРД целей защиты соответствующих объектов (см. ст. 1) в ОРД можно выделит следующие основные направления работы: а) защита жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина от преступных посягательств; б) защита собственности от преступных посягательств; в) обеспечение безопасности общества и государства (в аспекте защиты от лиц, совершающих преступления).
К дополнительным функциям относятся обеспечение прав, интересов - и безопасности участников ОРД и уголовного судопроизводства, обеспечение ОРД, оперативно-служебное руководство производством по делам оперативного учета (ДОУ), обеспечение безопасности участников уголовного судопроизводства в соответствии с федеральными законами, розыск лиц, без вести пропавших, содействие международным правоохранительным организациям и органам иностранных государств в соответствии с национальным оперативно-розыскным законодательством и международными договорами России.