M03523
.pdf11
-неподаткові надходження.
-доходи від операцій з капіталом.
-трансферти - кошти, одержані від інших органів державної влади, органів влади АРК, органів місцевого самоврядування, інших держав або міждержавних організацій на безоплатній та безповоротній основі.
2. Класифікація видатків (у тому числі кредитування за вирахуванням погашення) бюджету
Видатки бюджету класифікуються за (стаття 10 БКУ):
а) функціями, з виконанням яких пов'язані видатки - функціональна класифікація видатків. Дана класифікація має наступні рівні деталізації:
1)розділи, в яких визначаються видатки бюджетів на здійснення відповідно загальних функцій держави, АРК чи місцевого самоврядування;
2)підрозділи та групи, в яких конкретизуються напрями спрямування бюджетних коштів на здійснення відповідно функцій держави, АРК чи місцевого самоврядування.
б) економічною характеристикою операцій, при проведенні яких здійснюються ці видатки - економічна класифікація видатків. За даною класифікацією видатки бюджету поділяються на поточні видатки, капітальні видатки та кредитування за вирахуванням погашення, склад яких визначається Міністерством фінансів України.
в) ознакою головного розпорядника бюджетних коштів - відомча класифікація видатків: визначає перелік головних розпорядників бюджетних коштів. На її основі державне казначейство України та місцеві фінансові органи ведуть реєстр усіх розпорядників бюджетних коштів.
г) бюджетними програмами - програмна класифікація видатків: застосовується при формуванні бюджету за програмно-цільовим методом.
3. Класифікація фінансування бюджету здійснюється за на-
ступними ознаками (стаття 11 БКУ):
-фінансування за типом кредитора - за категоріями кредиторів або власників боргових зобов'язань.
-фінансування за типом боргового зобов'язання - за засобами, що використовуються для фінансування дефіциту або профіциту.
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
12
4. Класифікація боргу - систематизує інформацію про всі боргові зобов'язання держави, АРК, органів місцевого самоврядування. Борг класифікується за типом кредитора та за типом боргового зобо- в'язання (стаття 12 БКУ).
Крім суто бюджетних показників існують наступні макроекономічні показники економічного й соціального розвитку країни: обсяг валового внутрішнього продукту (ВВП), обсяг перерозподілу ВВП через зведений бюджет (у %), основні фонди, грошові доходи населення, прибуток суб'єктів господарювання, приріст грошової маси, грошові доходи населення, амортизаційні відрахування, індекси споживчих цін, цін виробників промислової продукції, цін реалізації сільськогосподарської продукції, зовнішньоторговельний оборот тощо.
2.4. Статистичні методи аналізу структури державного бюджету
Для аналізу ступеню виконання державного бюджету, тобто його дохідної та видаткової частин, використовуються наступні відносні величини:
− відносна величина планового завдання (порівняння зі стандар-
том):
ВВ |
= |
упл |
, |
(2.1) |
|
||||
пл.завд. |
|
у0 |
|
|
|
|
|
||
де у0 - рівень доходів/видатків бюджету в базовому (попередньому) році;
упл - запланований рівень (законодавчо затверджений норматив) доходів/видатків на звітний рік;
− відносна величина виконання плану:
ВВ |
= |
уфакт |
, |
(2.2) |
|
||||
вик.пл. |
|
упл |
|
|
|
|
|
||
де уфакт - досягнутий обсяг доходів/видатків бюджету у звітному
році.
Питома вага дохідної або видаткової статті бюджету визначається на основі відносної величини структури за формулою:
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
|
13 |
|
|
ВВ = Частина сукупності |
, |
(2.3) |
|
с |
Уся сукупність |
|
|
|
|
|
|
Для характеристики зміни структури або структурних зрушень застосовують дві групи показників.
1.Показники, які базуються на різниці між питомими вагами однойменних частин сукупності.
2.Показники, які базуються на відношенні питомих ваг однойменних частин сукупності.
Вихідним у 1-й групі є показник абсолютного приросту пито-
мої ваги і-тої частини сукупності ( dі;), який показує, на яку величину збільшилась або зменшилась певна структурна частина в j-тий період (dij) порівняно з j-1 періодом (dij-1). Даний показник розраховується за формулою:
di = dij − dij −1 . |
(2.4) |
Для 2-ї групи показників вихідним показником є темп росту питомої ваги (Tpdi), який являє із себе відношення питомої ваги i-тої частини в j-тий період часу до питомої ваги цієї ж частини в попередній період:
|
|
Tp |
di |
= |
dij |
|
. |
(2.5) |
|||
|
|
dij −1 |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Середній абсолютний приріст питомої ваги ( |
|
di) i-тої струк- |
|||||||||
|
|||||||||||
турної частини за п періодів розраховується за формулою: |
|||||||||||
|
|
di = |
din − di0 |
|
, |
(2.6) |
|||||
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
n − 1 |
|
|
|
|
||
де п - кількість періодів.
Для порівняння динаміки структурних зрушень у цілому розраховують наступні показники:
− лінійний коефіцієнт абсолютних структурних зрушень: k
å dij − dij−1
d1 −d0 = |
i=1 |
|
, |
(2.7) |
|
k |
|||
|
|
|
|
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
14
де k - кількість складових досліджуваної структури.
Даний показник відображає середню зміну питомих ваг, яка відбулася у досліджуваному періоді.
− квадратичний коефіцієнт абсолютних структурних зрушень:
åk (dij − dij −1 )2
σ |
d1 |
−d0 |
= |
i =1 |
|
. |
(2.8) |
|
k |
||||||
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
Для зведеної характеристики інтенсивності зміни питомих ваг використовують квадратичний коефіцієнт відносних структурних
зрушень:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
k |
(d |
ij |
− d |
ij −1 |
)2 |
|
|
|
σ d1 |
= |
å |
|
|
|
×100. |
(2.9) |
||||
|
|
dij−1 |
|
||||||||
|
|
|
i =1 |
|
|
|
|
|
|
||
|
d0 |
|
|
|
|
|
|
|
|||
Даний показник відображає середній відносний приріст питомої ваги (у відсотках), який спостерігався за досліджуваний період.
2.5Статистика бюджетних доходів та видатків
Ускладі доходів державного бюджету найбільшу питому вагу мають податкові надходження. Для оцінки їхнього місця в процесі формування доходів бюджету будь-якого рівня доцільно визначати відношення обсягу податкових надходжень до бюджету до обсягу надходжень деяких податків, які згруповані за класифікаційними ознаками, а також до обсягу окремих податків і загальної суми податкових платежів. Зіставлення окремих податків між собою, яке здійснюють шляхом розрахунку відносних величин координації:
ВВ = |
і − та частина сукупності |
, |
(2.10) |
к |
j − та частина сукупності |
|
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
15
Аналіз їх динаміки потребує виявлення впливу окремих факторів на суми податкових надходжень.
До таких факторів належать:
−кількість платників податків (пi);
−обсяг оподатковуваного показника, який припадає на одного платника податку (Si);
−ставка податку (СОi), %.
Добуток рівнів визначених факторів дає величину податкового платежу до бюджету:
ПВі = пі × Si × COi . |
(2.11) |
На основі даної трифакторної моделі можна розрахувати: − загальну зміну податкових надходжень:
I |
nSCO |
= |
ån1S0CO1 |
, |
(2.12) |
|
ån0S0CO0 |
||||||
|
|
|
|
у тому числі, за рахунок:
− зміни кількості платників податку:
I |
n |
= |
ån1S0CO0 |
, |
|
ån0S0CO0 |
|||||
|
|
|
− зміни обсягу оподатковуваного показника:
I |
S |
= |
ån1S1CO0 |
, |
|
ån1S0CO0 |
|||||
|
|
|
− зміни ставки податку:
I |
CO |
= |
ån1S1CO1 |
, |
|
ån1S1CO0 |
|||||
|
|
|
(2.13)
(2.14)
(2.15)
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
16
Абсолютна зміна обсягу податкових відрахувань з одного виду податку в звітному періоді порівняно з базисним за рахунок двох факторів (зміни обсягу бази оподаткування і зміни ставки оподаткування) розраховується за формулою:
ПВ = ПВ1 − ПВ0, |
(2.16) |
де ПВ - абсолютна зміна обсягу податкових відрахувань у звітному періоді порівняно з базисним;
ПВ1 і ПВ0 - обсяг податкових відрахувань відповідно у базисному і звітному періодах.
Абсолютна зміна обсягу податкових відрахувань за рахунок зміни величини ставки оподаткування розраховується за формулою:
ПВ(СО) = (СО1 − СО0 )× БО1 . |
(2.17) |
Абсолютна зміна обсягу податкових відрахувань за рахунок |
|
зміни обсягу бази оподаткування: |
|
ПВ(БО) = (БО1 − БО0 )× СО1 , |
(2.18) |
де СО0,СО1 - величина ставки оподаткування відповідно в базисному і звітному періодах;
БО0, БО1 - обсяг бази оподаткування відповідно в базисному і звітному періодах.
Частка додаткових відрахувань у бюджет визначається: − за рахунок зміни ставки оподаткування:
d ПВ = ПВСО ×100% , (2.19)
СО ПВ
− за рахунок зміни обсягу бази оподаткування:
d ПВ = ПВБО ×100% . (2.20)
БО ПВ
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
17
Статистичне вивчення видатків здійснюється за наступними напрямками: витрати на соціально-культурні заходи, науку, охорону здоров'я і фізичну культуру, національну оборону та правоохоронну діяльність, державне управління, розвиток економіки, охорону навколишнього природного середовища та ліквідацію наслідків стихійного лиха.
Дослідження зміни середнього рівня бюджетних видатків на душу населення за окремими контингентами населення або за рахунок зміни структури чисельності населення провадиться за допомогою індексного методу, зокрема індексів середніх величин.
Індекс середніх бюджетних видатків на душу населення (окремого контингенту) змінного складу визначається за формулою:
|
|
|
åВ1Н1 |
|
åВ0Н0 |
|
|
|
1 |
|
|
|
І |
з.с. |
= |
÷ |
= |
|
В |
, |
(2.21) |
||||
б.в. |
åН1 |
åН0 |
|
|
|
|||||||
В0 |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||
де В1, В0 - бюджетні видатки па душу населення (окремого контингенту) за відповідними групами у звітному та базисному періодах; H1, H0 - середньорічна чисельність населення (окремого контин-
генту) за відповідними групами у звітному та базисному періодах; ∑B1H1, ∑В0Н0 - загальна сума бюджетних видатків у звітному та
базисному періодах відповідно;
B1, B0 - середні бюджетні видатки на душу населення (відпові-
дного контингенту) у звітному та базисному періодах.
Індекс середніх бюджетних видатків на душу населення фіксованого складу розраховується за формулою:
|
|
|
åВ1Н1 |
|
åВ0Н1 |
|
|
|
1 |
|
|
||
І |
ф.с. |
= |
÷ |
= |
|
В |
, |
(2.22) |
|||||
б.в. |
åН1 |
åН1 |
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
||||||||||
В′ |
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
де ∑В0Н1 - загальна умовна сума бюджетних видатків у звітному періоді за умови, що рівень бюджетних видатків на душу населення за відповідними групами не змінювався;
B′ - умовні середні бюджетні видатки на душу населення.
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
18
Індекс структурних зрушень середніх бюджетних видатків на душу населення визначається за формулою:
|
åВ0Н1 ÷ |
åВ0Н0 = |
|
|
|
|
|
. |
|
Ібс..вз.. = |
|
В′ |
(2.23) |
||||||
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|||||||
|
åН1 |
åН0 |
В0 |
|
|||||
Середній рівень бюджетних видатків на душу населення в цілому на певній території у звітному році порівняно з базисним розраховується:
− за рахунок змін у бюджетних видатках на душу населення за відповідними групами та структурі чисельності населення:
|
|
åВ1Н1 |
|
åВ0 |
Н0 |
|
|
|
В(В,d ,H ) = |
− |
, |
(2.24) |
|||||
åН1 |
åН0 |
|||||||
|
|
|
|
|
||||
− за рахунок змін у бюджетних видатках на душу населення за відповідними групами:
|
|
åВ1Н1 |
|
åВ0 |
Н1 |
|
|
|
В(В) = |
− |
, |
(2.25) |
|||||
åН1 |
åН1 |
|||||||
|
|
|
|
|
||||
− за рахунок зміни структури чисельності населення:
|
|
åВ0Н1 |
|
åВ0 |
Н0 |
|
|
|
В(dH ) = |
− |
, |
(2.26) |
|||||
åН1 |
åН0 |
|||||||
|
|
|
|
|
||||
Абсолютна зміна бюджетних видатків розраховується за форму-
лою:
BH = B1H1 − B0H0 , |
(2.27) |
і показує, на скільки гривень змінилася загальна сума бюджетних видатків у звітному році порівняно з базисним.
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
19
Абсолютна зміна бюджетних видатків за рахунок зміни рівня середніх бюджетних видатків на душу населення розраховується за формулою:
BH(B) = (B1 − B0 )× H1, |
(2.28) |
і показує, на скільки гривень змінилася загальна сума бюджетних видатків у звітному році порівняно з базисним за рахунок змін у рівні середніх бюджетних видатків на душу населення.
Абсолютна зміна бюджетних видатків за рахунок зміни середньої чисельності населення розраховується за формулою:
BH(H ) = (H1 − H0 )× B1, |
(2.29) |
і показує, на скільки гривень змінилася загальна сума бюджетних видатків у звітному періоді порівняно з базисним за рахунок змін у середній чисельності населення.
Для оцінки щільності зв'язку між загальним обсягом бюджету та окремими статтями видатків, а також між величиною ВВП і сумами доходів за окремими джерелами розраховують коефіцієнти еластичності - зміну у відсотках результативної ознаки Y при зміні на 1% факторної ознаки X:
E = b × |
|
x |
. |
(2.30) |
|
|
|||
|
|
y |
|
|
2.6. Статистичний аналіз бюджетного дефіциту та державного боргу
Традиційно дефіцит бюджету визначають як перевищення вида-
тків над доходами, тобто: |
|
Дефіцит = Видатки - Доходи , |
(2.31) |
а перевищення доходів над видатками - профіцит бюджету: |
|
Профіцит - Доходи - Видатки . |
(2.32) |
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
20
Величину дефіциту державного бюджету зіставляють з показником обсягу ВВП країни або з видатками бюджету:
Рівень дефіциту = |
Дефіцит |
×100% , |
(2.33) |
|
Видатки |
||||
|
|
|
||
Рівень дефіциту = |
Дефіцит |
×100% , |
(2.34) |
|
ВВП |
||||
|
|
|
Рівень профіциту визначається його відношенням до доходів державного бюджету або до ВВП:
Рівень профіциту = |
Профіцит |
×100% , |
(2.35) |
|
Доходи |
||||
|
|
|
||
Рівень профіциту = |
Профіцит |
×100% . |
(2.36) |
|
ВВП |
||||
|
|
|
Для характеристики масштабів перерозподільних процесів у країні за допомогою держави розраховують наступні відносні показники:
d ДДБ = |
|
ДДБ |
×100%, |
(2.37) |
||
|
ВВП |
|||||
|
|
|
|
|||
dВДБ = |
ВДБ |
|
×100%, |
(2.38) |
||
ВВП |
||||||
|
|
|
||||
де ДДБ - доходи державного бюджету; ВДБ - видатки державного бюджету.
Базовими показниками, на підставі яких у Міністерстві фінансів України приймається рішення щодо управління державним боргом, є:
− відношення державного боргу до ВВП (критичним рівнем для цього встановлюється діапазон від 60% (за методологією МВФ та Маастрихтськими критеріями) до 80 - 100% (за методологією МБРР));
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com